“不作為亂作為”問題集中整治工作情況匯報

根據(jù)閬中市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化“三嚴(yán)三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題實施方案>的通知》(閬委組通【2015】121號)文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，狠抓了黨風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，切實解決黨員干部不作為、亂作為等作風(fēng)方面的突出問題。現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于解決基層干部不作為亂作為問題的專項整治情況進行匯報，具體內(nèi)容如下：

一、開展“不作為、亂作為”問題專項整治工作情況：

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為督察領(lǐng)導(dǎo)小組組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)此項工作的開展，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度。督查組先后深入到全鎮(zhèn)8個村(居)，就鎮(zhèn)村干部在崗履職、點名簽到、值班紀(jì)律等考勤情況進行了明察暗訪，收到了較好的效果。

(二)制定活動方案。按照市活動方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了相應(yīng)的督察檢查工作方案，確保各項督察工作順利開展。

(三)加強宣傳。組織駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村鎮(zhèn)干部到所駐村(居)，召開黨員干部、群眾代表座談會傳達(dá)“不作為、亂作為”會議精神，同時書寫宣傳標(biāo)語，召開動員會，宣傳專項整治活動。

(四)加強學(xué)習(xí)教育。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度。

(五)以“清單工作法”為基礎(chǔ)，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”的良好局面。并要求干部對照崗位責(zé)任清單認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(六)對照《木蘭鎮(zhèn)關(guān)于深化“三嚴(yán)三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題實施方案》中“不作為、亂作為”的整治內(nèi)容開展自查自糾活動。在“不作為、亂作為”方面，發(fā)現(xiàn)存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，鎮(zhèn)政府認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

(七)加強督導(dǎo)檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結(jié)合，加強督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

二、存在問題：

在此次專項整治活動中，發(fā)現(xiàn)菩提村主任嚴(yán)炳雄虛報冒領(lǐng)退耕還林20.2畝補助資金用于村集體工作開支，鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行書面通報批評和誡勉談話，責(zé)任人嚴(yán)炳雄作書面檢討，并上報市紀(jì)委追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任;菩提村副主任何孝忠在工作中存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，鎮(zhèn)紀(jì)委已對何孝忠進行了廉政談話，并召開班子民主生活會進行效能問責(zé)。

三、下一步努力方向和改進措施

我鎮(zhèn)將堅持問題導(dǎo)向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現(xiàn)自我凈化和提高。

(一)加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng)，堅定理想信念。認(rèn)真*一系列講話精神及中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)各項規(guī)定等，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，及時清洗上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務(wù)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷規(guī)范完善各項制度。進一步改進工作作風(fēng)，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，逐步貫徹落實。在治標(biāo)的同時，深入剖析根源，及時把專項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制，從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。

(三)強化督查，不斷推進綜合施治。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對各村(居)開展專項整治活動實施情況以及整治成效進行督查，發(fā)現(xiàn)整改不到位的要及時發(fā)出限期整改通知，對群眾關(guān)注的熱點焦點問題實行備案跟蹤督查。將該項工作納入年度考核，對工作不力的單位負(fù)責(zé)人取消其年終評優(yōu)、評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，積極深入、廣泛宣傳工作開展情況，公開舉報電話，曝光典型事例，開展學(xué)習(xí)討論，營造濃厚的治理氛圍。同時加強分類指導(dǎo)，使專項治理更加貼工作實際，確保治理實效。認(rèn)真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機制。

“不作為亂作為”問題集中整治工作情況匯報

根據(jù)羅縣委辦公室、羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅縣開展不作為、慢作為、亂作為專項治理工作實施方案》的通知(羅辦發(fā)【2015】26號文件)要求，為了進一步落實工作責(zé)任，強化工作措施，不斷推進機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機關(guān)的工作效率和水，我局堅持實事求是，即查即改，邊查邊糾，著力突出政策執(zhí)行、優(yōu)化服務(wù)、辦事效率和工作作風(fēng)四個方面，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實實在在的效果。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、高度重視，成立機構(gòu)，認(rèn)真開展整治工作

一是我局成立了由“一把手”任組長，班子成員為副組長，各股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(敘質(zhì)監(jiān)?2015?36號)，進一步強化“兩個責(zé)任”，做到組織保障有力。

二是廣泛發(fā)動宣傳。7月20日我局召開動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在“三嚴(yán)三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(敘委辦發(fā)?2015?26號)的文件精神，對專項整治工作進行專題部署，明確了各項整治重點的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎(chǔ)。

三是開展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻”專題討論會，讓全體干部職工充分認(rèn)識到此次專項整治活動的重要性和緊迫性。

二、深入開展自查自糾

對照整治重點，我局機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位全部深入開展自查自糾。經(jīng)查，我局存在問題有：

(一)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，服務(wù)水有待提高。一是在處理知識面專和廣問題上有待進一步完善，需要拓寬知識面，進一步完善知識結(jié)構(gòu)。二是在處理知識實用性和系統(tǒng)性問題上有待進一步完善。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上存在實用主義的態(tài)度，業(yè)務(wù)書籍看得多一些，與自己工作相關(guān)、用得上的學(xué)得多一些，相關(guān)不緊密或目前不要用的學(xué)得少一些，存在先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)的現(xiàn)象。三是在理論與實踐的結(jié)合上仍然不夠。在實際工作當(dāng)中仍然存在運用所掌握的知識解決具體問題不很多的情況，理論和實踐仍然結(jié)合不夠緊密，學(xué)用脫節(jié)，服務(wù)水有待提高。

(二)工作執(zhí)行力差。工作缺乏統(tǒng)籌安排，不能主動謀劃，存在等上級或領(lǐng)導(dǎo)安排部署現(xiàn)象，被動工作，忙于應(yīng)付，執(zhí)行力差。特別是在行政管理體制調(diào)整后，工作重心未及時做好調(diào)整，在結(jié)合體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面，未找準(zhǔn)切入點，服務(wù)能力還有待提升。

(三)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識仍需進一步加強。表現(xiàn)在積極主動地深入基層、深入企業(yè)提供服務(wù)做得還不夠，在工作作風(fēng)和工作效率等方面還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，沒有真正做到想企業(yè)、群眾之所想，急企業(yè)、群眾之所急，幫企業(yè)、群眾之所需。

(四)不思進取，缺乏創(chuàng)新意識。部分干部職工安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，不求有功、但求無過，工作成效不突出、亮點不多。表現(xiàn)在思維方式上有時慣于憑經(jīng)驗考慮問題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創(chuàng)新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問題，思路不寬，存有求穩(wěn)怕亂、被動應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏知難而進的膽識和勇氣。

(五)工作作風(fēng)不扎實，工作督查不到位。在工作開展過程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執(zhí)行中，存在執(zhí)行不力，責(zé)任追究不及時、不過硬情況，有強調(diào)個人原因，沒按規(guī)定執(zhí)行請銷假制度情況;股室外出時去向告知不明確;公車使用時有時未按派車規(guī)定填寫派車單;督查督辦不及時，致使工作落實不力。

三、采取有效措施，整改問題

針對自查發(fā)現(xiàn)問題，我局立即落實整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項、整改措施、責(zé)任人、完成時限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項一項整改落實，解決一個，銷號一個。局紀(jì)檢組、辦公室加強督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問題排查登記和銷號制度，確保問題全部整改到位。對于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進行提醒談話，督促整改。

“不作為亂作為”問題集中整治工作情況匯報

全區(qū)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，我們社區(qū)高度重視，及時召開動員會、學(xué)習(xí)傳達(dá)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定工作方案。落實工作責(zé)任，強化工作措施，不斷推進機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機關(guān)的工作效率和水。現(xiàn)將我們社區(qū)自查自糾情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整改取得實效

我們社區(qū)高度重視該項工作，及時召開會議、學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、社區(qū)委精神，成立了以局長任組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項治理小組，并在全局上下迅速開展了自查自糾工作，著力查找干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)方面亟待解決或加強的突出問題。各股室結(jié)合實際，深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。切實在加強行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯(lián)動、整體推進。

二、自查自糾情況

(一)精細(xì)組織。一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了社區(qū)委《關(guān)于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項行動的實施方案》等文件精神，明確活動的指導(dǎo)，對照《方案》列舉的五個方面突出問題，認(rèn)真查找和糾正我們社區(qū)在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江陽區(qū)檔案局關(guān)于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》，根據(jù)社區(qū)委的工作安排和重點任務(wù)，分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各股室。

(二)搞好宣傳發(fā)動。通過組織干部職工集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”和社區(qū)委“十二項規(guī)定”，特別是重點學(xué)提出反四風(fēng)方面的文件件精神，進行全面宣傳發(fā)動，做到全局干部職工人人知曉，個個明白。

(三)突出重點開展自查自糾。一是突出治理“不作為”，查找和整治理怕?lián)�風(fēng)險、怕丟帽子，不求有功、但求無過;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走，見問題就推、遇矛盾就躲，重大事項議而不決，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)漂浮;工作無長遠(yuǎn)目標(biāo)，得過且過，碌碌無為等問題;嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心，失職瀆職，給工作和檔案事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治理“慢作為”，查找和整治只講待遇、不講奉獻，缺乏大局意識和服務(wù)意識，大事做不來、小事不想做;不服從組織分配，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)，效率低下等問題。三是突出治理“不作為”，查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽、對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上，慣遙控指揮，不愿走基層、深入一線面對面幫助群眾等問題。嚴(yán)肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。

三、對癥下藥，確保專項整治取得實效

(一)存在問題

對照社區(qū)委社區(qū)政府所列舉的五類突出問題，我們社區(qū)目前存在以下方面的問題：

1、落實工作慢，有拖延現(xiàn)象，不求有功、但求無過，創(chuàng)新意識比較淡薄，只能滿足做好一般性的工作，創(chuàng)造性解決問題的能力有待于加強。

2、執(zhí)行力差，存在畏難情緒，不愛學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新。

3、工作脫離實際，忽視群眾利益。突出表現(xiàn)在工作責(zé)任意識有待于加強，深入基層調(diào)查研究少，不愿深入一線面對面幫助群眾解決問題。

(二)下一步整改措施：

1、健全工作機制。一是全面完成18個社區(qū)街檔案、單位檔案、企業(yè)檔案現(xiàn)場指導(dǎo)，完成10個社區(qū)街80個村、社區(qū)檔案建檔，并免費提供建檔所需的檔案用品。二是對10個單位開展檔案執(zhí)法檢查和13個單位檔案規(guī)范化管理復(fù)審。三是以實干精神親力親為，班子帶頭參與檔案館倒庫加班工作，起好表率作用。

2、健全執(zhí)行機制。一是班子要提高學(xué)習(xí)的主動性、自覺性。二是強化班子執(zhí)行力，提高工作效率。三是認(rèn)真開展對全區(qū)7個重大建設(shè)項目的檔案登記、跟蹤指導(dǎo)和竣工檔案驗收工作。四是三是加快推進檔案數(shù)字化工作，在完成去年項目的同時啟動今年項目的招標(biāo)工作。

3、健全限時辦結(jié)制。一是支持聯(lián)系社區(qū)改善辦公條件和辦公設(shè)施，指導(dǎo)和協(xié)助完成檔案整理，二是優(yōu)化查檔流程，細(xì)化查檔須知并在實際工作中靈活運用，以滿足查檔群眾需要。