2月7日，最高法發(fā)布《人民法院落實(shí)<保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，《實(shí)施辦法》規(guī)定，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會(huì)，由本院院長(zhǎng)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成，保護(hù)法官合法權(quán)益。

法官權(quán)益保障委員會(huì)共11項(xiàng)職責(zé)，包括集中受理法官與依法履職保護(hù)相關(guān)的訴求和控告;組織對(duì)法官或其親屬可能面臨的侵害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)措施;幫助法官依法追究侵犯其法定權(quán)利者的責(zé)任等。

實(shí)施辦法共24條，自發(fā)布之日起施行

。

1法院工作人員嚴(yán)禁提前介入拆遷

《實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)于任何單位、個(gè)人安排法官?gòu)氖抡猩桃�資、行政執(zhí)法、治安巡邏、衛(wèi)生整治等超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕，并不得以任何名義安排法官?gòu)氖律鲜龌顒?dòng)。

嚴(yán)禁人民法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動(dòng)，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，去年發(fā)布的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》明確“任何單位或者個(gè)人不得提出法官、檢察官?gòu)氖鲁�出法定職�?zé)范圍事務(wù)的要求”，而此次的文件則作出了進(jìn)一步細(xì)化。

最高法司改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《規(guī)定》發(fā)布后，仍有部分地方以紅頭文件、行政攤派等形式，要求法院派員協(xié)助交警執(zhí)勤、參與治安巡邏。少數(shù)地方法院仍安排法官?gòu)氖滦l(wèi)生環(huán)境整治等事務(wù)，并作為政績(jī)宣傳，而這些現(xiàn)象產(chǎn)生了不良影響。因此，此次出臺(tái)的實(shí)施辦法以列舉的方式界定了“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”。

此外，在征求意見的過(guò)程中，有的部門建議將“征地拆遷”也列入“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”，但按照相關(guān)法律和司法解釋，目前征地拆遷領(lǐng)域部分案件仍由法院負(fù)責(zé)裁判并組織執(zhí)行，因此《實(shí)施辦法》未將征地拆遷工作完全排除于法定職責(zé)范圍之外，但嚴(yán)禁提前介入。

2國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)司法活動(dòng)法官有權(quán)控告

《實(shí)施辦法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為的，法官有權(quán)提出控告，其中包括干預(yù)司法活動(dòng)，妨礙公正司法的;要求法官?gòu)氖鲁�出法定職�?zé)范圍事務(wù)的;限制或者壓制法官獨(dú)立、充分表達(dá)對(duì)參與審理案件的意見的;超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，將法官調(diào)離、辭退或者作出撤職等處分的;對(duì)法官的依法履職保障訴求敷衍推諉的;玩忽職守，處置不力，導(dǎo)致依法履職的法官或其親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的;侵犯法官的休息權(quán)、休假權(quán)的;侵犯法官控告、申訴權(quán)利的;其他侵犯法官法定權(quán)利的行為共九種情形。

人民法院及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利，法官向所在人民法院或者上級(jí)人民法院提出控告的，接受控告的人民法院應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果以書面形式通知本人;超出職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

人民法院以外的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利的，法官可以向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出控告，其所在人民法院有協(xié)助控告及提供幫助的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)派員向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況。

3暴力侵害法官及其親屬將嚴(yán)懲

《實(shí)施辦法》還明確，法院對(duì)于干擾阻礙司法活動(dòng)，恐嚇威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

對(duì)于實(shí)施違反法庭規(guī)則行為、擾亂法庭秩序的人，根據(jù)情節(jié)輕重依法采取警告制止、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、責(zé)令退出法庭、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留等措施;對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在審判法庭之外的法院其他區(qū)域，如果存在非法攜帶管制器具或者危險(xiǎn)物質(zhì)，逃避、抗拒安檢;未經(jīng)允許強(qiáng)行進(jìn)入法官辦公區(qū)域或?qū)徟袇^(qū)域;侮辱、誹謗、威脅、毆打法院工作人員或訴訟參與人等10種情形，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取訓(xùn)誡、制止、控制、帶離現(xiàn)場(chǎng)等處置措施，收繳、保存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財(cái)物罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于在法院周邊實(shí)施靜坐圍堵、散發(fā)材料、呼喊口號(hào)、打立橫幅等行為的人，法院應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。