排專項扶貧資金2億元，再加上原有每年的財政專項扶貧資金6000萬元，發下去不就完成扶貧了?但是我們的扶貧政策、工作從來不是這樣干的，而是要建立一種長效扶貧機制，建立一種群眾通過勤勞致富的機制。否則，農民人均純收入今年高于全省均水，明年高于，后年還能高于嗎?不可能。我們扶貧是通過資金投入、社會各界幫扶來持續鞏固脫貧成果的一種機制，事實上是一種經濟增長的機制。所以，扶貧要靠政府有形的手、市場無形的手和群眾勤勞的手，這三只手一定要握在一起，要結合起來。

五要綜合施策。我們的攻堅戰，各種措施要一起上。第一個，交通扶貧三年行動計劃。基本設想是，利用2016到2018年三年時間把全縣所有的通村公路全部修一遍，最好能通班車，寬度最少4.5米。不然，最后第三方評估時，群眾說我脫貧了，收入高了，生活條件也好了，就是自己買了一輛車，開不出去，也開不進來。路都沒修好，群眾怎么能認賬，怎么能找到脫貧的軌跡?除了上級的扶貧資金，我們也要用好一些基金，像打包的PPP項目要全部做完。第二個，環境整治。要通過這幾年的扶貧工作，結合“空心村”整治，把美麗鄉村建設和農村環境整治做好。政府出一部分資金，開發一些公益性崗位，像村莊保潔，讓貧困戶干，一年能夠增加三五千元收入。第三個，旅游扶貧。我們有很好的潛力，包括華陽山、九華山、東山、齊山，以及草廟的鄉村旅游，要結合好。第四個，整村推進。按計劃我們今年安排48個村的整村推進，明年再安排53個村的整村推進，但是現在101個村要一并推進，大家要抓緊做前期工作，能往前趕的往前趕。第五個，菜籃子工程。圍繞縣菜籃子工程建設落后的實際，要環城區建設1萬畝蔬菜基地。要通過政府必要的投入、銀行必要的支持、合作社必要的加入、貧困農戶必要的參與這四方聯動，把固始的菜籃子工程通過扶貧工作機制抓起來。我們在抓扶貧的同時，絕不放松抓產業聚集區發展。抓招商引資項目落地，也是解決貧困人口轉移就業的一個過程。中原金睿產業園如果建成達產，可吸納1萬產業工人。這樣的項目都不抓，還能抓什么?不能因為抓扶貧工作，產業聚集區發展就停滯了。不僅是縣城產業集聚區，史河灣產業集聚區也要齊步推進。產業集聚區加快發展，對扶貧工作是一個極大的促進，而且貧困人口經過勞動技能培訓以后，又將為產業工人的補充和增加提供全面的人力資源支持。還有電商扶貧，有些鄉鎮做的很好，有些鄉鎮還是空白，還是那句話，不要都等著電商領導小組安排，自己要積極作為，別的鄉鎮能做的我也能做，要讓農民生產的農副產品能賣出去，能賣個好價錢。電商產業發展了，農民的“錢袋子”自然也就鼓起來了。社會扶貧，繼續實行“百企幫百村”;要做好慈善事業，各個鄉鎮，特別是重點貧困村的村支書、第一書記要積極主動地聯系外出成功人士，讓他們給家鄉做貢獻，辦產業項目、學校、醫院、飲水工程等。再提一個概念，扶貧招商。這段時間想通過扶貧來我縣投資的企業很多，包括光伏、電商等項目。大家要抓住機遇，通過扶貧來招商，通過招商促進扶貧。

六要履職盡責。扶貧工作是一項艱苦細致的工作，不脫一層皮，根本脫不了貧;不用真功，下狠勁，拼老命，完成不了任務;還在按常規的做法，亦步亦趨，也做不成事。不要說我們農村工作經驗豐富，不要說有上級黨委的支持、各部門的鼎力相助，不要說各個村有戰斗力，不要說到時候就完成了。這都是一個過程，老百姓認賬只會認脫貧的軌跡。他脫貧了，你沒有去幫扶，第三方評估的時候他怎么可能認這個賬?在這個問題上，大家要有儀式感。這個村、這一戶脫貧了，要問問自己，是你做的嗎?是你幫扶的嗎?是你研究的嗎?到底做了哪些工作?老百姓能給你打多少分?儀式感，就是脫貧的軌跡。要落實主體責任。縣委、縣政府履行全縣脫貧攻堅主體責任，鄉黨委、鄉政府是實施的主體責任，村居兩委是實施的具體單位。有個別干部工作很馬虎，但在扶貧攻堅上來不得半點馬虎、半點虛假，花拳繡腿做不好扶貧工作。你工作是實是虛，能看得出來，群眾的眼睛是雪亮的，領導的眼睛也是明亮的。做沒做工作，是真作假做，下了多大功夫，群眾和縣里都能看出來。還有就是各部門，特別是垂直部門的幫扶責任，這次通報了很多垂直部門的責任。垂直部門，生活于斯，工作于斯，應該奉獻于斯，不管這樣那樣的理由，不落實責任沒有理由;不管這樣那樣的道理，不落實幫扶責任沒有道理。上級各部門都很支持扶貧工作，但我們自己爭取不夠，匯報不夠。在資金沒到位前，不能把規劃先做好嗎?鄉鎮主要領導每周抽一天時間到村里看看，不光要到村部，還要到農戶家里坐坐，很容易做、很簡單的事情，為什么不去做?村黨支部書記在一線和群眾面對面打交道，不要當“老好人”、第一書記不履職盡責的、幫扶責任人不到位的，不要客氣，要理直氣壯指出來。今天你跟他好說話，明天你脫不了貧的時候，沒人跟你好說話。我們一辦六組(扶貧領導小組辦公室包括扶貧辦，資金整合組、項目實施組、社會幫扶組、駐村工作組、輿論宣傳組、督導組)要高效運作，加大各項工作力度，加大督導力度。要加強基層黨組織建設。現在很多村還沒有完成換屆，特別是有的鄉鎮三、五個村都沒完成換屆，說不過去，雖然存在這樣那樣的原因，但我們要著手解決。一個村的黨員四五十人、甚至上百人，連一個支書都找不出來嗎?鄉干部中沒有一個合適的人來當這個支書嗎?再不行，從縣直單位里想辦法聘一個?或者，從外建黨組織里面登門拜訪請一個回來?我在鄉里工作的時候，有2個村的支書都是我請回來的，有個在信陽做生意，干的很好，現在還是支書。要加強干部隊伍建設。不然重點貧困村的村兩委沒有戰斗力，怎么打扶貧攻堅戰?你給他槍，他也沖不上去，拿著核武器也沖不上去。還要加強陣地建設，就是我們的村部。有些村村部破敗，連20年前都不如。我們只要想辦法、下決心、動腦子，一個村部怎么解決不了、建不起來?樓房建不了，建房;六間房子建不了，建四間;四間不行，建兩間，總可以吧。說實話，有時候我在鄉里跑一上午，想找個地方歇一下，到村部一看，根本坐不下去，桌子、椅子上面全是灰，更不要說喝口水了。這就是我們打攻堅戰的指揮部?這就是我們的陣地?第三方評估的時候，你說這個村脫貧了，誰都不相信。要責任到人。每個人都要幫扶、包保，責任要上墻，掛圖作戰就是責任上墻。要加大輿論宣傳力度，不僅要宣傳扶貧的政策，還要宣傳群眾發展、社會各界幫扶的事跡。要通過造勢，形成一種的濃濃的輿論氛圍，鼓舞我們的士氣和斗志。

《左轉》里面有一句話，非常深刻，叫“篳路藍縷，以啟山林”，就是說駕著簡陋的柴車，穿著破爛的衣服去開辟山林、來艱苦創業。我覺得，固始的各級干部也要以“篳路藍縷，以啟山林”的精神來抓好我們的扶貧事業，我相信，只要大家團結一心、弘揚這種精神，我們打贏脫貧攻堅戰不是夢、實現明年脫貧縣摘帽的目標不是夢，但愿好夢成真。

【黨員干部脫貧攻堅民主生活會發言材料2】

堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅與生態文明建設緊密結合起來，在建設綠水青山的過程中實現增收脫貧，堅決打贏脫貧、生態治理攻堅戰。下面，我講十個方面的問題。

一、要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。這方面我想強調三點。一是必須看到，多年來我省扶貧工作取得了顯著成績，但更要看到，我省是全國扶貧重點省份，全國14個集中連片貧困區，我省就占2個，到去年底全省還有貧困人口232萬，而且大多生活在環境惡劣的地方，是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。二是必須確保在“十三五”期間實現貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，不留鍋底，不留尾巴，這是省委、省政府向*、國務院立下的軍令狀，沒有退路，是要堅決完成的硬任務。三是必須認識到，脫貧攻堅不僅是巨大的壓力，更是難得的機遇，要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，帶動經濟社會全面發展，緊緊抓住脫貧攻堅這個“頭等大事”，帶領全省人民堅決打贏這場硬仗。

二、要把脫貧攻堅與生態文明建設緊密結合起來。這是重大戰略，關鍵舉措。第一，這是確保貧困人口5年內增收脫貧的迫切需要。現在經濟下行壓力還在加大，外出農民工返鄉增加，農產品賣難，農民增收難，貧困人口增收更難。思路決定出路，我們要把脫貧攻堅和生態建設更加緊密結合起來，今后五年，進一步增加生態建設投入，組織貧困群眾參加治山治水、植樹造林，切實把建設綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程。第二，這是徹底改變生存環境，拔掉“窮根”的迫切需要。我省貧困人口集中分布在呂梁山黃土殘垣溝壑區和太行山干石山區，這里梁峁起伏、溝壑縱橫、水土流失嚴重，生態惡劣是導致貧困的根本原因。我們既要把一部分群眾從不適宜生存的“山莊窩鋪”搬出來，更要下決心改善生態環境，把“窮根”拔出來。否則，群眾收入一時上去了，還會掉下來。第三，這是建設“美麗山西”的迫切需要。我省的基本省情是煤長、林少、水短，生態環境脆弱，我們要下決心在“一個戰場”上打好脫貧攻堅、生態治理“兩個攻堅戰”，實現互促雙贏，把*提出的“綠水青山就是金山銀山”的戰略，在三晉大地變成生動的實踐。

三、要狠抓植樹造林，實現荒山增綠、貧困群眾增收。植樹造林是改變山川面貌、造福子孫后代的千秋大業。建國60多年來，經過全省干部群眾艱苦奮斗，我省成為全國造林面積最大、森林覆蓋率增長最快的省份之一。但是，我省仍然缺林少綠，森林覆蓋率低于全國均水，人均森林面積僅為全國人均的1/2。我們要盡全力提升林業對脫貧攻堅和生態建設的貢獻率。重點要抓好五件事，這也是貧困群眾增收的五條渠道。

一是完善政策，確保增加退耕還林收入。1999年以來，我省按照國家部署先后啟動了兩輪退耕還林，累計完成退耕還林694萬畝。目前的問題是，第一輪國家退耕補助政策從去年開始逐步到期，已經退耕的農戶如果沒有了這個補助，人均收入就要掉下來一大塊，最高的自然村這一塊占到63.2%。我們要咬咬牙，省里先拿錢補上，按照每畝每年