福建公安消防部門將不再“既當運動員又當裁判員”。即日起，福建省建設工程消防技術審查方式實施重大調整，技術審查與形式審查分離，消防技術性評估工作將交由社會機構承擔。而由于公安消防部門不再承擔技術審查職責，使得消防審批程序更加簡化，消防行政許可審批時限由原來的20日減短至5日，建設單位和群眾辦理消防設計審查業務可實現“最多跑一趟”。

據悉，福建省是全國率先實施這一改革的省份之一。

消防技術審查與形式審查分離

日，福建省行政審批制度改革工作小組辦公室、省住建廳、省消防總隊聯合發文確定調整工程消防技術審查方式的有關事項。決定從2018年2月1日起，建設單位憑施工圖審查機構出具的施工圖審查合格書，即可到公安消防部門申請消防設計許可或備案。

“福建公安消防部門不再‘既當運動員又當裁判員’。”福建省公安消防總隊總隊長王文生說。他介紹，這項改革，將福建公安消防部門承擔的“消防技術審查與行政審批”職能，由此前的“兩位一體”變為了“形式審查”。而消防技術審查職能則由社會上的施工圖審查機構承擔，并由施工圖審查機構對其出具的審查意見負責。

目前，福建省有32家具備專業資質的施工圖審查機構，主管部門為福建省住建廳。

消防審批時限由20日壓縮至5日

由于技術審查的剝離，使得消防行政許可審批程序更加簡化。今后，消防設計文件按照規定經過施工圖審查機構審查后，公安消防部門直接采納、認定該機構的結論，不再對技術標準方面的內容進行審查，只對提交材料的完整性、真實性進行形式審查。

這項改革的實施，省去了以往公安消防部門圖紙資料審查、擬定審核意見、技術復核、多次審批等程序環節，不僅使得公安消防部門因此節約了不少警力和時間，還提高了建設單位和群眾的辦事效率。

王文生認為，這項改革最直接受益的就是建設單位和群眾。一方面，審批時限進一步縮短，自受理之日起5個工作日內出具書面審查意見，與法定時限的20個工作日相比，時限壓縮了75%。消防行政許可審批大幅提速，時間對企業來說就是經濟效益。另一方面，改革后，審批程序進一步簡化，由于公安消防部門只進行形式審查，建設單位和群眾就不再需要抱著一大堆圖紙去申報消防行政許可。“能節約不少圖紙印制費用，辦事也更加便捷，群眾辦理消防設計審查業務實現‘最多跑一趟’。”

“雙隨機一公開”嚴管審查機構

改革后，如何保障建筑工程消防設計質量過硬？福建省消防總隊用監管制度給出了答案。

“程序簡化并不代表標準的降低，”王文生說，“我們將依法開展監督抽查，確保工程消防安全。”

據介紹，施工圖審查機構需對出具的檢測結果承擔法律責任。福建省消防總隊將按照“雙隨機一公開”的監管模式，加大監管力度，定期開展監管工作，隨機確定檢查項目，對工程進行抽查回訪，并公布抽查結果。如發現機構違規操作出具虛假報告，公安消防部門將依法報送住建部門，由住建部門依法對其進行處罰，并記入信用檔案，機構違規操作情節嚴重的，住建部門將不再將其列入審查機構名錄。