全面深化改革：主體框架確立，加大力度攻堅

新聞背景：經過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。今年，全面深化改革繼續推進的難度不斷加大，如何在攻堅期、深水區積極作為取得進展，任務艱巨。

專家點評：全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，今年是全面深化改革的攻堅年，需要搶險灘、啃硬骨頭，要加大改革力度，統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同。

王國慶：中國全面深化改革的步伐不會放緩要穩中求進

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天下午，全國政協十二屆五次會議在人民大會堂舉行新聞發布會，隨著2017年全國兩會首場新聞發布會的召開，中國也將進入一年一度的“兩會時間”。面對中外媒體的“長槍短炮”，發言人王國慶將怎樣回應民生關切?

2017年3月2日，兩會倒計時還有1天。最中央反復強調穩中求進的總基調，請問強調穩是否意味著深化改革的步伐會放緩，會不會為了穩增長而放慢改革，放緩調結構的步伐。

每年的政協新聞發布會都是兩會的開始給了大家很多期待。中午不到一點，很多記者過道、座位前面、警戒線旁擠的水泄不通，工作人員在發布會前六次強調，大家千萬要自覺、坐在前面的記者千萬不要站起來。

新聞發言人王國慶是一位老新聞人，去年他作為全國政協發言人的首秀，雖然會后王國慶自評60分，卻圈粉無數。今年在一開場，他說到，“去年也是今天在這里濟濟一堂，記憶猶新。但是今年裝修了，物非，但人還是�！�

和去年一樣，在1小時半小時之內回答了17個問題，每個問題簡短但要點精當，個性十足。在回答中國經濟發展放緩這個問題時，他提到，在全球經濟復蘇乏力的大背景之下，我國去年GDP總量已經突破了70萬億元人民幣大關，比上年增長了6.7%，增速又重返了世界主要經濟體之首。我們實現了“十三五”良好開局，用一份實實在在的成績單回應了中國經濟“悲觀論”�！爱斍拔覈�經濟總體是緩中趨穩，穩中向好，但仍然需步步為營，穩扎穩打。我國經濟發展的長期向好的基本面、基本特征、支撐基礎和條件以及前進的態勢，都沒有變化。只要我們堅持穩中求進，沉著應對各種風險挑戰，正像*要求的那樣，擼起袖子加油干，我們完全有理由相信，在新的一年中國經濟仍將是世界經濟最強勁的‘發動機’。”

改革意味著要有不一樣的變化，在當前經濟下行壓力之下，強調穩是否意味著改革會縮手縮腳放不開?對中央人民廣播電臺記者提出的這個問題，王國慶作為政協發言人不躲不閃，正面接招，他認為，世界正處于百年不遇的大變局中，國內改革進入了深水區和攻堅期，多種矛盾疊加，各種風險交匯。此時強調“穩中求進”正體現了我們當前的定力，“‘穩’是基礎，是主基調，是在‘穩’的前提下我們求進�！�進’是目的，是大勢。強調‘穩中求進’，不是無所作為、不敢作為，而是要在重要領域和關鍵環節還要有所進取，以‘進’來促‘穩’，而且要求我們要‘撲下身子，狠抓落實’。因此，我們說中國的改革只有進行時，沒有完成時。中國全面深化改革的步伐不會放緩，大家可以放心，將會走得更加穩健�！�

東北大工業區的發展也是發布會上大家特別關注的話題，此前，遼寧GDP增速連續多季度以及全年都處于全國各省排名中倒數位置，曾經在大家眼中活力十足的重工業大省未來的發展似乎岌岌可危，對此王國慶說，“振興東北急需要強有力的政策支持，更需要堅定的信心支撐，現在我們看到東北三省的經濟結構正在調整，經濟運行企穩向上好的跡象已經開始顯現，所以更應該有這樣的堅定的信念，東北的地位無可替代，東北的前途不可限量。我們相信，東北一定會重振雄風，再創輝煌�！�

全面深化改革：保持定力務實篤行

全面深化改革，是解決中國現實問題的根本途徑。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。

“剛得知要轉崗時，心中滿是彷徨和沮喪，覺得前景就是一個大大的問號。”原是河鋼集團宣鋼公司一鋼軋廠天車崗位工人的余航，在7月份轉到了公司旗下的檢修公司工作。借助崗前培訓和扎實的技能功底，余航僅用1個月就適應了新工作，還牽頭完成多個技術改進項目，累計創效達5萬余元，這位“鋼城老兵”在新崗位上收獲著新的夢想。

夢想照進現實，也許只在一剎那，卻是改革綜合效應的濃縮。

從一個工人的轉型到一個行業的轉型，蘊含著“破”與“立”的辯證法。從河北省看，裝備制造業增加值規模首次超過鋼鐵工業，改寫了“鐵老大”一枝獨秀的產業歷史，新的變化才剛剛開始。

正如這場奔涌的改革大潮，向更廣處拓展、向更深處發力，改革的磅礴偉力正在激蕩著眩目浪花。“大潮奔涌逐浪高”的景象正在我們面前呈現。

改革魄力：

以斷腕勇氣收獲改革答卷

開弓沒有回頭箭，已到中流擊水時。

新春伊始，黑龍江省哈爾濱市出臺意見，鼓勵科技人員到企業兼職;廣東省發布政策，3月1日起，高�？蒲性核�科研人員可保留人事關系離崗創業……

改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭越多??

新年伊始，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議對改革提出新要求。

從規范和引導社會智庫健康發展到建設國家科技決策咨詢制度，從推進公共信息資源開放，到深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革……改革以更大的勇氣和魄力深入推進。

截至去年年底，97個重點改革任務全部完成，各方面共出臺419個改革方案，四梁八柱性質的改革主體框架基本確立。用全局觀念和系統思維謀劃改革，彰顯了以*同志的*的政治勇氣和政治智慧??

不只要單領域突進，更要全面協同??三年多來，改革的視野和視距不斷拓展。國企改革、金融體制改革、教育體制改革、醫療體制改革穩步向前。農村土地“三權分置”得到確立;“有恒產者有恒心”被寫進中央文件;中央與地方財政事權和支出責任明確劃分，現代財政制度輪廓初現。

不只要短期紅利，更要長效機制??改革抓住阻力大、利益調整難的“硬骨頭”持續攻堅，發揮經濟體制改革牽引作用，聚焦民生領域的熱點難點。從落實脫貧攻堅責任到完善生態責任政績考核，從高考招生制度改革到養老保險制度改革，改革正帶給百姓更多“獲得感”。

同時，改革以“實招”破解體制機制障礙，簡政放權大力推進;國家監察體制改革試點方案審議通過;群團改革大步推進，著力告別“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，迎來新的發展局面。

改革定力：

以釘釘子精神貫徹改革主線

改革，改到深處是利益。

去產能如同逆水行舟，不進則退。要梳理工作中的薄弱環節，確保落后產能應去盡去、“僵尸企業”應退盡退，決不允許出現弄虛作假行為，決不允許已化解的過剩產能死灰復燃，決不允許對落后產能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目??*以四個“決不允許”顯示了改革的定力和決心。

經過一年多時間的落子布棋，改革已取得初步進展：鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的目標任務均已提前超額完成。去庫存、去杠桿、降成本、補短板邁出實質性步伐。

“供給側結構性改革對調整我國經濟結構和改善市場預期發揮了積極作用。”全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成說，去年經濟運行總體穩，經濟結構優化和活力增強正在打開發展的新空間。

，我國服務業增加值占GDP比重上升至51.6%，消費對經濟增長的貢獻率達64.6%;均每天新設企業1.5萬戶，比每天多增3000戶。

改革耐力：

以務實篤行保持改革韌勁

國企改革是經濟體制改革的中心環節。管理層級多、法人戶數多，一直是國企的“老大難”問題。迎難而上，才有發展新局面??，102家中央企業累計減少法人2730戶。目前，中央企業的子企業公司制改制面超過92%，混合所有制企業戶數占比達68%，一批具有國際競爭力的世界一流企業雛形初現。

2017年，改革如何在“全面”和“深化”的維度繼續前行?

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說，要使市場供給實現從“有沒有”到“好不好”轉變，就要把更多生產經營自主權、收入分配等相關權力下放，增強企業活力。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才指出，要防止“用新瓶裝舊酒”。去產能，不能簡單理解為減少產量，而是要讓落后產能退出市場，不能讓它死灰復燃。

中國銀行首席研究員宗良指出，金融作為現代經濟的核心，應堅持市場化改革方向，不能再對落后產能進行投入，應推進債轉股，實現對企業的約束，優化公司治理。

全面深化改革是攻堅戰也是持久戰。只有堅定方向，務實篤行，才能讓改革藍圖化為現實