八、充分發揮供銷合作社的優勢和作用

按照改造自我、服務農民的要求，扎實推進供銷合作社綜合改革試點，把供銷合作社打造成政府主導，以合作經濟組織形式推動“三農”的重要陣地和服務農民生產生活的生力軍、綜合臺。繼續實施“鄉村流通工程”，充分發揮供銷合作社的網絡和組織優勢，為新型農業經營主體提供農資經營、財務會計、產品營銷、市場信息、融資擔保、培訓咨詢、項目申報等綜合服務。按照產權清晰、權責明確、社企分開的原則，支持供銷合作社與新型農業經營主體開展合作與聯合，加快發展農產品加工流通企業、農副產品批發市場，推進電子商務進農村，開展農產品生產、加工、銷售等服務。支持基層供銷合作社開展合作式、訂單式等服務，提高為農服務的規模化水。

九、強化對新型農業經營主體的扶持力度

加大對家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織等經營主體的扶持。支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目，新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜。落實《國土資源部、農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)有關設施農用地政策。涉及農用地轉為建設用地的，在年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農業經營主體建設配套輔助設施，由省級國土資源主管部門研究制定具體辦法。支持金融機構建立健全針對新型農業經營主體的信貸、保險支持機制，創新金融產品和服務，加大信貸支持力度。擴大小額貸款保證保險試點對新型農業經營主體的覆蓋面。新型農業經營主體按規定享受國家對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠。農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。

土地流轉和適度規模經營是發展我省高原現代農業的必由之路;土地問題涉及農民切身利益，事關全局。各級黨委和政府要全面理解、準確把握中央關于全面深化農村改革的精神，充分認識引導和規范農村土地經營權流轉、發展農業適度規模經營的重要性、復雜性和長期性，土地流轉和農業適度規模經營要與城鎮化進程、農村勞動力轉移規模和農民的接受程度相適應，切實加強組織領導，嚴格執行中央和我省政策，嚴格依法辦事，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮，及時查處違紀違法行為。加強調查研究，搞好分類指導，強化部門配合，充分利用開遠市農村改革試驗區開展試點試驗，認真總結基層和農民群眾創造的好經驗好做法。加強政策宣傳和試點示范引領，營造良好的改革發展環境。進一步加強農村經營管理體系建設，明確農村經管工作職責，建立健全基層農經工作機構，配齊配強工作隊伍，確保事有人干、責有人負，切實做好農村土地經營權有序流轉服務工作，引導農業適度規模經營健康發展。