作風(fēng)正則隊伍強，紀律嚴則事業(yè)興。黨的十八屆三中全會作出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，是*站在黨要管黨、從嚴治黨的高度提出的新要求。鹿城區(qū)紀委始終堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把握深化“三轉(zhuǎn)”方向，突出“四強化”，提振“精氣神”，為新常態(tài)下開創(chuàng)鹿城趕超發(fā)展新局面提供紀律保障。

強化廉政抄告，構(gòu)建同級監(jiān)督新體系。紀委監(jiān)督同級黨委是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，也是黨章賦予紀委的重要職責(zé)。履行好監(jiān)督責(zé)任，首先要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督。針對“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”的問題，去年我們率全市之先建立強化同級監(jiān)督實行廉政抄告制度，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抄告其本人苗頭性、傾向性或分管（聯(lián)系）單位存在的黨風(fēng)廉政問題，進而形成“三書兩報告一抄告”制度體系，具有一定的實踐性、推廣性和示范性。今年重點是做好廉政抄告的深化“文章”，對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實行廉政抄告的，一并向市紀委和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報送，有力督促廉政抄告內(nèi)容及時整改落實到位；對自查自糾或督促整改不力的，將對其進行責(zé)任追究，形成“負面記錄”，存入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)個人廉政檔案。同時向鎮(zhèn)街、區(qū)直部門延伸，推進廉政抄告全覆蓋，逐步形成“一縱一橫”的立體復(fù)合監(jiān)督體系。把每位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦的工作事項量化到區(qū)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工里，定期報告履職情況，進一步督促“一崗雙責(zé)”制度落到實處。

強化主責(zé)擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建責(zé)任落實新格局。履行好監(jiān)督責(zé)任，確保主體責(zé)任落實縱向到底、橫向到邊、覆蓋到人，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，才能帶動最大多數(shù)。我們率先探索啟動落實主體責(zé)任的“深化工程”，在持續(xù)完善下級黨委（黨組）向上一級黨委、紀委報告主體責(zé)任落實情況制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行單位黨委（黨組）“一把手”專題聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報制，區(qū)紀委派員全程督導(dǎo)。在《今日鹿城》開設(shè)鎮(zhèn)街黨（工）委書記“落實主體責(zé)任書記談”專欄，形成一級抓一級，層層推動責(zé)任落實的良好導(dǎo)向。創(chuàng)新推行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日記制，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管干部發(fā)放《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作筆記本》，開展定期督查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”，動態(tài)掌握主體責(zé)任落實情況。創(chuàng)新推行主體責(zé)任落實“末位問責(zé)”制，對責(zé)任制考核“不合格”單位實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，對“末位”單位的“一把手”進行約談，倒逼黨委（黨組）主體責(zé)任和主要負責(zé)人第一責(zé)任的落實。堅持抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺在前面，推行“紀委書記約談日”和廉政談心提醒等制度，實現(xiàn)“兩個責(zé)任”良性互動、共同發(fā)力。

強化捆綁追責(zé)，構(gòu)建正風(fēng)肅紀新機制。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。履行好監(jiān)督責(zé)任，必須抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴防“四風(fēng)”問題反彈，切實優(yōu)化趕超發(fā)展軟環(huán)境。衡量一個單位機關(guān)作風(fēng)好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子，根源在“一把手”。我們根據(jù)市委部署開展“破兩難、糾四不”作風(fēng)效能整治專項活動，圍繞區(qū)委創(chuàng)新實施目標管理新要求，深化抓領(lǐng)導(dǎo)、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、帶隊伍的“三抓一帶”正風(fēng)肅紀專項行動，率全市之先出臺鹿城區(qū)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究試行辦法，實行“捆綁追責(zé)”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實以違紀違規(guī)之事問責(zé)管人管事之人。改革完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核辦法，對單位違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的自辦件予以加分，對被上級紀委查辦的單位予以加重扣分，以此增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主責(zé)意識，主動抓好作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，進一步加大案件查辦工作力度，對發(fā)生嚴重違紀違法問題的單位，實行“一案雙查”。

強化農(nóng)村巡查，構(gòu)建基層廉潔新模式。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。履行好監(jiān)督責(zé)任，需要抓基層打基礎(chǔ)，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)堤壩。針對當(dāng)前農(nóng)村基層違規(guī)違紀違法問題的實際，我們嚴格按照省、市全面開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作部署，配強巡查力量，擴大巡查范圍，重點巡查基層信訪、村級“三資”管理、農(nóng)村干部腐敗等突出問題，切實化解基層矛盾、減少群眾信訪以及推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨和政府的公信力。突出村級組織規(guī)范化建設(shè)，督促落實好以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為重點的各項監(jiān)管制度，堅決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害民利的違紀違法行為，努力營造良好的農(nóng)村政治生態(tài)。在實現(xiàn)鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察干部專職化的基礎(chǔ)上，推行紀檢監(jiān)察干部報告制、問責(zé)制、淘汰制“三項制度”，努力形成“末位要問責(zé)，有錯要問責(zé)，低效要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的問責(zé)體系，強化鎮(zhèn)街紀（工）委監(jiān)督責(zé)任。

信任不能代替監(jiān)督。我們將以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負好全面從嚴治黨的監(jiān)督責(zé)任，引領(lǐng)黨員干部作風(fēng)新常態(tài)，匯聚鹿城趕超發(fā)展正能量。同時作為一名縣級紀委書記，要帶頭管好班子、帶好隊伍，行動上先于別人，標準上高于別人，要求上嚴于別人，當(dāng)好廉潔從政的表率，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

作者為溫州鹿城區(qū)委常委、區(qū)紀委書記