2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于樓市熱點(diǎn)解讀

【房產(chǎn)稅】

3月4日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩給出了回應(yīng)。“今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。”傅瑩說(shuō)道。

【因城施策去庫(kù)存】

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。

【棚戶區(qū)改造】

目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，因?yàn)榕飸魠^(qū)改造是對(duì)居民原來(lái)的低矮破舊的房子進(jìn)行改造，和外來(lái)人口沒(méi)有必然關(guān)系。

【長(zhǎng)效機(jī)制】

如何建立房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，擺脫過(guò)去房地產(chǎn)行業(yè)大起大落的情況成為2017年全國(guó)兩會(huì)期間關(guān)注的焦點(diǎn)之一。總理強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持住房的居住屬性”，弦外之音則是減少住房背后的金融屬性，因?yàn)橹挥写驌舫捶客顿Y，才能使得住房的居住功能更好地體現(xiàn)。

【小鎮(zhèn)】

2017年中央一號(hào)文件提出，培育宜居宜業(yè)村鎮(zhèn)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的村鎮(zhèn)。

【土地資源配置】

對(duì)《土地管理法》的修改在中止幾年后于今年再次被提上日程，對(duì)此全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明認(rèn)為，市場(chǎng)在土地資源的配置中應(yīng)該起決定性作用。

人大代表如何解讀??

【一線城市房?jī)r(jià)】

上海房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)非理性情緒，這種情緒抬高了房?jī)r(jià)，要加強(qiáng)調(diào)控。

??上海市委書(shū)記韓正

要想方設(shè)法來(lái)穩(wěn)定一線城市房?jī)r(jià)，實(shí)施嚴(yán)格的限購(gòu)政策和差異化稅收制度，增加土地供應(yīng)和普通住房供應(yīng)，還要嚴(yán)厲打擊中介投機(jī)和違法行為，搞好保障性房屋供應(yīng)建設(shè)。

??住建部部長(zhǎng)陳政高

【城市規(guī)劃】

??全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑股份有限公司總經(jīng)濟(jì)師魯貴卿

很多城市建“CBD”(商務(wù)區(qū))，把人聚集在一起，住的地方又很遠(yuǎn)，增加了社會(huì)的能耗和時(shí)間成本。基于此，魯貴卿今年提出具體的建議??“分布式辦公”。

【社區(qū)建設(shè)】

??全國(guó)人大代表、河南建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡葆森

如今鄰居之間基本不來(lái)往，人情越來(lái)越淡。今后，建業(yè)將會(huì)致力于打造新的鄰里關(guān)系，將社區(qū)鄰里關(guān)系放在一個(gè)新的社區(qū)臺(tái)上，用互聯(lián)網(wǎng)等手段建立不同社群，將共同愛(ài)好和資源整合。

【學(xué)前教育】

??全國(guó)人大代表、龍湖集團(tuán)董事長(zhǎng)吳亞軍

吳亞軍帶來(lái)《關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠性學(xué)前教育資源的建議》，提出6大建議。比如，建議提前調(diào)整學(xué)前教育用地在教育用地指標(biāo)分配中的占比;對(duì)購(gòu)地自建園區(qū)的普惠性民辦幼兒園，可以共同持有產(chǎn)權(quán)的方式減免部分土地出讓金等。

【政策立法】

??全國(guó)人大代表、越秀集團(tuán)董事長(zhǎng)張招興

建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快制定《房地產(chǎn)投資信托基金法》，就國(guó)內(nèi)REITs在設(shè)立、運(yùn)作過(guò)程中涉及的各種法律問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。建議考慮加快研究出臺(tái)房貸利息抵扣個(gè)稅政策。

相關(guān)地產(chǎn)提案議案??

全國(guó)政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保：制定遏制炒房“T+N”年交易制度

建議制定遏制炒房的“T+N”年交易制度。即房子正常交易后購(gòu)房者須在三至五年后才能進(jìn)行第二次交易，遏制房地產(chǎn)炒作。“就像股票實(shí)施‘T+1’制度是為了防止當(dāng)天炒作，而為了防止炒房，可考慮實(shí)施‘T+N’年交易制度，北上廣可以先出臺(tái)這項(xiàng)政策。

全國(guó)政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展中心主任張泓銘：加快住房公積金條例修改

建議明確住房公積金的私人產(chǎn)權(quán)屬性;明確住房公積金限于區(qū)域內(nèi)的互助性;明確交納者同政府是委托和被委托關(guān)系;明確住房公積金的外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商業(yè)關(guān)系;明確住房公積金同住房保障是友好外部商業(yè)關(guān)系;明確規(guī)定把公積金增值余額凈值歸于交納者個(gè)人。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康：深化財(cái)稅改革的三級(jí)事權(quán)一覽表

在深化財(cái)稅改革過(guò)程中間要盡快形成中央、省和市、縣三級(jí)的事權(quán)一覽表，同時(shí)還要對(duì)應(yīng)到預(yù)算的支出科目體現(xiàn)支出責(zé)任，落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)以后反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)，政府職能的合理化要落到實(shí)際操作層面等項(xiàng)規(guī)定。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)工商聯(lián)副*、寶龍集團(tuán)董事局*許健康：推動(dòng)地方企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

建議地方政府通過(guò)積極的稅收政策，鼓勵(lì)扶持地方企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。一方面對(duì)有能力設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)，直接以稅收優(yōu)惠作為獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并與同行企業(yè)共享共發(fā)展，另一方面，按照一定比例以稅收方式返還給企業(yè)，分擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明：擴(kuò)大農(nóng)村宅基地使用權(quán)范圍

“三塊地”改革關(guān)鍵是縮小征地范圍，允許農(nóng)村集體土地入市。我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地是城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地的2倍，大量宅基地閑置，農(nóng)村宅基地入市是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的需要，利于保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事局*李曉林：讓買(mǎi)房者不低于5%首付款進(jìn)市場(chǎng)

讓銀行積極配合，與政府配套政策有機(jī)互動(dòng)連動(dòng)，加大對(duì)三四線城鎮(zhèn)包括機(jī)構(gòu)和家庭購(gòu)房者的買(mǎi)方貸款支持力度，讓買(mǎi)房者能以不低于5%的首付款進(jìn)入市場(chǎng)，再以同期居民存款利率作為房貸利率基準(zhǔn)并適度適時(shí)從優(yōu)放貸，最大限度吸引購(gòu)房資金。

全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副*、民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)主委董恒宇：孝親房減稅，并給予政策優(yōu)惠

提倡購(gòu)買(mǎi)孝親房，年輕人與老人在同一社區(qū)購(gòu)房并居住就可申請(qǐng)適當(dāng)減免稅。承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的主要子女，均提高一定額度的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。同時(shí)在就業(yè)、培訓(xùn)、信貸等方面予以優(yōu)惠!

拓展閱讀：2017全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)內(nèi)容預(yù)測(cè)

【熱點(diǎn)1】“十三五”規(guī)劃：引領(lǐng)新常態(tài)開(kāi)拓新境界

到2020年全面建成小康社會(huì)，“十三五”是沖刺的5年。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進(jìn)?

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”?