政府統(tǒng)建的安置房優(yōu)先供應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市政、公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和政府主導(dǎo)“三舊”改造項(xiàng)目的安置。本轄區(qū)內(nèi)其他改造項(xiàng)目需以安置房進(jìn)行安置的，由改造主體向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出用房申請，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)支付相應(yīng)價(jià)款。
供應(yīng)價(jià)格由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會同市價(jià)格管理部門，在綜合考慮土地、建設(shè)和管理成本的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。
第十七條 改造主體配建的安置房，應(yīng)按照土地出讓合同約定的安置對象、戶數(shù)等事項(xiàng)進(jìn)行供應(yīng)。
第十八條 農(nóng)村(社區(qū))集體自建或與其他單位合建的安置房，使用國有建設(shè)用地的，可供應(yīng)本村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)、市政、公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和“三舊”改造項(xiàng)目的安置;使用集體建設(shè)用地的，只能供應(yīng)本村(社區(qū))拆遷和改造項(xiàng)目中本村(社區(qū))戶籍被安置人的安置。
第十九條 政府統(tǒng)建的安置房中，剩余無供應(yīng)對象的，可作如下使用：
(一)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準(zhǔn)后，可作政府保障性住房、農(nóng)民安居房或人才公寓，只租不售。
(二)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后，調(diào)劑用于本鎮(zhèn)其他項(xiàng)目的安置。
第二十條 改造主體配建、農(nóng)村(社區(qū))集體自建或與其他單位合建的安置房，部分無供應(yīng)對象的，可申請屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按成本評估價(jià)回購，回購后參照本暫行辦法第十九條處理。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)安置房分配的指導(dǎo)工作。
第二十二條 安置房分配原則：
(一)已取得房屋權(quán)屬證書的，原則上按與房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積等面積分配;未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建的，超出登記發(fā)證面積且宗地面積超過150方米、層高超過四層、住宅建筑總面積超過600方米的部分，原則上不納入安置房補(bǔ)償，僅按建筑成本給予貨幣補(bǔ)償。
(二)未取得房屋權(quán)屬證書的，宗地面積150方米以下、層高不超過四層、住宅建筑總面積不超過600方米的部分，原則上按核定建筑面積等面積分配;超出部分原則上不納入安置房補(bǔ)償，僅按建筑成本給予貨幣補(bǔ)償。對于整村搬遷項(xiàng)目，可根據(jù)“一事一議”原則，結(jié)合村莊實(shí)際，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)制定可操作性強(qiáng)的補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審批。
實(shí)際分配的住宅總面積超出被拆除房屋建筑面積的，按房屋征收補(bǔ)償方案補(bǔ)交房款;面積不足的，由改造主體按改造方案公示補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式補(bǔ)償。
第二十三條 安置房分配前，改造主體制定安置房的分配方案，通過搖珠、抽簽等方式確定各戶安置房。分配方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，通過后向社會公示，公示期限為10日，公示期間如有異議的，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調(diào)解決，無異議或者異議不成立的，由改造主體組織實(shí)施，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)監(jiān)督實(shí)施。
第二十四條 非房地產(chǎn)項(xiàng)目配建的安置房，市國土局、市房管局按有關(guān)規(guī)定辦理安置房的整宗地土地登記和整幢房屋產(chǎn)權(quán)登記�！锻恋厥褂米C》、《房地產(chǎn)權(quán)證》中均應(yīng)備注拆遷安置房或“三舊”改造安置房。
房地產(chǎn)項(xiàng)目配建的安置房，由開發(fā)企業(yè)與被安置人簽訂《商品房買賣合同》，憑《商品房買賣合同》等相關(guān)材料申請辦理每單元房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三章 農(nóng)民公寓建設(shè)
第二十五條 群眾有意愿、集體經(jīng)濟(jì)力量雄厚、與村民簽訂了具體家庭分戶、公寓配售和征地拆除補(bǔ)償協(xié)議的村(社區(qū))，經(jīng)批準(zhǔn)后可建設(shè)農(nóng)民公寓。
村(社區(qū))申請建設(shè)農(nóng)民公寓應(yīng)符合以下條件：
(一)所選建設(shè)地塊應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)已制定建設(shè)及配售方案并經(jīng)農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會審議通過。建設(shè)及配售方案中應(yīng)明確，農(nóng)民公寓項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的債務(wù)及借貸相關(guān)成本由配售的村民共同承擔(dān)。
(三)已與村民簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議、房屋分配協(xié)議及家庭調(diào)整協(xié)議。舊村已納入歷史文化名村、原村需整體保留的，且簽訂了舊村宅基地及地上建筑回購協(xié)議的，可不簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(四)農(nóng)村(社區(qū))集體能以現(xiàn)金支付的自有資金不少于總建設(shè)資金的20%。村民在房屋分配合同中承諾支付的購房資金不少于總建設(shè)資金的60%，其中，村民有自建住宅的，可以原宅基地和房屋折抵新建公寓購房款，不愿意交回原宅基地的，原則上不參與農(nóng)民公寓的分配;村民無自建住宅的，應(yīng)以現(xiàn)金形式支付。農(nóng)村(社區(qū))集體和村民兩者出資合共不少于總建設(shè)資金的80%。
第二十六條 農(nóng)民公寓應(yīng)使用集體建設(shè)用地建設(shè)，以集體自用方式供地。建設(shè)農(nóng)民公寓居住區(qū)要充分發(fā)掘城鎮(zhèn)、村莊的土地潛力，利用原有建設(shè)用地。農(nóng)民公寓興建前，村(社區(qū))應(yīng)通過治理“空心村”、整理閑置宅基地和空置住宅，清退“一戶多宅”的住宅、拆除舊廠房等方式，提供與申請建設(shè)的農(nóng)民公寓居住區(qū)相等土地面積的存量建設(shè)用地。
經(jīng)市、鎮(zhèn)兩級調(diào)查確認(rèn)，原村已無可適用的閑置用地，方可申請新增建設(shè)用地建設(shè)。
第二十七條 農(nóng)民公寓建設(shè)應(yīng)由村(社區(qū))向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核同意后，報(bào)市發(fā)改局。由市發(fā)改局組織市國土局、市住建局、市規(guī)劃局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)資辦等單位會審?fù)ㄟ^后，報(bào)市人民政府審定。市人民政府同意后，由市發(fā)改局按規(guī)定辦理立項(xiàng)手續(xù)。
不完全符合第二十五條、第二十六條所列條件，但確有需要建設(shè)農(nóng)民公寓的，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)審核同意后，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)市政府按“一事一議”原則審定后實(shí)施。
第二十八條 農(nóng)村(社區(qū))集體在建設(shè)前要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)公寓規(guī)劃建設(shè)方案，報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，并根據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)方案詳細(xì)測算建設(shè)成本，按規(guī)定公示，經(jīng)農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會審議通過后，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。
第二十九條 農(nóng)民公寓建設(shè)原則上應(yīng)達(dá)到居住組團(tuán)的規(guī)模，即達(dá)到不少于300戶或1000人的標(biāo)準(zhǔn)。如因自然地形、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)際需求等限制，確需適當(dāng)降低規(guī)模的，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)在確保土地節(jié)約集約利用、兼顧長遠(yuǎn)住房保障、符合相關(guān)規(guī)劃的前提下研究決定。
第三十條 嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以村(社區(qū))為單位，農(nóng)民公寓的人均用地面積不應(yīng)大于30方米、人均建筑面積不應(yīng)大于60方米，規(guī)劃的戶數(shù)規(guī)模不應(yīng)超出簽訂家庭調(diào)整協(xié)議后的擬購房并承諾出資總戶數(shù)的10%，做到一戶一宅。對與農(nóng)民公寓同步建設(shè)的小學(xué)、幼兒園、文化體育活動中心和小區(qū)內(nèi)道路等用地，經(jīng)規(guī)劃部門審查，可不計(jì)入人均30方米的用地指標(biāo)和人均60方米的建筑面積指標(biāo)。
第三十一條 建立市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民公寓建設(shè)的管理。由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū))集體制定具體建設(shè)方案，并監(jiān)督方案執(zhí)行;農(nóng)村(社區(qū))集體應(yīng)成立專門監(jiān)管小組，全程監(jiān)管工程實(shí)施和資金使用。
(一)農(nóng)村(社區(qū))集體對農(nóng)民公寓建設(shè)資金使用情況要按時(shí)進(jìn)行公示，接受村民的監(jiān)督，提高資金使用的透明度。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)民公寓建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。
(二)農(nóng)村(社區(qū))集體應(yīng)按規(guī)定組織項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)前，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)向市住建局提供村民出資證明。
(三)建設(shè)過程中出現(xiàn)超過核定投資規(guī)模10%的工程變更事項(xiàng)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，并經(jīng)2/3以上認(rèn)購住戶討論通過，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)城建規(guī)劃單位審核后實(shí)施。
(四)當(dāng)可以預(yù)計(jì)實(shí)際建設(shè)成本超過成員大會審議通過的預(yù)算，應(yīng)編制新預(yù)算并經(jīng)農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會審議通過后再繼續(xù)建設(shè)。