【一】2017糧食局一季度工作情況匯報

今年，我局緊緊圍繞省、常州市糧食工作會議精神，以保障糧食安全、促進農民增收為中心，以推進糧企改革，加快轉變糧食經濟發展方式為目標，努力使糧食現代化水邁上新臺階。圍繞這根主線，一季度重點做了以下幾項工作。

一、全面完成糧食倉儲設施專項調查工作。我局成立了糧食倉儲設施專項調查工作領導小組，由主要領導和分管領導分別但任組長、副組長，相關科室人員為組員，明確了分工，落實了責任。同時在局財力相對困難的情況下，安排了專項調查經費，聘請了二名專業技術人員進行圖表制作和電腦操作。對照全國糧食倉儲設施專項調查的工作要求，溧陽局首先進行了調查摸底，對全市范圍內符合要求的糧食倉儲設施單位進行調查摸底，篩選出符合此次調查對象的企業共計14家。其中：國有企業2家，民營企業12家。其次組織了業務培訓。1月9日，專門召集符合此次調查對象的企業工作人員進行了相關業務培訓;三是逐一進行上門服務，幫助有關被調查企業做好圖表制作和電腦操作。截止目前，我市已全面完成糧食倉儲設施專項調查上報工作。

二、做好我市糧食收儲現代化水的測算和統計上報工作。按照全省農業基本現代化指標體系要求，糧食收儲現代化水由糧食收購能力、糧食儲備水、糧食倉儲水、智慧糧庫建設水、糧油質量監管能力等五個方面組成。據測算：我市在糧食儲備水和糧油質量監管能力這兩個方面均已達標，但在糧食收購能力、糧食倉儲水和智慧糧庫建設水等三個方面與省糧食收儲現代化水的目標值還不同程度地存在差距，主要是：1、從新型農業經營組織中收購的糧食量(1.07億斤)占我市糧食企業收購總量(4.22億斤)的比重較低，只占25%左右;2、現代型倉容(1.12億斤)占社會總倉容(2.6億斤)的比重較低，只占43%左右;3、應用四項儲糧技術倉容量(1.12億斤)占社會總倉容(2.6億斤)的比重只有43%左右;4、糧食烘干量(0.408億斤)占糧食收購量(5.03866億斤)的比重太低，只占8.1%左右;5、智慧糧庫缺乏，收儲信息化系統的覆蓋率(7/14)和聯通率(8/14)均較低，分別只有50%和57%左右。

三、指導購銷公司做好上興糧庫倉房改造的前期工作。

今年以來，我局認真按照省發改委、省糧食局的要求，對上興糧庫1萬噸糧食倉房改造項目進行了申報審批。目前，該項目的設計、申報、辦理立項和招投標等前期工作均已完成，不日即可開工。同時根據上興危倉老庫改造需要，已經安排銷售出庫糧食6023噸，其中粳稻2486噸、秈稻3527噸。

四、保障元旦、春節糧油供應，加強糧油市場監管。

(一)我局以加強領導、軍糧供應、價格監測和監督檢查為抓手，切實做好春節期間的糧油供應工作。1月30?2月5日，相對集中4天時間，我局會同相關職能部門開展了節日糧油市場聯合執法檢查。從檢查情況看，我市糧油市場總體情況較好，糧油庫存充裕、價格穩、品種豐富、管理規范。同時我局特別重視春節期間的軍糧供應工作，1月下旬專門召開了駐溧軍警軍糧供應座談會，了解官兵糧油數量、品種、質量需求，及時收集用糧反映，提升服務水。

(二)組織開展糧油供需衡調查，調取全市人口和糧油土地種植等數據，確定調查點，登門入戶對城市居民、農戶、有關餐飲單位、食堂進行糧油供需衡調查，采集基礎信息數據，分類匯總統計信息，全面反映了我市糧油生產和消費現狀及發展趨勢，對增強政府調控能力，制定相關糧食政策提供了依據。

(三)接受市級托市稻谷驗收工作，3月上旬，常州糧食局、農發行、中儲糧常州直屬庫聯合對我市20xx年托市稻谷8個庫、31個倉、25657噸進行了驗收，對驗收檢查存在的問題，我局及時進行了整改。

(四)做好成品糧油應急儲備工作。簽訂成品糧油應急儲備承儲協議，落實承儲單位、數量和責任，20xx年成品糧油應急儲備由4家單位承儲，其中大米2家、面粉1家、食用油1家。同時按照《溧陽市成品糧油應急儲備管理暫行辦法》的有關規定，采取聽匯報、查臺帳、倉庫查驗等方法對承儲企業的成品糧油應急儲備情況進行了季度檢查。通過檢查，反映出我市各承儲企業糧食庫存充裕、數量真實、質量良好，儲存安全。

五、開展放心糧油創建工作，擴大放心糧油覆蓋面。

(一)開展第四批放心糧油示范企業評審工作。溧陽市糧食局對放心糧油示范企業申報評審工作高度重視，在年初召開會議，明確實施“放心糧油”工程的指導、目標任務、工作重點及工作措施，3月初擬定了溧陽市第四批放心糧油示范企業申報評審工作的實施方案，下發了評審通知，目前，這項工作正在進行中。

(二)組織放心糧油供需對接。為擴大“放心糧油”的覆蓋面，我局采取“部門搭臺，企業唱戲”的方式，于3月中旬組織國家級放心糧油銷售店大統華超市與國家級放心糧油加工企業海斌農機專業合作社、常州市級放心糧油加工企業保生米業進行供需對接，帶領超市負責人對2家大米加工企業進行了實地考察，促進放心糧油供需對接洽談順利推進，受到企業和超市負責人的好評。

六、對網民發帖反映購買溧陽牌子的大米有打蠟嫌疑進行調查。

常州市局來電交辦我局調查網民“愛德華剪刀手”發帖反映在常州蘭陵菜市場買溧陽牌子大米有打蠟嫌疑事項，接電后局領導高度重視，由分管副局長帶隊，會同工商局執法人員對大米加工單位海斌農機專業合作社進行了現場調查。經查，沒有發現大米打蠟現象。常州糧油質檢站對“問題大米”進行了抽樣檢測，沒有檢出質量問題。

二季度工作安排

二季度是夏糧收購工作的關鍵階段，我們將重點做好以下幾方面工作：

一、切實做好夏糧收購各項工作。做好收購形勢分析，倉庫維護、騰并等各項工作，落實夏糧收購資金，加強對外聯系，分解訂單任務，與大集團大企業簽訂合作意向性協議，推進糧食訂單落實工作，確保順利完成夏糧收購工作。

二、加強糧食流通市場監管工作。依法做好糧食流通監督檢查各項工作，做到市場執法不缺位、不越位、不錯位。二季度將聯合工商、質監、物價等部門重點檢查夏糧收購市場。

三、做好上興糧庫1萬噸糧食倉房改造項目建設的推進工作。

四、做好優質糧基地建設的合同簽訂和業務指導等相關工作，落實優質糧基地的品種結構和播種面積。

五、開展糧食保管普查，強化安全儲糧工作，確保儲糧安全無事故。

【二】2017糧食局一季度工作情況匯報

20xx年一季度，在市委、市政府的正確領導和益陽市商務局、糧食局的精心指導下，全市商務糧食系統主動適應新常態，搶抓新機遇，謀求新發展，以“招商引資”、“破零倍增”、“商貿流通”、“電子商務””和“糧食收儲、產業發展”為重點，全力推進招商求效、內貿提質、外貿增速、糧管到位等工作，全市商務糧食經濟運行總體穩，實現了預期目標。

一、緊扣目標，完成任務

(一)招商引資效果顯著。一季度全市引進境內省外資金12.32億元占全年任務的28%;引進市域外資金完成固定資產投資16.5億元，占計劃的30%;新簽約“沅江國際服裝產業城衣酷供應鏈電子商務臺建設”等8個項目，新開工“遠鵬服飾”等6個項目，新投產“恒錦隆紡織制造”等6個項目。

(二)對外貿易基礎更加夯實。截止3月底，我市完成外貿進出口總額2200萬美元，占全年任務的24%，同比增長60.5%，其中隆森木業有限公司實現“破零”，出口業績達67萬美元。加工貿易勢頭強勁，新馬制衣完成1100萬美元加工貿易總量，占4500萬美元任務的24%。

(三)內貿流通工作穩步推進。據統計，一季度我市社會消費品零售總額為22.60億元，占全年任務的25%，較去年同期20.36億元增長11.0%，其中限額以上為4.68億元，同比增長13%;限額以下為17.92億元，同比增長10.5%。新入統“好潤佳”等2家限上企業，完成全年社零限上企業臺建設任務的50%。

二、圍繞重點，推進工作

(一)突出產業招商，投資增加。按照市委、市政府“招大、招群、招特”的工作方針，以服裝、食品、船舶等為重點，著力開展產業專題招商活動，先后陪同省輕工鹽業集團有限公司等多家知名企業考察相關項目，分別赴廣洲、湖洲、佛山、河南等地開展小分隊招商，重點對接、回訪了中鹽集團、深圳德福基金、廣州華盟通用航空等20家央企、國企、上市公司，簽約了一批項目，取得了很好成效。一是爭取領導重視，夯實招商基礎。3月份由商務和糧食局起草的《沅江市招商引資目標管理工作的實施意見》等6個招商文件已在市政府常務會通過;針對市級領導，規定每季度要帶領小分隊進行一次專業招商或專題招商活動，全年每位市級領導外出考察對接項目至少1次以上;明確市級領導分塊分線督促，對各相應單位招商引資工作進度每月進行一次調度。二是積極搶抓機遇，組織各種招商活動。2月初，招商小分隊赴廣州對接衣酷文化與佛山益陽商會，現場確定服裝產業園建設的“路線圖”與“時間表”。2月下旬，新引進的遠鵬服飾、恒錦隆紡織等項目正式投產;3月3日，“沅江國際服裝產業城衣酷供應鏈電子商務臺建設”項目與高新區正式簽約;3月上旬，招商小分隊赴浙江湖州，成功舉辦了“沅江服裝產業園湖州專題招商推介會”，到會企業代表40多家;3月中旬佛山瑞琪兒服飾、聚鑫服飾等項目簽約落戶，截止目前，正式簽約的服裝類企業已達130多家;此外，對接光伏發電項目7個，食品加工項目5個，電子商務項目3個，汽車零部件及電子項目3個，文化旅游產業項目2個，PPP項目1個。三是務求高效，招商方式豐富多彩。圍繞主導產業，主推招大引強，利用招商網站、商協會、駐珠三角聯絡等方式開展招商。同時針對重點客商和急需引進的項目，主動上門招商，不拘形式，但求有效，緊盯項目，效果明顯。

(二)突出政策引領，內外貿易雙雙發力。受國際、國內經濟大環境的影響，今年全市進出口和居民消費遇到了較大的困難。為完成目標任務，市商務和糧食局千方百計搞調研、出主意、搭臺、尋對策，努力完成進出口2200萬美元和“社零”增副11%的目標任務。一是下功夫，強“破零”。促使更多進出口備案登記企業盡快發生實績，同時想方設法促進現有進出口企業不斷擴大進出口規模，今年新增的隆森木業有限公司，出口業績達67萬美元。二是找政策，重落實。及時傳遞上級的各種鼓勵、支持政策，并指導企業搞好項目申報工作。截止3月底相關企業共向省財政申請項目資金427萬，其中生活性服務業扶持項目資金150萬元;農產品外貿轉型升級扶持項目資金55萬元;承接產業轉移專項資金80萬元;外經貿投資貼息142萬元。三是提素質，打基礎。加強培訓指導，采取“請進來”和“走出去”相結合的辦法，讓更多備案登記企業盡快熟悉進出口業務，盡快開展進出口業務。3月底，沅江組織部分外貿企業赴益陽市商務局進行外貿進出口業務知識培訓，有效地提高了本地外貿企業境外市場開拓及業務推廣的能力，為我市外貿進出口增長提供堅實的保障。四是找原因，定措施。針對園區俏嘴巴、辣妹子、億倡麻香糕、通威飼料等沅江知名企業都因涉稅未成立銷售公司，不能納入限上企業聯網直報的情況，促請市政府召開協調、調度會議，對轄區內的限上商貿流通企業進行再次摸底，對符合條件的納入統計范疇，對已停業的清理退出，實行全覆蓋，提高限上企業的增長率。五是搞促銷，引消費。利用春節、情人節等節日，鼓勵商家開展促銷活動，增強消費拉動能力，調動市民消費熱情。

(三)突出創新創業，電子商務發展迅速。3月22-24日，副市長董軻帶隊，組織商務和糧食局主要負責人到長沙、廣東、河南等地考察學習電子商務工作，深入了解電商商務物流網點、支撐系統、臺管理等內容。目前，我市電商方面呈現出如下特征：一是交易規模不斷擴大;二是普及程度進一步提高。三是企業不斷發展壯大。已涌現出一批擁有自主品牌，在同行業保持領先的網絡零售型企業，如俏嘴巴、鑫海漁業、辣妹子等。四是產業融合聯動明顯。以本地產業為依托的思路，加快電子商務與產業的互動融合發展。新農村商網的上線，為我市農產品網絡銷售搭建了良好臺。五是配套支撐體系不斷完善。物流配送配套體系快速發展，全市現有A級物流企業11家，其中4A級1家，3A級6家，擁有快遞業務企業12家，服務網點超300個，遍及全市各鄉鎮。

(四)突出糧食安全，收儲體系扎實推進。為做好今年的早稻收購工作，2月底我局對全市所有糧食倉容進行了一次摸底，據統計，我市現有糧食收儲倉容總量49萬噸，糧食庫存占用倉容42萬噸，預測今年早稻收購倉容缺口5萬噸。我們在向上級主管部門匯報的同時，積極督促相關企業銷、騰、并、挪準備倉容。扎實推進糧油倉儲規范化管理，精準開展糧油市場價格測報，有效實施保供穩價。軍糧供應質量合格率和服務滿意率均達100%。

(五)突出產業發展，確保糧安工程。一季度我市共申報6.6萬噸新建倉項目，其中，沅江市糧油總公司3萬噸，沅江市旭泰米業有限公司1.4萬噸，沅江市幸福米業有限公司1.2萬噸，沅江市春糧米業1萬噸，項目如果報批，可為我市增加國家財政補貼資資金1000萬元左右。同時，切合“糧安工程”，對南大倉庫智能化改造及糧食行政管理部門信息化應用進行了項目申報。配合益陽市糧食局對漉湖、南灣湖等8個點，完成了GBS定位分區域糧食質量品質調查，為創新質檢方式，提供一手資料。

(六)突出依法行政，監督檢查工作再上臺階。

一是圓滿處理南大毛建東投訴“壹家親糧食企業”打白條事件，獲得社會好評。二是上門走訪中儲糧、天下洞庭、瓊湖糧庫、總公司等企業，為4月份全國性的糧食庫存檢查作準備。三是及時為1家企業辦理糧食收購許可證，并著手開展收購許可證的年檢工作。

三、查找問題，探析成因

(一)受經濟環境影響，部分指標完成不理想。

客觀方面，社會消費欲望不足，外經未能達到預期目標。主觀方面，個別行政主管部門行政審批、后續服務未能及時跟上，很多引進來的項目未能開花結果。

(二)社零工作，我市在益陽地區排名不前。

主要是我市批零增值稅完成情況不理想，影響到社零總額的統計數據增長。其次是限額以上企業規模、數量太少。再者是限上企業沒有形成優勢。我市現有限額以上規模企業與個體戶共53家，20xx年零售額占社會消費品零售總額的比重僅22.99%，低于益陽市均水;二是年零售額過5000萬元的企業才占了9家，其他的基本規模不大，就算已經大幅度增長，但對全市社會消費品零售總額增長也無明顯效果。

(三)貸款未到位,導致地方儲備糧難以落實。

因益陽個別區縣縣級儲備糧貸款出現還貸風險，中國農業發展銀行總行已暫停益陽地方儲備糧貸款。為落實我市縣級儲備糧，我局多次與沅江市農業發展銀行協商，同時積極與我市其他商業銀行聯系，但都末果。因此，目前我市地方儲備糧難以落實。

(四)招商專業隊伍有待加強。今年的招商任務重，即將組建的市投資促進服務中心將負責全市所有涉及招商引資的外向型經濟發展任務，完成全市加工貿易、對外經濟協作及全市各招商責任單位的有關項目招商指導、數據統計、企業管理與工作調度、年終考核等工作任務，但原經濟合作局定編僅12人，人手遠遠不夠，不便于開展工作。

(五)機構改革對業務銜接有一定的影響。市商務局與市糧食局、經濟合作局合并組建商務和糧食局，在短期內由于人員異動，導致一些工作銜接上存在偏差，推進乏力。

四、有的放矢，深入推進

(一)認真貫徹落實十二屆全國人大第四次會議精神。

對政府工作報告中，涉及商務糧食的重點工作通過各種渠道向社會、企業進行重點宣傳。宣傳內容一是加強供給側結構性改革，增加持續增長動力，努力改改善產品和服務供給。提供消費品品質，鼓勵企業開展個性化定制，柔性化生產，增品種、提品質創品牌。加快現代服務業的發展，大力發展數字創意產業，提高生產性服務業專業化，生活性服務業精細化水。二是深挖國內需求潛力，增加消費拉動經濟增長的基礎作用，適應消費升級趨勢，優化消費環境，支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費，壯大網絡信息、知智能家居個性時尚等新興消費。促進線上線下協調互動，推動實體商業創新轉型。規范旅游市場秩序，迎接大眾旅游時代。三是促進外貿創新新發展。多措并舉，一是加快落實和完善政策。二是鼓勵商業模式創新，三是優化貿易結構，開展服務貿易創新。四是推進貿易便利化，全面推廣國際貿易“單一窗口”。

(二)夯實經濟基礎。“投資、消費、出口”三個商務糧食重點工作，是拉動經濟增長的“三駕馬車”。只有夯實招商引資、擴大外貿出口、促推“社零”消費這些基礎，才能順利完成全年目標任務，推動我市社會經濟發展。為此，實施以下措施：，

消費方面：主要是花大力氣增加新的限上企業。比如協助將有實力的大型家電、煙酒食品、能源等行業、住宿餐飲業的個體戶轉換為法人企業，并幫助申請組織機構代碼、辦理稅務登記，并為小型企業轉型升級尋求政府政策上的支持，為增加限上企業入圍數量創造條件。

出口方面：加強孵化工作力度，促使更多進出口備案登記企業盡快發生實績，同時想方設法促進現有進出口企業不斷擴大進出口規模;積極引進外資和外向度高的企業，以引資促外貿，以外資促外貿。加工貿易引導更多的服裝企業由一般貿易升級為加工貿易。如遠鵬服服飾等。

投資方面：主要是招商引資工作。一分部署，九分落實。

(三)積極落實地方儲備糧。為貫徹執行《湖南省落實糧食安全省長責任制考核辦法》，確保我市縣級儲備糧落實到位，請市政府協調落實我市縣級儲備糧貸款。

(四)未雨綢繆，繼續搞好倉容動態跟蹤。對轄區糧情進行仔細調查，為早稻收購作好充分準備，解決賣糧難問題，保護農民利益。

(五)團結一心出合力。團結是發展的基礎和前提。商務、糧食、招商三個部門實行機構改革，不是簡單地機構整合、合署辦公，而是要達到機構整合、股室融合、人員結合、感情配合、工作聯合的水準，下階段我們力爭做到一條心、一盤棋、一張網、一家人，圓滿地完成今年的目標任務。