教育引領(lǐng)方面存在問題一

用科學(xué)的理論武裝教育人，是黨的理論建設(shè)的根本任務(wù)。我們黨歷來把理論教育作為黨建的首要任務(wù)。日，圍繞當(dāng)前基層理論學(xué)習(xí)教育中存在的問題及對(duì)策到縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)查情況看，各單位正在采取多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)的新高潮正在興起。但不容忽視的是，也有一部分單位一部分黨員干部的理論學(xué)習(xí)還存在一些問題，目前教育資源的相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響著理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)的高度重視。

一、存在的主要問題

從調(diào)查情況看，理論學(xué)習(xí)存在的問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

1、上，存在三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，缺乏熱情和動(dòng)力，學(xué)習(xí)自覺性不高。一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，有了實(shí)績，理論學(xué)習(xí)可要可不要;二是認(rèn)為基層工作頭緒多、壓力大，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象較為明顯;三是認(rèn)為工作做好了，理論水自然也會(huì)得到提高。

2、學(xué)風(fēng)上，存在三種錯(cuò)誤做法，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐的效果不明顯。一是理論與實(shí)踐脫節(jié)，按本本辦事;二是學(xué)習(xí)時(shí)滿足某種需要，急用急學(xué)、斷章取義、各取所需;三是為學(xué)而學(xué)，走形式，擺花架子。

3、組織上，存在三種傾向，缺乏科學(xué)的組織，學(xué)習(xí)效果不大。一是注重時(shí)事和熱點(diǎn)問題，忽視理論系統(tǒng)學(xué)習(xí);二是熱衷閱讀報(bào)刊雜志等的形式，缺乏調(diào)查研究等方式的創(chuàng)新;三是管理部門多，考核部門少。

4、管理上，存在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)的管理，壓力不夠。一是激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，沒能真正將理論學(xué)習(xí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作進(jìn)行考核;二是管理制度不完善，理論學(xué)習(xí)考試、考核、獎(jiǎng)懲制度不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣;三是執(zhí)行力度不夠，按章辦事不夠。

5、培訓(xùn)資源上，存在三弱，缺乏有效的培訓(xùn)臺(tái)，培訓(xùn)效果不明顯。一是培訓(xùn)規(guī)模弱。學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要依靠黨校，而且黨校基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)手段裝配滯后，教學(xué)科研能力不強(qiáng)，導(dǎo)致與培訓(xùn)干部群眾的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。二是培訓(xùn)隊(duì)伍弱。目前，主要培訓(xùn)基地縣委黨校師資力量奇缺，只有9名教師，且均年齡在48歲以上，還有3名馬上退休，培訓(xùn)活動(dòng)偏少。三是培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障弱。理論學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)短缺，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，幾乎沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)專項(xiàng)費(fèi)用，導(dǎo)致學(xué)習(xí)活動(dòng)難開展、難組織。

二、原因分析

出現(xiàn)以上問題的原因主要有三個(gè)方面：

1.認(rèn)識(shí)片面，理論學(xué)習(xí)自覺性不高。有的認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，完成工作任務(wù)是“硬指標(biāo)”，學(xué)多學(xué)少，學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣;有的認(rèn)為“學(xué)過了”就差不多了。加上制度不規(guī)范，考核機(jī)制不完善，導(dǎo)致有些單位的理論學(xué)習(xí)放任自流，使之該項(xiàng)工作處于“三無”境地(無人抓、無人管、無人查)。

2.方法不活，理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新性不夠。部分同志認(rèn)為理論學(xué)習(xí)無非是念念文件，讀讀報(bào)紙，講講道理;部分單位認(rèn)為學(xué)習(xí)就是辦班，老師講，學(xué)生聽;有的單位上級(jí)部署就是“圣旨”，只學(xué)不做，打擊了理論學(xué)習(xí)的興趣;更有甚者是為圖聲勢，求虛名，營造“轟轟烈烈”的氣氛，應(yīng)付檢查。

4、制度不完善，理論學(xué)習(xí)保障性不力。對(duì)理論學(xué)習(xí)軟性制度規(guī)定的多，硬性保障制度少，理論學(xué)習(xí)強(qiáng)制力不夠。理論學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)奇缺，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，幾乎沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)專項(xiàng)費(fèi)用，導(dǎo)致學(xué)習(xí)活動(dòng)難開展、難組織。

三、對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，在上增強(qiáng)自覺性。搞好干部理論學(xué)習(xí)教育，要在方法上創(chuàng)新、載體多樣，以此增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。要改變過去強(qiáng)制性、灌輸式的教育方法，尋求寓教于樂的教育方式，讓廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。減少學(xué)習(xí)“規(guī)定動(dòng)作”，增加學(xué)習(xí)的自主性，把個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、專題講座、知識(shí)競賽、演講比賽、討論會(huì)等有機(jī)的結(jié)合起來。要優(yōu)化教育手段，用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)代替開會(huì);用觀看光盤來彌補(bǔ)報(bào)告會(huì)的局限性，以此增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。

2.適應(yīng)需求，在內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。理論學(xué)習(xí)就要圍繞黨委、政府的中心工作開展，要有理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見、、學(xué)習(xí)參考專題，從內(nèi)容上要體現(xiàn)系統(tǒng)性。內(nèi)容上要以馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)要聯(lián)系本單位工作實(shí)際，在學(xué)好上級(jí)布置的重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和課題后，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

3.分類施教，在對(duì)象上突出層次性。理論學(xué)習(xí)教育應(yīng)區(qū)分層次，突出重點(diǎn)。對(duì)群眾、一般干部、領(lǐng)導(dǎo)干部都要有不同的學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)方法、時(shí)間上也要各取所需、因人而宜。

4.聯(lián)系實(shí)際，在效果上講求實(shí)效性。理論學(xué)習(xí)要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一、保持一致結(jié)合起來;二是把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來。要適時(shí)進(jìn)行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實(shí)性的務(wù)虛，注重以決策對(duì)象為中心，從理論高度上進(jìn)行分析、研討，提高科學(xué)決策的水。三是把理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來。把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問題“帶”上來，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

5、典型示范，在方式上實(shí)行多樣性。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，培植、發(fā)現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的先進(jìn)集體、個(gè)人典型，尤其是用身邊的典型現(xiàn)身說法，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)、輻射感召作用，營造學(xué)理論、用理論的濃厚氛圍。

6.健全機(jī)制，在制度上確保長效性。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)成效的必然手段。要完善理論學(xué)習(xí)制度、檢查督查制度、考勤制度、經(jīng)費(fèi)保障制度，使理論學(xué)習(xí)步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，設(shè)立專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，并把學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。完善資源整合，健全培訓(xùn)基地建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。把教育、職校、遠(yuǎn)教等教育教學(xué)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門協(xié)助抓。形成定性與定量、考試與考核、學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合的運(yùn)形機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)情況及成果運(yùn)用，納入年終鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，納入各部門、各單位時(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標(biāo)，作為選拔任用干部的主要依據(jù)之一，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，變隨意學(xué)為規(guī)范學(xué)，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)，真正使理論學(xué)習(xí)成為廣大干部群眾知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑和做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為解放、開闊思維、完善決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

教育引領(lǐng)方面存在問題二

在深化改革和發(fā)展*的條件下，黨員的教育工作仍然存在一些不容忽視的問題，有的基層組織走過場，為應(yīng)付上級(jí)的檢查而開“學(xué)習(xí)會(huì)”，念念文件，讀讀報(bào)紙，黨員理解、執(zhí)行與否，不聞不問;有的基層組織懶于創(chuàng)新，教育沒有針對(duì)性，看著成天講學(xué)習(xí)教育，其實(shí)是我念你聽，聽不聽無所謂;還有的基層組織，不注重理論聯(lián)系實(shí)際，一味地生搬硬套，致使黨員的教育工作缺乏實(shí)效性，使黨內(nèi)的一些同志理想信念動(dòng)搖，黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡化，所有這些問題的存在，都嚴(yán)重制約著黨員的教育工作，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，與十六大精神的要求相距甚遠(yuǎn)。

是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。在新的形勢下，做好黨員教育工作，需要我們用改革的精神在實(shí)踐中不斷探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問題，把廣大黨員培養(yǎng)成為“三個(gè)代表”重要的忠實(shí)實(shí)踐者。新形勢下黨員教育存在的問題主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

1、黨員學(xué)習(xí)自覺有待提高。部分黨員不能長期堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在新形勢下的當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)漸趨老化，業(yè)務(wù)能力不足，創(chuàng)新能力匱乏，黨員的先進(jìn)性難以得到體現(xiàn)和發(fā)揮。

2、黨員教育制度落實(shí)不力。部門村黨組織黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨員匯報(bào)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不到位，黨員教育工作存在“走過場”現(xiàn)象。

3、黨員理想信念不夠堅(jiān)定。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有些黨員過分看重經(jīng)濟(jì)收入和追求自我利益,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)，甚至有個(gè)別黨員存在道德滑坡的情況。

4、黨員教育工作成效式微。導(dǎo)致這個(gè)問題的原因是多方面的。一是認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)輕黨建;二是隊(duì)伍建設(shè)疲軟，責(zé)任心不強(qiáng)、組織水不高;三是教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實(shí);四是教育經(jīng)費(fèi)保障不到位，教育陣地建設(shè)有些滯后。

5、黨員教育管理水偏低。黨要管黨,關(guān)鍵是要逐步實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的科學(xué)化。而一些村黨組織慣于粗放管理，對(duì)教育管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性,則見怪不怪,往往憑經(jīng)驗(yàn),簡單地看開了多少會(huì),發(fā)展了多少黨員,開展了多少活動(dòng)。形式主義陋,使黨員的教育管理僅僅停滯在淺層次。

6、黨組織對(duì)黨員關(guān)心不夠。部分村黨組織不知道黨員在想什么、盼什么,對(duì)他們上的困惑和疑慮不能及時(shí)解答,對(duì)生活困難不能及時(shí)解決,有的還存在對(duì)黨員民主權(quán)利尊重不夠的問題。只給黨員提要求、定責(zé)任,但黨內(nèi)的大事不向他們通報(bào),不和他們商量,過分強(qiáng)調(diào)集中,黨員的民主權(quán)利沒有真正得到行使。

二、對(duì)策與建議

面對(duì)新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題、開創(chuàng)新局面，企望通過切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作，讓我們的基層黨組織永葆青春和活力，用昂揚(yáng)的信念和戰(zhàn)斗力，迎接中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的華麗開篇。對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，提出如下初淺的對(duì)策與建議。

第一，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各村黨組織抓黨員教育管理緊迫感。黨員教育管理工作,黨建工作的重要組成部分。實(shí)踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實(shí)做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺性,對(duì)促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定,具有十分重要的意義。

第二，明確完善職責(zé)，建立健全新形勢下黨員教育管理工作責(zé)任制。一是強(qiáng)落實(shí)化責(zé)任。要把村支書抓黨員教育的工作列入績效考核的目標(biāo)任務(wù)之一，把能否做好本村、農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的黨員教育工作作為衡量村支書立場是否堅(jiān)定、能力是否充足的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是建立有效機(jī)制。大到黨支部，小到黨小組，必須切實(shí)負(fù)起黨員教育工作主抓責(zé)任，層層監(jiān)督。三要完善培訓(xùn)制度。要進(jìn)一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)”的問題。

第三，重視信念作風(fēng)，著力加強(qiáng)黨員的共產(chǎn)主義信念、蘇區(qū)作風(fēng)教育。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度,是共產(chǎn)黨人的崇高理想和政治信念,也是新時(shí)期全面推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員能否堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，傳承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)關(guān)系到十八大提出的全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的問題。

第四，充分整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)教育手段的作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已全面普及，各基層黨組織可利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、聲像資料等手段，采取互教互學(xué)、場景模擬等現(xiàn)代化，信息化教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。另外，手機(jī)的作用愈來愈重要，組織部門可利用它實(shí)時(shí)地進(jìn)行教育和信息共享等工作

第五，創(chuàng)新教育模式，積極探索實(shí)踐新時(shí)期黨員管理的新思路新方法。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，大膽解放，逐步探索實(shí)踐新時(shí)期黨員管理的思路新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織提高管理水，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水、狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員分類分層次提出先進(jìn)性要求。

第六，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),堅(jiān)持黨內(nèi)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)民主集中工作生活制度。強(qiáng)化各村黨組織“踏石有印，抓鐵有痕”的貫徹執(zhí)行意識(shí),健全和完善各村黨組織和支部書記的“黨建工作負(fù)責(zé)制”,并做好日常監(jiān)督和專項(xiàng)考核、年度考核工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)工作生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理,切實(shí)抓好民主生活會(huì)、黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)等制度的落實(shí)。

教育引領(lǐng)方面存在問題三

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是對(duì)黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力;有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流;一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動(dòng)搖，對(duì)政治教育有抵觸情緒。有的出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起。五是宗旨意識(shí)弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識(shí)淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

(一)黨員隊(duì)伍出入不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對(duì)發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評(píng)議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評(píng)議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評(píng)議，即使評(píng)議出來，對(duì)那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

(二)黨員治理機(jī)制滯后，造成對(duì)流動(dòng)黨員難于有效治理。一是流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收，流動(dòng)黨員不愿受治理。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動(dòng)性增強(qiáng)。

(三)黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化。“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。

(四)黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對(duì)黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會(huì)體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。

二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性

(一)創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對(duì)新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次，要改進(jìn)民主評(píng)議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評(píng)議，即由黨員評(píng)議票加上群眾評(píng)議票來綜合評(píng)定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評(píng)議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評(píng)議，綜合評(píng)定黨員。最后，對(duì)評(píng)議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

(三)創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)的目標(biāo)之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)基層的指導(dǎo)力度。四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新流動(dòng)黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系，及時(shí)了解他們的動(dòng)態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

(五)創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。在精神上，堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們?cè)俳釉賱?lì)，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度。可考慮設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì)，對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。二是要建立黨員幫扶制度。對(duì)困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對(duì)黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)黨員的警示教育。