遼寧省公安消防部隊堅決擁護黨和國家機構改革重大決策部署

第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的根據《深化黨和國家機構改革方案》形成的《國務院機構改革方案》，以*，體現了以*同志的*治國理政理念，體現了推進國家治理體系和治理能力現代化的堅定決心，是黨心所向、民心所向。公安消防部隊堅決擁護黨和國家機構改革重大決策部署，堅決服從命令聽從指揮，堅決落實改革任務。

公安部消防局黨委認為，深化黨和國家機構改革，加強黨對各領域各方面工作的全面領導，在黨和國家發展中具有重大的里程碑意義。黨和國家機構職能體系是*制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。順應時代潮流、回應民心所向，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的目標，深化黨和國家機構改革，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，、世界一流的武裝力量體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，是堅持和發展*的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是*制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設*國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。

公安部消防局黨委認為，加強、優化、統籌國家應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，提高保障生產安全、維護公共安全、防災減災救災等方面能力，確保人民生命財產安全和社會穩定。充分體現了*以人民為中心和安全發展的治國理政理念，充分體現了*對我國災害特點規律的科學把握和防災減災救災工作的戰略布局，為提升新形勢下我國綜合防災減災救災能力提供了根本遵循，指明了實踐路徑。

公安部消防局黨委表示，改革是一場嚴肅的“大考”，是檢驗政治忠誠度的“試金石”。公安消防部隊作為黨絕對領導下的一支現役部隊，必須牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決擁護*的決策部署，堅決服從改革大局，堅決執行改革紀律，堅決落實改革任務。堅持以黨的政治建設為統領，教育引導廣大官兵深刻領會*的改革精神，在上、政治上、行動上與以*同志的*保持高度一致，緊緊抓住歷史性重大機遇，積極支持改革、主動服從改革、自覺投身改革，努力建設具有的應急救援專業隊伍，更好地履行使命任務。

公安部消防局將堅決落實公安部黨委部署要求，認真落實“兩個責任”，一手抓火災防控，一手抓隊伍管理，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴明組織人事紀律，嚴明財經紀律和廉潔紀律，強化正風肅紀，從嚴問責問效，確保改革期間部隊不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減、火災不增，為改革順利實施、工作穩過渡創造良好的條件。

王勇在說明中提到，“組建應急管理部。我國是災害多發頻發的國家，為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、戰結合的應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，方案提出，將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。其主要職責是，組織編制國家應急總體預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練。建立災情報告系統并統一發布災情，統籌應急力量建設和物資儲備并在救災時統一調度，組織災害救助體系建設，指導安全生產類、自然災害類應急救援，承擔國家應對特別重大災害指揮部工作。指導火災、水旱災害、地質災害等防治。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等。”

王勇還提到，“公安消防部隊、武警森林部隊轉制后，與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量，由應急管理部管理，實行專門管理和政策保障，制定符合其自身特點的職務職級序列和管理辦法，提高職業榮譽感，保持有生力量和戰斗力。”

這意味著，公安消防部隊以及武警森林部隊將轉制，作為綜合性常備應急骨干力量由國務院新組建的應急管理部管理。

消防部隊屬于公安現役部隊，列入武警序列。根據公安部網站介紹，公安部的職責中包括統一領導公安邊防、消防、警衛部隊建設，對武警總部執行公安任務及相關業務建設實施領導和指揮。

此次國務院機構改革方案公布之前，公安部政治部現役工作辦公室主任單于廣少將曾透露了當前公安現役部隊正面臨領導指揮體制調整改革的信息。

3月4日，《人民公安報》刊發的文章提到，“公安部政治部現役工作辦公室主任單于廣表示：‘全面深入貫徹*負責制，關乎我軍建設根本方向，關乎強國強軍事業發展，關乎黨和國家長治久安，關乎*前途命運。當前，公安現役部隊正面臨領導指揮體制調整改革，必須堅決做到*、中央軍委和怎么定，公安現役部隊就怎么執行，不折不扣地完成各項改革任務。’”

武警森林部隊于1999年2月與武警黃金、水電、交通部隊一起轉隸武警部隊。1999年，國務院、中央軍委決定組建武警森林指揮部，實行武警總部和國家林業主管部門雙重領導體制，由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統一領導，國家林業主管部門負責其業務工作。

根據2018年3月4日新華社公布的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，“深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則，深化武警部隊、民兵和預備役部隊跨軍地改革，推進公安現役部隊改革。”