“不作為、亂作為”問題集中整治工作總結(jié)

為進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、不作為亂作為、吃拿卡要等作風(fēng)方面的突出問題，我局根據(jù)自身工作實際，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認(rèn)真查擺自身問題，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

堅持把教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進(jìn)行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。

三、加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長效機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機(jī)制，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進(jìn)行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析;根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進(jìn)行一次實地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進(jìn)行重點督察，深入企業(yè)進(jìn)行實地走訪、座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

四、狠抓制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。

我局嚴(yán)格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效的工商隊伍。

五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。

以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部能力意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強(qiáng)化服務(wù)意識，助力企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務(wù)，把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實做好對日常來訪投資商的接待服務(wù)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時承諾服務(wù)制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復(fù)。

“不作為、亂作為”問題集中整治工作總結(jié)

全市開展集中整治“不作為亂作為”行為工作以來，我局根據(jù)《儋州市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，采取有效措施，在全局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動,取得了一定的成效

一、工作開展情況

(一)認(rèn)識到位，部署及時。我局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，開展整治“不作為、亂作為”專項治理活動是推動我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是堅持以人為本，為民辦實事的根本要求，是教育全局干部職工，樹立環(huán)衛(wèi)部門良好形象的有力保證。通過開展這項活動，可以促進(jìn)全局干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)履職能力，提高辦事效率，確保各項工作落實到位，推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我局把開展整治“不作為、亂作為”問題活動作為一項重要工作來抓，成立了以局長、黨總支書記吳冠華為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和處理整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題。各環(huán)衛(wèi)隊黨支部也制定整治工作計劃，主要負(fù)責(zé)人親自抓整治工作。

為了迅速在全局開展整治“不作為、亂作為”行為活動，5月17日，我局召開整治“不作為、亂作為”行為工作動員大會，對全局進(jìn)行發(fā)動，并部署全局開展整治“不作為、亂作為”行為工作。同時，我局還結(jié)合本局實際制定制定了我局的整治方案，明確活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各科室和個環(huán)衛(wèi)隊負(fù)責(zé)人都以高度的政治責(zé)任感來抓這項工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

(二)宣傳到位，營造氛圍。我局通過會議、集中學(xué)習(xí)等方式，大力開展宣傳教育，使本局廣大黨員干部職工深刻認(rèn)識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性，為工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時，我局還組織干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀(jì)委六屆二次全會的講話，以及《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機(jī)關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動實施方案的通知》、《儋州市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位。

(三)措施到位，效果明顯。在開展集中整治“不作為、亂作為”行為工作中，我局各部門都以緊迫的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施落實整治活動的各項任務(wù)。

一是迅速行動，落實責(zé)任。我局動員會以后，全局干部職工迅速投身于整治活動，局機(jī)關(guān)和各環(huán)衛(wèi)隊在局黨總支的統(tǒng)一部署下，按照我局制定的方案所規(guī)定的整治內(nèi)容和時間節(jié)點，落實各項整治任務(wù)。開展整治活動以來，我局共組織市容環(huán)境衛(wèi)生檢查5次，通報5次，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真排查，逐項整改。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位敢于正視問題，對行政不作為、亂作為問題進(jìn)行深入排查，同時深入到服務(wù)對象中面對面地聽取意見和建議。對于發(fā)現(xiàn)的問題，我局深入分析問題原因和結(jié)癥，并迅速拿出整改措施，逐項整改到位，對26種行為說“不”，堅決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務(wù)存在的問題，能做到的，立即整改;需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，按照黨章規(guī)定的黨員各項義務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。帶頭深入各隊、所、場調(diào)查研究，了解清掃保潔、垃圾清運、垃圾處理等工作情況，解決了基層反映的熱點難點問題。帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及市委市政府嚴(yán)禁公款購買香煙、高檔酒和禮品，組織高消費娛樂活動。公務(wù)接待做到不上野味、魚翅、燕窩等高檔菜肴。截止2013年5月份，因公出國(境)支出0元、公務(wù)接待支出89101元、公務(wù)用車支出48086.52元，比去年度同期分別下降了0%、400%、161%。

四是建章立制，長效管理。建立和完善有關(guān)制度，是整治“不作為、亂作為”問題的根本所在。在整治工作中，我局各科室和個環(huán)衛(wèi)隊繼續(xù)健全和完善有關(guān)管理制度，努力做到規(guī)范行政行為，在促進(jìn)政務(wù)提質(zhì)提效上下功夫;加強(qiáng)績效考核，在嚴(yán)格落實行政問責(zé)上下功夫;完善考評機(jī)制，在推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫，著力解決行政執(zhí)法和服務(wù)群眾工作中的“不作為、亂作為”問題。我局還在在辦事程序、管理權(quán)限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等方面進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，防范和減少違法違規(guī)行為。

嚴(yán)格執(zhí)行《儋州市環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)考勤制度》和《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤登記制度，2013年1-6月份，局機(jī)關(guān)考勤天數(shù)共126天，遲到早退0人次，事假20人次，累加57天，中途申請離崗20人次，擅自離崗0人次。2013年4月23日上午，我局在執(zhí)行內(nèi)部考勤紀(jì)律檢查時，發(fā)現(xiàn)第三環(huán)衛(wèi)隊市容執(zhí)法人員王有寶同志無故脫崗，違反了《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條：“市容監(jiān)察人員要按時上下班，不得無故脫崗，無故曠工。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)整到一線工作崗位”的規(guī)定。經(jīng)局務(wù)會議討論，決定給予王有寶同志通報批評，調(diào)整到一線工作崗位一個月(跟車收垃圾)，并向局作出書面檢討。通過通報檢查，干部職工遵守規(guī)章制度、改進(jìn)工作作風(fēng)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，逐步地提升了環(huán)衛(wèi)隊伍的整體水。

五是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的投訴舉報。截止2013年5月份，我局受理信訪局轉(zhuǎn)來《致儋州市信訪局的上訪信》1件投訴信件，政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢投訴《勝利路和幸福路交界處路口放置6個垃圾桶，影響市民日常生活》等9件。市民群眾電話反映的《綠園小區(qū)小農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營，影響市容市貌》等3宗，我局當(dāng)場答復(fù)或在辦結(jié)時限前予以書面答復(fù)投訴人或舉報人，投訴人或舉報人對我局的答復(fù)滿意。信件回復(fù)率、辦結(jié)率、及時率均100%，切實有效解決群眾反映強(qiáng)烈的投訴舉報問題，增進(jìn)了黨群干群之間的關(guān)系。

六是積極推進(jìn)重點項目建設(shè)。根據(jù)《儋州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年市政府工作報告責(zé)任事項分解細(xì)化量化表和儋州市落實2013年省政府重點工作責(zé)任事項分解細(xì)化量化表的通知》(儋府辦〔2013〕21號)和《中共儋州市委辦公室儋州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年重點項目投資計劃的通知》(儋委辦發(fā)〔2013〕6號)文件精神，儋州市生活垃圾處理場配套設(shè)施項目是我市今年74個重點項目之一，為了推進(jìn)項目建設(shè)工作，我局成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《項目“六個一”工作方案》，制定工期推進(jìn)計劃，加強(qiáng)組織實施，落實責(zé)任職責(zé)，大力推進(jìn)項目建設(shè)。2013年建設(shè)那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站各1座，東成、光村、南豐、蘭洋、和慶等5個鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站各1座，總投資2865萬元。截止2013年5月，完成那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)備采購工作;完成那大城區(qū)東片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站工程量47%，那大城區(qū)北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站工程量32%。完成工程投資618萬元，完成當(dāng)年投資率61.8%。完成光村、南豐、蘭洋、和慶等鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站征地工作。東成鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站選址工作正有條不紊地開展。

七是整治效果明顯。通過查找問題，我局找出班子和干部隊伍中存在的行政不作為、亂作為問題。針對存在問題，制定限期整改措施進(jìn)行整改，取得了明顯的效果，體現(xiàn)在：我局干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯增強(qiáng);干部職工的行政能力和服務(wù)水明顯提升，群眾滿意度進(jìn)一步提高;我局的干部隊伍沒有發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題，隊伍整體形象進(jìn)一步提升。

二、存在問題

在取得成績的同時，我們也清楚認(rèn)識到，我們的工作中仍存在一些問題和不足，體現(xiàn)在：有些干部的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;干部職工中仍存在辦事拖拉的陋;一些不按政策和規(guī)定辦事，有令不行、有禁不止的問題時有出現(xiàn)。

三、下一步工作打算

針對存在問題，今后，我局將繼續(xù)以良好的精神風(fēng)貌、扎實的工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照制度進(jìn)行長效管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高我局干部隊伍的行政效能和服務(wù)水，樹立我市環(huán)衛(wèi)部門良好形象，推動我局各項工作不斷跨上新臺階。

“不作為、亂作為”問題集中整治工作總結(jié)

深入推進(jìn)教育實踐活動，鞏固整治庸懶散奢貪問題專項工作成果，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，為加快陵水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。縣委對這次專項整治高度重視，王雄書記親自擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。我和隆挺常委一起負(fù)責(zé)整治工作的部署和落實，根據(jù)王雄書記指示，就搞好專項整治工作，將本次自查工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展專項整治工作的自覺性

紀(jì)律作風(fēng)體現(xiàn)黨員干部的形象，關(guān)乎事業(yè)的發(fā)展。不作為慢作為亂作為問題，說到底是工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問題，全體黨員干部一定要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展專項整治工作的重要性和必要性，自覺增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

(一)開展專項整治，是落實中央、省委和縣委精神的重要舉措

黨的十八大以來，中央先后制定出臺了《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對鋪張浪費條例》等一系列制度規(guī)定，集中查處通報了一批違反中央八項規(guī)定的典型案例，表明了中央鐵腕治腐、猛藥去疴、正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅定決心。省委書記羅保銘明確指出，抓作風(fēng)，就要下最大的決心、最大的工夫，持之以恒地抓下去，不要抓一陣子就放手，就是要不間斷、持續(xù)地抓，一個月、一年、兩年地抓下去。我們縣從2012年就開始開展整治“庸懶散奢貪”專項工作，也取得一些成效，但也存在抓一陣就緊一陣、不抓就松下來的問題。為此，縣委此次在全縣范圍內(nèi)開展整治不作為慢作為亂作為問題專項工作就是要保持作風(fēng)整治的高壓態(tài)勢，切實轉(zhuǎn)變我縣干部隊伍工作作風(fēng)。在座的都是各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，切實把和行動統(tǒng)一到中央、省委和縣委決策部署上來，把紀(jì)律作風(fēng)作為一種剛性約束，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，毫不動搖地打好嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)的攻堅戰(zhàn)。

(二)開展專項整治，是確保黨的群眾路線教育實踐活動取得成效的重要內(nèi)容

*深刻指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。此次開展整治專項工作首要解決的就是干部隊伍中存在的不作為慢作為亂作為問題，這也是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措。開展教育實踐活動、堅持走群眾路線，必須深入基層問清群眾需求，廣接地氣解決群眾訴求，聯(lián)系實際滿足群眾要求。從前段教育實踐活動開展情況看，基層群眾對我們的期望值很高，而他們反映最為突出的就是我們一些部門之間相互推諉扯皮，個別干部為官不為、吃拿卡要等問題，這就迫切要求我們?nèi)�縣黨員干部要真正地做到轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、辦實事。如果我們不加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育整治，不徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就無法回應(yīng)人民群眾的呼聲，就難以確保教育實踐活動取得實效。為此，我們必須以更大的決心和更實的舉措，扎扎實實地搞好教育實踐活動和整治專項工作，切實把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

(三)開展專項整治，是加快陵水經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的迫切需要

當(dāng)前和今后一個時期，對我們縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要，特別是要把握機(jī)遇在全省各市縣的競爭中占有優(yōu)勢，從根本上說要靠發(fā)展環(huán)境，而干部作風(fēng)是決定發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素，是一個地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)越與否的重要標(biāo)志。從今年我縣工作開展情況來看，一些省、縣重點工作、重點項目遲遲無法推進(jìn)，一些部門工作效率低，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)責(zé)，缺乏攻堅克難的精神，這些問題都嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這次整治不作為慢作為亂作為專項行動，就是要解決這些影響發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水的重點問題。我們每一個黨員干部，都要自覺投身到整治專項工作中來，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭務(wù)實重行，把解決發(fā)展難題、推進(jìn)陵水發(fā)展當(dāng)成一種使命，上下擰成一股繩，橫下一條心，一步一個腳印地把各項整治任務(wù)目標(biāo)落到實處。

二、敢于碰硬，堅決整治不作為慢作為亂作為三方面的突出問題

這次整治不作為慢作為亂作為專項工作，要按照中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和縣二十條實施辦法的具體要求，對照“四風(fēng)”問題，以毫不手軟、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，下大力氣解決我縣干部隊伍中存在的不作為慢作為亂作為三方面突出問題，切實增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念、群眾觀念、服務(wù)意識和廉潔意識。具體推進(jìn)中，要突出抓好四個重點：

一是要在規(guī)范權(quán)力運行上出重拳。去年以來，我縣通過廉政風(fēng)險防控等工作，強(qiáng)化對權(quán)力的運行監(jiān)管，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了改觀，得到了企業(yè)、項目單位和群眾的普遍認(rèn)可和好評。但也不能否認(rèn)，目前仍有一些干部不同程度存在著“生冷硬橫”的氣，“吃拿卡要”的問題，個別干部整天不是想著企業(yè)有什么困難，需要什么幫助，而是熱衷于怎樣利用手中掌握的權(quán)力謀求好處，“無利不起早”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、應(yīng)當(dāng)辦的事找各種借口拖著不給辦。這些問題雖屬個別，但影響絕不可小視。這次專項整治，就是要重點解決行政監(jiān)管不作為、工作作風(fēng)不積極、辦事程序不規(guī)范、執(zhí)法人員不廉潔等突出問題，用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的措施和最堅決的態(tài)度，嚴(yán)厲整治和查處不作為、亂作為、慢作為等損害發(fā)展環(huán)境的行為。

二是要在提升機(jī)關(guān)效能上亮實招。機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體體現(xiàn)，事關(guān)黨和政府的威信，事關(guān)干部隊伍的形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。當(dāng)前在我縣干部隊伍中，一個重要表現(xiàn)就是部分干部精神狀態(tài)不佳，工作無精打采，工作效率緩慢低下。有的干部對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對群眾缺乏感情;有的干部對工作拈輕怕重，畏首畏尾，對一些棘手問題不敢管不敢抓;有的在其位不謀其政，在其職不履其責(zé)，渾渾噩噩，無所事事，不推不動，甚至推也不動。這次專項整治就是要重點對那些不作為、慢作為的行為開刀，對那些門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的行為開刀，對那些人浮于事、庸碌無為的行為開刀。各縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，尤其是“一站式”服務(wù)中心各窗口單位，要認(rèn)真落實一次性告知等制度，切實簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮服務(wù)時限，提高行政效率，杜絕企業(yè)辦事“來回跑”，群眾來辦事樓上樓下到處找的現(xiàn)象。要推進(jìn)行政問責(zé)，對行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，絕不姑息，必須嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三是要在嚴(yán)肅工作紀(jì)律上動真格。這兩年來，縣整治庸懶散奢貪專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的明察暗訪中，都發(fā)現(xiàn)了存在工作人員違反工作紀(jì)律的問題，也在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報，電視臺也進(jìn)行了曝光。這反映出我們有些干部對中央、省委和縣委的要求置若罔聞，根本沒當(dāng)回事，依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，上班時間玩游戲、搞網(wǎng)購、看電影，有的干部連續(xù)兩次被拍到現(xiàn)形，影響極其惡劣。極個別干部每天到單位簽個名、照個面，想來就來，想走就走，這不僅是缺乏最基本的政治敏感性，更是對工作的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。在接下來的工作中，我們將繼續(xù)采取不打招呼、不定時間的方式，對各部門進(jìn)行隨機(jī)抽查，對遲到、早退、上班時間玩游戲等與工作無關(guān)的事情，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不放縱。如果哪個部門連續(xù)兩次被檢查出問題，就要嚴(yán)肅追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，切實負(fù)起責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門。尤其是一站式服務(wù)中心窗口部門要保證不缺崗，如果有人投訴哪個部門辦事找不到人，經(jīng)核查屬實，一定嚴(yán)懲不怠。

四是要在解決為官不為上下硬功。省委副書記、省長蔣定之曾說過，干部不干事也是一種腐敗，不干事不擔(dān)事，是另一種腐敗的表現(xiàn)形式。去年，我縣查處了一批失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣城管局、總工會、糧食局等單位的一些領(lǐng)導(dǎo)干部都因為沒有很好履行自身職責(zé)，受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些案例的發(fā)生正是警示我們廣大黨員干部，為官不易但絕不能為官不為。在這次整治專項工作中，我們將切實加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問題的檢查、整治和問責(zé)力度，確保盡快取得實效。我們將不定期對“為官不為”問題開展明察暗訪，對群眾舉報、新聞媒體曝光以及督查考核、績效考核、民主評議中反映的“為官不為”問題進(jìn)行認(rèn)真核查，對部門管理“散”、工作推動“慢”、精神狀態(tài)“差”、推諉扯皮“耗”、碌碌無為“庸”、患得患失“浮”、應(yīng)付了事“懶”，不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)的“太官”、“逍遙官”，嚴(yán)格按照《海南省“庸懶散奢貪”行為問責(zé)辦法(試行)》進(jìn)行問責(zé)，做到不換狀態(tài)就換人。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核、履責(zé)跟蹤監(jiān)督管理機(jī)制，把監(jiān)督檢查結(jié)果作為干部考核、選拔任用的重要依據(jù)，對肯干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部加大選拔任用力度，對那些怕出事、不干事的“太官”、“逍遙官”予以問責(zé)和堅決調(diào)整，真正形成能者上、者讓、庸者下的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治專項工作取得實效

縣委對這次整治不作為慢作為亂作為問題專項工作態(tài)度非常堅決。各部門一把手是專項工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，把整治專項工作列入重要議事日程，對存在的問題要即知即改、立說立改，采取有針對性的措施立即加以整改，確保整治專項行動立竿見影，在最短時間內(nèi)取得明顯成效。

一要強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位把整治專項工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，作為落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的主要抓手，對存在的不作為慢作為亂作為問題立查立改，縣整治不作為慢作為亂作為專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立督察組，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題將及時作出通報，對當(dāng)事人迅速作出嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，對本單位承擔(dān)的省、縣重點工作任務(wù)列出時間表，對本單位干部職工定崗定責(zé)，實施量化目標(biāo)管理。要通過整治專項工作，實現(xiàn)百姓辦事“零障礙”、服務(wù)群眾“零距離”、違規(guī)違紀(jì)“零容忍”;持之以恒，常抓不懈，一抓到底，真正做到作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

三要結(jié)合本職工作實際。開展整治不作為慢作為亂作為專項工作，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，正確處理好集中整治與其他工作的關(guān)系，把整治行動貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動之中，與本職業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到互相促進(jìn)，以實際成效取信于民、造福于民，不斷改善黨群干群關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。