發揮教育引領和聯系服務群眾作用方面存在的問題一

一、當前我們在群眾工作中存在的問題。

(一)群眾觀念淡薄。少數黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁;工作中不踏踏實實為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發展發生矛盾時，不能正確處理兩者的關系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領導面對記者采訪時竟質問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

(二)工作方法落后。*條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強學習，缺群眾工作的本領，意識還停留在計劃經濟時代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力。在少數基層黨員中出現“與新社會群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年說話，說不進去;與老同志說話，說不到一起去”的現象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)不會協調群眾利益。過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時期的群眾工作，則主要圍繞經濟問題展開，經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸;群眾前門來，領導后門溜，群眾煩心事，一躲了之;怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關;對群眾的訴求推來推去、轉來轉去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因。具體分析來看，這些問題的存在有以下原因。

(一)理想信念不堅定。在革命戰爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強，是因為我們老一輩的共產黨人有著堅定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當我們黨執政60年后，黨內少數領導干部，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系，忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。極少數黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

(二)作風飄浮脫離群眾。一些黨員干部缺乏深入基層的扎實工作作風。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉鎮住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點水，干部不認識群眾，群眾也認不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負擔，覺得群眾素質低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當，駕馭不住局勢。一旦為群眾做了點應該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠了;通訊發達了，干部和群眾的交流反而更難了;干部文化水高了，群眾工作水反而降低了。

(三)工作目標錯位漠視群眾需求。發展是第一任務，但也不是經濟繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經濟發展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數的不斷下滑中埋怨。當前，群眾對公正義的追求更加強烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導致的被剝削感，不公競爭導致的被侵害感，社會保障有限導致的不安全感。作為執政黨，我們不能回避人民群眾的重大關切。

發揮教育引領和聯系服務群眾作用方面存在的問題二

2012年11月29日，在參觀《復興之路》展覽時，*同志曾談到：“中華民族代最偉大的中國夢就是實現中華民族的偉大復興”。同時還說“實現中國夢必須凝聚中國力量”、“中國共產黨是領導和團結全國各族人民*偉大事業的核心力量”。這些鏗鏘有力的話語回答了中華民族實現宏偉藍圖的途徑和誰是主力軍的問題。作為主力軍的中國共產黨也責無旁貸肩負起了帶領中國人民實現偉大復興的中國夢的使命。在這重要的歷史時刻，黨的領導力是決定事業成敗的關鍵。然而什么能決定黨組織的戰斗力和領導力呢?我以為黨員隊伍的素質是重要的決定因素之一，所以對黨員品行、素質、能力的培養教育也就顯得至關重要。

一、黨員隊伍建設要有正確的理念引領

曾記得一位研究者說過：“一個黨過去先進，不代表現在先進;現在先進，不代表永遠先進”。蘇聯共產黨的興衰史是值得深思的，蘇聯共產黨在93年的歷史中，執政74年，當它擁有20萬名黨員時，帶領人民奪取了政權;當它擁有200萬名黨員時，取得了反法西斯戰爭的勝利;當它擁有2000萬名黨員時，卻因為不能保持先進性，最終喪失了政權。雖然蘇聯共產黨最終失去執政權原因很多，但它證明了一個政黨不是因為你人數越多就越先進、政權基礎就越穩定。相反，一個擁有崇高信仰、堅定意志的高素質黨員隊伍，即使它的人數不是很眾多，也可以形成燎原之火，成就一番偉業。這樣的深刻教訓足以見證黨員隊伍建設的重要性。

當前世界經濟全球化、信息網絡化和世界多極化已成為不以人們意志為轉移的大趨勢。進一步深化改革、擴大開放和發展*，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，這給我們黨的事業帶來難得的發展機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。我們黨要抓住機遇，迎接挑戰，實現民族的偉大復興，不僅要深刻認識、牢牢把握黨員隊伍建設的一些基本規律，更重要的是要有正確的理念引領，這是推進黨員隊伍建設的邏輯前提。如果我們沒有一個正確的理念引領黨員隊伍建設工作，我們就不可能制定出正確的政治路線、方法策略，黨員隊伍建設也會因錯誤的政治路線而遭受重大損失。這早已被黨的歷史上正反兩方面的經驗教訓所證明。那么什么理念適合黨員隊伍建設工作呢?我們都清楚，中國共產黨黨員已經擁有8000萬之眾。用一種理念對這個龐大隊伍進行行之有效的管理和教育，這個理念就必須具有普遍適應性和廣泛認同感。現今，我們黨提出的“以人為本”的執政理念就是這樣的理念。

二、黨員教育要注重“以人為本”理念

“以人為本”即把人民的利益作為一切工作的根本出發點和最終落腳點，是中國共產黨基本的執政理念，也是其執政理念的核心。對黨員的教育我認為也要在組織內將黨員作為普通對象來看，也要從黨員切身利益考量，“以黨員為本”，讓黨員知道黨組織的對黨員的教育是為其負責，這樣黨員才能心悅誠服的主動、虛心接受教育。也只有這樣行之有效的黨員教育才能真正提升黨員素質。黨員也就能更好的為黨的建設事業貢獻力量。至于在途經上，我想到以下幾方面。

一是黨員教育也需要鼓勵肯定的方式。一名黨員的成長，就如同孩子的成長一樣，也要經歷從稚嫩到成熟的過程。在每個成長階段也需要黨組織的呵護、關懷。也需要給予適當的獎勵、激勵。對黨組織而言用“以人為本”的理念對待黨員。從情感的角度考慮每名黨員也是普通的人，也有生活壓力、也有困難境遇、也需要情感的支持。在黨員出現困難時，及時伸出援手，那么黨組織的每一次呵護、每一次肯定都會讓黨員信心倍增，更會讓黨員找到歸屬感。讓他們找到成長的信心，更會讓他們堅定自己的信念。

二是黨員教育也需要批評、懲戒、治病救人。但這個“治病救人”不是等到黨員犯錯之后，黨組織再處理。而是要做到“上醫不治已病治未病”的境界。對黨員的錯誤做到未雨綢繆，不是等黨員犯錯了再批評、教育、懲戒，而是要能夠以“以人為本”的態度，做好教育的提前量。始終堅持對黨員的人性化教育，做好提前預警，讓黨員明白對他們是教育是為他們自身發展，從而起到防微杜漸的作用。

三是要給普通黨員直抒己見的渠道。主張講真話是我們黨的一貫傳統。鄧小曾談到：“要敢講真話，反對講假話。”黨的十六屆四中全會也談到“鼓勵和保護黨員講真話、講心里話”。可以說如果所有的黨員都能講真話，那么中國夢成真就會指日可待。這也就是*同志在參觀《復興之路》的時候尤其強調“空談誤國，實干興邦”之所在。但想要黨員講真話，不講套話、假話，也需要我們現實的分析面對。我們的黨組織就要以“以人為本”的理念為黨員創造講真話的條件。首先就要求領導干部能要有胸懷和雅量。尤其是要認真傾聽來自群眾的聲音。其次是要有允許講真話的環境。要形成“言者無罪”的寬容環境。再次是要有一種受機制或體制保護的暢通渠道。甚至這種渠道是受法律保護的。例如現在的網絡反腐，雖然它不是常規渠道和最終渠道。但在現實環境下我們可以研究類似于這樣的渠道，將這樣的渠道加以規范，對那些表面一套、背后一套的黨員加以震懾。讓黨員直抒胸臆，將自己的意見甚至是不滿談出來，理順黨員的心中的積怨，形成黨組織納諫的良好風氣。

四是黨員教育還要注重發揮黨員自身的聰明才智。在面對教學問題時，我們很容易出現只重視教師講授而忽視學生參與的現象。這樣的教育方法會讓學生放棄更多的主動思考。所以我認為要想對黨員的教育能夠形成黨員主動思考、主動參與的局面，就要避免這樣的現象。用“以人為本”的理念為指導，充分尊重黨員的主體地位，征求黨員的意見，充分調動黨員自身的主動性和積極性，讓他們提出想法，集思廣益。從而在黨員教育的渠道、方式上博采眾長，形成讓黨員主動參與的良好氛圍，也讓黨員從被動接受變主動參與。這樣就會取得更好的教育效果。

發揮教育引領和聯系服務群眾作用方面存在的問題三

如皋市以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，推動基層黨組織宣傳、引導、發動群眾，切實筑牢群眾“聽黨話、跟黨走”的根基。

一是加強引領，強化群眾的歸屬。筑牢黨員干部基礎，推進干部在線學習臺提檔擴面，切實提升廣大黨員干部領導做好群眾工作的能力。加強基層理論宣傳教育，落實各級黨組織抓黨員教育管理的主體職責，常態化開展“三會一課”、組織生活會和黨員集中培訓。強化廣大群眾擁黨教育，組建大學生村官宣教團，積極開展“微型農課”、“黨員故事會”、“田間課堂”、“紅色廣播”等活動，創新實施黨員中心戶聯系服務群眾機制，通過6286戶黨員中心戶“在家做黨建”，宣傳引領廣大群眾，將教育引導群眾工作落實到神經末梢。

二是改進工作方法，維護群眾的根本利益。延伸拓展黨建?新農村頻道、黨員遠程教育站點、黨員手機報等信息化陣地的覆蓋縱深，加強“農寶網”、“網上村村通”、“大學生村官為農服務信息室”等功能建設，鼓勵基層單位因地制宜探索網絡黨支部、QQ群、微信、短信群發等信息化手段，使網絡成為教育引導群眾、聯系服務群眾的重要輔助手段。持續深化“三理工作法”，建立市、鎮、村三級便民服務臺互通機制，健全完善“進村入戶走訪”、“接待群眾說事”、“聯系群眾幫扶”、“黨群議事反饋”、“服務群眾考評”“五項制度”，通過“民情日記本”、“為民服務卡”、“黨群服務臺”等服務載體，引導黨員干部真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心保障群眾權益。

三是激發群眾參與，發揮群眾的主體作用。擴大基層民主，貫徹落實民主集中制，健全“四方商談”、黨員權利保障制度、黨內民主選舉制度、黨委議事決策制度、村級重大事項“四議兩公開”等制度，使推進民主建設的過程成為組織和教育群眾的過程。引領群眾志愿行動，7983名機關及企事業單位在職黨員到居住地或工作所在地的村(社區)報到，覆蓋村、社區221個，認領志愿服務項目4162項，累計開展各類志愿服務活動達3.2萬余人次，努力構建“黨員干部率先垂范、普通黨員以身作則、社會力量廣泛參與”的開放式志愿服務格局;建立村域“一綜多專”服務隊伍2206支共計7411人，為村(居)民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、心理疏導、便民維修、家政服務、文體活動等志愿服務。