北京農村宅基地買賣最新政策,北京農村宅基地可以買賣嗎
宅基地一般存在于農村,是村民為滿足基本生存需要的土地,過去,村民對宅基地只享有使用權,不得轉讓買賣。首先要申請宅基地就得通過村、鎮(zhèn)、市多級多部門的審批簽字,過程瑣碎繁雜。隨著全面深化改革的推進,2016年有關宅基地的制度進一步完善,以北京為例,北京農村宅基地買賣新政策是什么?
一、宅基地審批程序
1.建房戶以書面形式向本集體經濟組織提出用地申請;
2.村組召開座談會,協(xié)調好相關矛盾。建房戶在村民主任指導下,填寫《建房申報表》,提供戶口薄、原土地使用證等相關證明材料,村組對建房戶申請宅基地的有關內容公示一周;
3.公示期滿后無異議,國土所派員到場勘察,征求相關人員意見,檢查申報材料,對建房條件進行初審后提出具體意見,上報鎮(zhèn)政府會辦;
4.村民主任到村建部門辦理好《選址意見書》,將原件連同申報表及附件材料提交國土所;
5.國土所長審查簽字后,報鎮(zhèn)分管領導簽署意見,加蓋鎮(zhèn)政府印章報市國土資源局審核批準;由國土所頒發(fā)《農村村民建房用地通知書》,由鎮(zhèn)政府相關部門頒發(fā)《江蘇省村鎮(zhèn)建設許可證》,《建設工程施工執(zhí)照》;
6.經依法批準的宅基地,村組應及時將審批結果張榜公布;
7.公示期滿無異議,村民主任約定時間,持批準文件由國土、村建等部門會同村組現(xiàn)場放線定界,并填寫跟蹤管理卡;
8.建房戶在竣工后30日內向國土所申請驗收,對驗收合格后由國土所按程序辦理用地變更手續(xù),報市國土資源局核準,由市政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
二、非法占用土地建住宅的法律責任
1.未經批準或以欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由市國土資源局責令其退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過批準面積多占的土地,按非法占用土地處理。
2.農村村民新建住宅,不按用地審批時約定拆除原有住房的,由市國土資源局責令其限期拆除舊房,退還原宅基地。逾期拒不執(zhí)行的,由市國土資源局申請人民法院強制執(zhí)行。
三、最新北京農村宅基地政策
2016年農村宅基地政策繼續(xù)沿用2015年。
2015關于農村宅基地政策:宅基地作為農村土地的重要組成部分,不僅在農民的日常生活生產中起著舉足輕重的作用,而且是農民手中的一項重要的財產性權利。2015年中央1號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》已經明確提出要完善農村宅基地管理制度。從我國國情出發(fā),依據農村的現(xiàn)狀實際,亟待建立有利于我國農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民致富的宅基地管理制度。并建議:
1、全面清理有關涉及農村宅基地的法律法規(guī)
對《憲法》《民法通則》《物權法》《土地管理法》《擔保法》等法規(guī)以及國務院和國土資源部、建設部等部委文件,直至地方政府的既有政策作出全面修改、調整。建立、完善從農村宅基地的取得、登記、使用、處分、收益等系統(tǒng)的農村宅基地管理辦法,明確其法律關系和法律地位。從法規(guī)上解決目前農村宅基地的制度性頂層設計缺陷。
2、抓緊制定出臺《農村宅基地管理條例》
針對目前我國農村宅基地立法的滯后,應盡快出臺《農村宅基地管理條例》或《農村宅基地管理辦法》,對農村宅基地的規(guī)劃利用,產權關系,標準面積,取得與喪失等;對申請對象的界定,審批程序的規(guī)范,使用期限的明確,審批結果的公開公示,宅基地的使用監(jiān)督等;對農村宅基地使用權取得主體、宅基地使用權轉讓客體、繼承取得宅基地使用權、有償使用和期限設置、宅基地使用權法定登記、宅基地使用權流轉的條件、形式和內容(買賣、租賃、抵押、以地入股、繼承、遺贈和贈與)等;對農村宅基地使用權的概念、取得方式、內容、行使、滅失、流轉、法律責任及其他法律應當規(guī)定的條款等等。作出專門的法律規(guī)定。
3、盡快適度選點,開展農村宅基地管理制度改革試點
為落實2015年中央1號文件提出的“改革農村宅基地制度,完善農村宅基地分配政策,在保障農戶宅基地用益物權前提下,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓!币,建議國務院在全國選擇若干縣(市、區(qū))們盡快開展農村宅基地管理制度改革的試點。著力解決目前我國農村宅基地依法管理的難點熱點問題。諸如:實行宅基地超占部分有償使用問題;宅基地使用權期限及一定范圍內的宅基地有償使用問題;逐步建立農民宅基地使用權流轉市場問題,有計劃、有步驟、有重點地推進農戶住宅集聚化建設問題;積極推進農村宅基地整理,盤活農村土地資源,加速農民社區(qū)建設,提高節(jié)約集約化利用水問題;建立農村宅基地退出機制問題;規(guī)范政府的征地權力,切實保護農民宅基地的合法權益問題等等。
綜上可知,宅基地審批程序非常嚴格,也使得它不易流轉,要把為村民安居樂業(yè)的土地變?yōu)樽尨迕癜l(fā)家致富的財產,需要完善頂層設計,精簡審批程序,促進土地流轉,盡快出臺《農村宅基地管理條例》。在堅持土地國有制的前提下,允許買賣宅基地使用權,先要以北京、天津等為試點開展工作,率先在這些地方的農村推廣,實踐出一套從審批到退出的完整制度。
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