為全面貫徹落實(shí)省委關(guān)于建設(shè)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步突出新一輪振興發(fā)展主題，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)以綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市支撐的振興發(fā)展新路，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)

全面貫徹中央、省委決策部署，深入落實(shí)*系列重要講話特別是視察吉林時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和省委“三個(gè)五”、“三大板塊”決策部署為引領(lǐng)，立足松原經(jīng)濟(jì)增速筑底企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)“三個(gè)關(guān)鍵期”的實(shí)際，進(jìn)一步聚焦綠色生態(tài)方向、突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐、再造轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢、打造城市名片，努力建設(shè)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，傾力創(chuàng)建在全國有重要影響力的綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市，在吉林省新一輪振興發(fā)展中率先突圍、贏得主動(dòng)，開創(chuàng)新常態(tài)下創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的嶄新局面。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持順應(yīng)大勢，務(wù)實(shí)重行。牢牢把握“十三五”時(shí)期松原發(fā)展的階段性特征，切實(shí)突出振興發(fā)展主題，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，充分考慮速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的趨勢和要求，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為導(dǎo)向建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市。

二是堅(jiān)持因勢而謀，因遇而動(dòng)。緊緊盯住宏觀政策導(dǎo)向，切實(shí)抓住中央新一輪振興東北老工業(yè)基地、《省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)*重要講話精神加快推進(jìn)吉林老工業(yè)基地全面振興的決定》和建設(shè)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)系列決策部署等重大政策機(jī)遇，主動(dòng)爭取、用足用好全面深化改革“制度紅利”助推發(fā)展。

三是堅(jiān)持找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾，聚焦突出問題和明顯短板尋求突破。進(jìn)一步突出綠色發(fā)展理念，遵循減量化、再利用、資源化發(fā)展導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決打贏穩(wěn)增長保衛(wèi)戰(zhàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)和促發(fā)展持久戰(zhàn)。

四是堅(jiān)持求新求進(jìn)，變中突破。發(fā)揮科技、教育、人才等優(yōu)勢，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，開創(chuàng)“美麗家園”建設(shè)新局面，譜寫幸福松原建設(shè)的美麗新篇章。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌把握，協(xié)調(diào)推進(jìn)。尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，形成一個(gè)同市場完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，整合資金、政策、資源要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、各項(xiàng)事業(yè)振興發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

利用3年時(shí)間，把綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市打造成松原的城市名片，綠色產(chǎn)業(yè)體系初步建立，成為新一輪振興發(fā)展的主導(dǎo)力量，城市綜合承載力、影響力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)安全、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局基本形成。

綠色產(chǎn)業(yè)城市主要目標(biāo)：到2018年，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。綠色農(nóng)業(yè)成為引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占GDP比重達(dá)到10%以上，建成綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地34個(gè)，打造國家級(jí)谷子經(jīng)濟(jì)區(qū)1個(gè)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌30個(gè)，將松原市建設(shè)成為國家綠色農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)和銷售基地；新型生態(tài)工業(yè)得到長足發(fā)展，占GDP比重達(dá)到15%以上，生態(tài)改造工業(yè)園區(qū)2個(gè)，培育省級(jí)循環(huán)工業(yè)示范區(qū)1個(gè)，非化石能源占一次能源消耗比重提高至20%；生態(tài)服務(wù)業(yè)得到提升，占GDP比重達(dá)到25%以上，打造休閑養(yǎng)生基地10個(gè)，培育健康養(yǎng)生品牌20個(gè)、品牌文化龍頭企業(yè)5個(gè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品40個(gè)，全面建成以生態(tài)綠色為主要標(biāo)志、以高新技術(shù)為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)城市。

生態(tài)宜居城市主要目標(biāo)：到2018年，城市生態(tài)環(huán)境全面改善，全面完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)，單位GDP能耗降低率達(dá)到15%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城市污水集中處理率和垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和90%以上。城市綜合承載能力和生活舒適度得到較大提升，自然生態(tài)和現(xiàn)代城市緊密結(jié)合，全面建成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)完善、功能配套齊全、管理高效便捷、設(shè)施綠色低碳、生活和諧幸福的生態(tài)宜居城市。

二、項(xiàng)目支撐及實(shí)現(xiàn)路徑為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，圍繞建設(shè)“綠色產(chǎn)業(yè)城市”和“生態(tài)宜居城市”，實(shí)施37個(gè)工程，建設(shè)135個(gè)項(xiàng)目。其中，圍繞建設(shè)“綠色產(chǎn)業(yè)城市”實(shí)施21個(gè)工程，建設(shè)71個(gè)項(xiàng)目；圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居城市”實(shí)施16個(gè)工程，建設(shè)64個(gè)項(xiàng)目。

（一）建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市

一是圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)施12個(gè)工程，建設(shè)37個(gè)項(xiàng)目。著力開發(fā)建設(shè)34個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，2018年種植面積達(dá)到375萬畝，打造綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，把松原建設(shè)成全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。

1．實(shí)施綠色種植業(yè)工程

（1）綠色有機(jī)糧食種植基地項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)三江口國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)前郭灌區(qū)綠色水稻生產(chǎn)基地、長嶺乾安有機(jī)谷子雜糧基地、農(nóng)高新開發(fā)區(qū)糯玉米無公害生產(chǎn)示范基地等18個(gè)綠色有機(jī)糧食種植基地。到2018年，種植面積達(dá)到260萬畝，產(chǎn)量達(dá)到156萬噸。

（2）經(jīng)濟(jì)作物種植基地項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)扶余綠色花生生產(chǎn)基地、乾安綠色辣椒生產(chǎn)基地等5個(gè)經(jīng)濟(jì)作物綠色有機(jī)種植基地。到2018年，種植面積達(dá)到105萬畝，產(chǎn)量達(dá)到21萬噸，打造3個(gè)以上經(jīng)濟(jì)作物全國知名品牌。

（3）無公害蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目。壯大棚菜生產(chǎn)規(guī)模，依托長白公路、松花江沿岸的基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展節(jié)能型日光溫室。到2018年，建設(shè)無公害蔬菜基地9個(gè)，種植面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)量達(dá)到33萬噸。

（4）牧草種植基地項(xiàng)目。組織推廣“糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)”種植模式，利用鹽堿荒地、風(fēng)沙荒地和低產(chǎn)農(nóng)田種植牧草，擴(kuò)大出口。到2018年，牧草種植面積達(dá)到10萬畝。

2．實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)工程

（5）養(yǎng)殖項(xiàng)目。圍繞綠色精品肉羊、肉牛、生豬、奶牛、肉禽5大系列品種，發(fā)展綠色規(guī)模化養(yǎng)殖。到2018年，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場和牧業(yè)小區(qū)（園區(qū)）2000個(gè)。

（6）畜禽疫病防疫體系項(xiàng)目。建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫體系，探索建立防疫補(bǔ)償機(jī)制。

3．實(shí)施生態(tài)漁業(yè)發(fā)展工程

（7）有機(jī)魚養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。依托查干湖、哈達(dá)山水庫和花敖泡三大水面，構(gòu)建大水面淡水魚養(yǎng)殖體系，形成水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)中國草原濕地等2個(gè)有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)基地。到2018年，實(shí)現(xiàn)商品魚產(chǎn)量4萬噸以上。

4．實(shí)施綠色食品加工工程（8）綠色有機(jī)水稻加工基地項(xiàng)目。打造全國綠色有機(jī)水稻生產(chǎn)加工基地，提高大米加工水和產(chǎn)品檔次，培育方便米飯生產(chǎn)基地，加強(qiáng)稻殼、米糠等副產(chǎn)品綜合利用，建設(shè)稻谷高值化利用系列健康產(chǎn)品項(xiàng)目。

到2018年，綠色稻米年加工量達(dá)到200萬噸以上。

（9）玉米深加工項(xiàng)目。利用生物技術(shù)推進(jìn)淀粉生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)替代進(jìn)口食品級(jí)和醫(yī)藥級(jí)氨基酸及其衍生物、高附加值酶制劑、有機(jī)酸等產(chǎn)品開發(fā)。到2018年，打造具有國內(nèi)外市場競爭力的玉米食品產(chǎn)業(yè)園。

（10）大豆深加工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。發(fā)展傳統(tǒng)大豆制品和新型大豆制品，建設(shè)以大豆蛋白粉為主的精深加工項(xiàng)目，開發(fā)大豆多肽、大豆低聚糖等功能性食品基料。到2018年，大豆加工能力達(dá)到10萬噸以上。

（11）雜糧雜豆加工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。開發(fā)雜糧營養(yǎng)粉、營養(yǎng)糊、雜糧早餐、配方雜糧速熟等深加工產(chǎn)品，建設(shè)綠豆全籽粒高值化綜合利用項(xiàng)目。到2018年，雜糧雜豆加工能力達(dá)到60萬噸以上。

（12）盼盼食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。依托盼盼食品集團(tuán)開發(fā)休閑即食食品，建設(shè)食品和飲料生產(chǎn)線。到2018年，年產(chǎn)食品和飲料各10萬噸。

5．實(shí)施畜牧產(chǎn)品精深加工工程

（13）肉制品深加工項(xiàng)目。以開發(fā)建設(shè)肉制品加工產(chǎn)業(yè)園為載體，著力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等三大類主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)肉制品生產(chǎn)基地。到2018年，肉制品加工能力達(dá)到30萬噸。

（14）豬牛羊副產(chǎn)物生化項(xiàng)目。推進(jìn)豬牛羊副產(chǎn)物綜合開發(fā)，研發(fā)引進(jìn)動(dòng)物血液、動(dòng)物骨骼和動(dòng)物臟器生化產(chǎn)品科研成果，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2018年，豬牛羊副產(chǎn)物加工能力達(dá)到10萬噸。

（15）乳制品加工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。加快中西部優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，突出發(fā)展巴氏殺菌乳、超高溫滅菌乳、酸乳等液態(tài)乳制品，加強(qiáng)干酪、奶油、乳糖等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。到2018年，乳制品加工能力達(dá)到20萬噸。

6．實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物集中收儲(chǔ)工程

（16）秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)發(fā)展專業(yè)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)項(xiàng)目，建立秸稈收儲(chǔ)市場化運(yùn)行機(jī)制，完善收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到2018年，農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)能力達(dá)到500萬噸。

7．實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)工程

（17）國家農(nóng)業(yè)高新科技開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目。依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，開展綠色農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)、有機(jī)肥料加工應(yīng)用、市場營銷等試點(diǎn)示范。到2018年，綠色種植達(dá)到9萬畝，綠色養(yǎng)殖達(dá)到4.5萬頭，建立完善的綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營銷手段全覆蓋。

（18）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。探索推行“畜禽-沼或肥-農(nóng)田”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)沼液、沼渣、沼氣綜合利用。每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)一個(gè)試點(diǎn)，并逐步在全市范圍內(nèi)推廣。

8．實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

（19）松原灌區(qū)項(xiàng)目。建設(shè)灌溉干渠15條，新增耕地面積100萬畝，灌溉面積達(dá)到285萬畝。加強(qiáng)扶余灌區(qū)、塔虎城灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實(shí)施灌區(qū)二期延伸工程，新增灌渠100公里。

（20）河湖連通項(xiàng)目。推進(jìn)哈達(dá)山總干渠拓展輻射，實(shí)施河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復(fù)等工程，構(gòu)建以查干湖的引、蓄、灌、排相結(jié)合的河湖連通工程體系。項(xiàng)目建成后，年均引水量2.9億立方米，增加水域和濕地面積45萬畝。

（21）防洪防澇減災(zāi)項(xiàng)目。實(shí)施松花江流域（松原段）綜合治理工程，開展城區(qū)左右岸堤防達(dá)標(biāo)工程，提高嫩江、拉林河防洪能力。完善重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪體系建設(shè)，加強(qiáng)中小水庫（閘）除險(xiǎn)加固。抓好望海、安昌、深重等7處重澇區(qū)治理工程。

（22）抗旱水源建設(shè)項(xiàng)目。建立節(jié)水灌溉工程和技術(shù)體系，擴(kuò)大高效作物膜下滴灌和噴灌面積，建設(shè)農(nóng)田灌溉支渠道防滲、排澇溝渠工程。強(qiáng)化小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田抗旱水源井建設(shè)管理。

9．實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)綜合能力提升工程

（23）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施小田改大田，推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，建成集中連片、田塊整、耕地質(zhì)量和地力等級(jí)提高、生態(tài)修復(fù)能力提升的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對(duì)乾安和長嶺縣荒漠化草場進(jìn)行集中改造，發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)化水田。到2018年，完成小田改大田200萬畝，草場改造200萬畝。

（24）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加快玉米和水稻全程機(jī)械化工程建設(shè)，推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，建立完善農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。到2018年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到680萬千瓦，糧食作物機(jī)收率達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水達(dá)到90%。

（25）綠色肥料項(xiàng)目。支持建設(shè)土壤調(diào)節(jié)劑項(xiàng)目，發(fā)展綠色有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、緩控釋肥、水溶性肥料、增值肥料等新型肥料，打造東北地區(qū)最大的綠色肥料生產(chǎn)基地。到2018年，綠色肥料生產(chǎn)能力達(dá)到80萬噸。

（26）綠色農(nóng)藥項(xiàng)目。加快引進(jìn)開發(fā)建設(shè)超低用量、高選擇性、利用綠色工藝生產(chǎn)綠色農(nóng)藥項(xiàng)目，引領(lǐng)東北地區(qū)綠色農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2018年，綠色農(nóng)藥生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸。

（27）種子產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快培育集育、繁、推和產(chǎn)、加、銷于一體的現(xiàn)代化種業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)全程機(jī)械化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化。到2018年，種子基地達(dá)到5萬畝，培育5個(gè)以上全國知名品牌。

10．實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代監(jiān)管體系工程

（28）綠色食品認(rèn)證項(xiàng)目。落實(shí)相關(guān)基地政策，加快農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。到2018年，“三品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到300個(gè)以上。

（29）綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目。落實(shí)國家相關(guān)綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定和完善綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

（30）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管體系項(xiàng)目。建立健全綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，加快推進(jìn)松原市食品檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項(xiàng)目，充實(shí)和完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（31）綠色農(nóng)產(chǎn)品公共檢測體系項(xiàng)目。加快市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測范圍，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

11．實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化營銷工程

（32）綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場項(xiàng)目。建設(shè)集交易大廳、貯藏保鮮、加工分選、市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測等功能于一體的大型綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。抓好集貿(mào)市場改造工程，推進(jìn)“農(nóng)改超”。

（33）綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育項(xiàng)目。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品，打造一批鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率高的松原地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。到2018年，打造十大系列30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

（34）綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培育項(xiàng)目。壯大綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開展經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，增強(qiáng)市場開拓能力。

（35）“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售基地項(xiàng)目。以互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷為手段，實(shí)現(xiàn)信息化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程深度融合。到2018年，全市“互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)業(yè)”在主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用率達(dá)50%以上。

12．實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工程

（36）綠色農(nóng)業(yè)科技提升項(xiàng)目。加快推進(jìn)省農(nóng)科院和隆高科在松原建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，抓好科研人才培養(yǎng)和引進(jìn)，研究綠色農(nóng)產(chǎn)品生物防治、生物有機(jī)肥料、食品安全生產(chǎn)等綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)。支持建設(shè)“酵之谷”項(xiàng)目，推動(dòng)生物酵素技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（37）綠色農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才培育，推廣抗病、抗蟲、高產(chǎn)品種和輕簡化集成栽培技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)。

二是圍繞發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)，實(shí)施3個(gè)工程，建設(shè)12個(gè)項(xiàng)目。堅(jiān)持傳統(tǒng)工業(yè)生態(tài)化改造與新型生態(tài)工業(yè)再造并重，實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育綠色和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立以低消耗、低（無）污染、高效率為基本特征的工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的工業(yè)發(fā)展新模式，把新型生態(tài)工業(yè)打造成松原經(jīng)濟(jì)重要增長極。

13．實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程

（38）綠色油氣開采項(xiàng)目。支持吉林油田研發(fā)

高效綠色環(huán)保的鉆采技術(shù)，構(gòu)建完備可靠的環(huán)保勘探開發(fā)體系。拓展新技術(shù)推廣應(yīng)用，增加后備可采儲(chǔ)量，推進(jìn)老區(qū)塊挖潛和新區(qū)塊快速建產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)。到2018年，綠色開采應(yīng)用率達(dá)到30%以上。

（39）綠色化工項(xiàng)目。推動(dòng)現(xiàn)有煉化企業(yè)改造升級(jí)，提高煉化規(guī)模，按照“綠色化”要求，發(fā)展高附加值油氣加工產(chǎn)業(yè)，開展綠色化工產(chǎn)品設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌上下游物料衡和產(chǎn)業(yè)延伸關(guān)聯(lián)，加快推進(jìn)油氣化工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈條。

（40頁巖油氣綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。加快推進(jìn)地下原位開采頁巖油氣項(xiàng)目建設(shè)，打造油頁巖綜合開發(fā)利用示范基地。推進(jìn)石化園區(qū)現(xiàn)有裝置升級(jí)改造，開發(fā)頁巖油下游綜合利用產(chǎn)品，推動(dòng)頁巖氣綜合利用。到2018年，頁巖油氣開采及煉化能力達(dá)到50萬噸油氣當(dāng)量。

（41）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，提高關(guān)鍵零部件配套水和高新技術(shù)產(chǎn)品配套能力，構(gòu)建以石油配套、農(nóng)機(jī)裝備、生物質(zhì)能源裝備、汽車及零部件為主的多元化、高端化和集群化裝備制造產(chǎn)業(yè)格局。到2018年，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35億元。

（42）化肥產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。優(yōu)化傳統(tǒng)化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型肥料，推動(dòng)化肥產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、綠色化、高端化邁進(jìn)，打造東北最大的化肥生產(chǎn)基地。到2018年，化肥產(chǎn)量達(dá)到370萬噸，實(shí)現(xiàn)增加值28億元。

（43）新型建材產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，推動(dòng)建材工業(yè)向產(chǎn)品化、工藝綠色化和產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)變。到2018年，建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16億元。

14．實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

（44）新能源項(xiàng)目。擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，推廣風(fēng)電供暖技術(shù)，提高本地消納能力。推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)光伏發(fā)電站。到2018年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到30萬千瓦，打造全省清潔電力生產(chǎn)基地。

（45）生物質(zhì)資源綜合利用項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)纖維素乙醇、木塑復(fù)合材料、生物天然氣、生物肥料、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目開發(fā)，開展生物質(zhì)替代煤炭供熱。到2018年，形成年生產(chǎn)纖維素乙醇20萬噸、木塑材料40萬噸、生物天然氣2億立方米、生物有機(jī)肥100萬噸的能力。

（46）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造全國動(dòng)物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地，研發(fā)創(chuàng)新類藥物，改造傳統(tǒng)化學(xué)原料藥合成工藝技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)生物農(nóng)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)優(yōu)勢菌種資源和先進(jìn)技術(shù)。到2018年，生物疫苗年生產(chǎn)能力達(dá)到80億頭份，發(fā)展四類生物農(nóng)藥產(chǎn)品，所有醫(yī)藥企業(yè)通過新版GMP認(rèn)證。

（47）新一代信息技術(shù)項(xiàng)目。加快大數(shù)據(jù)量子通訊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。開展云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。

15．實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)壯大工程

（48）工業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)綜合利用、能量和水梯級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施共享，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。到2018年，生態(tài)化改造2個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育1個(gè)省級(jí)循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)。

（49）“綠色企業(yè)”創(chuàng)建項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排改造計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料，建設(shè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。到2018年，創(chuàng)建綠色工業(yè)企業(yè)50個(gè)。

三是圍繞發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，實(shí)施6個(gè)工程，建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目。落實(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以商貿(mào)物流、生態(tài)旅游兩大產(chǎn)業(yè)，以健康養(yǎng)生、文化提升、金融保險(xiǎn)、臨空產(chǎn)業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)為配套支撐，建成具有松原生態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，將生態(tài)服務(wù)業(yè)打造成全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

16．實(shí)施商貿(mào)物流業(yè)提升工程

（50）專業(yè)市場項(xiàng)目。圍繞糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽、服裝、建材等領(lǐng)域，建設(shè)小商品批發(fā)城、農(nóng)畜產(chǎn)品交易中心等專業(yè)批發(fā)市場，帶動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小型消費(fèi)市場發(fā)展，形成大批發(fā)、大集散格局。到2018年，力爭建成5個(gè)有重要影響力的專業(yè)市場。

（51）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。加快構(gòu)建中心城區(qū)消費(fèi)服務(wù)體系，突出建設(shè)提升金鉆、東鎮(zhèn)國際城、哈薩爾等重點(diǎn)商圈，建設(shè)站前商貿(mào)綜合體、松原萬達(dá)廣場等城市商業(yè)綜合體，建設(shè)縣級(jí)區(qū)域性商業(yè)中心。培育一批明顯、品位突出的批零兼營網(wǎng)點(diǎn)和一批連鎖龍頭企業(yè)。到2018年，人均商業(yè)設(shè)施面積達(dá)到1.2方米。

（52）物流樞紐基地項(xiàng)目。依托區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)一批具備加工、配送、分揀、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等多功能的專業(yè)和綜合物流園區(qū)，發(fā)展為工業(yè)和大型商業(yè)組織提供相關(guān)服務(wù)的第三方物流，發(fā)展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”等冷鏈物流模式，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化及服務(wù)周邊的配送網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)物流信息臺(tái)，全面構(gòu)建多種運(yùn)輸方式的物流臺(tái)。

（53）內(nèi)陸港項(xiàng)目。依托三江港集團(tuán)，進(jìn)一步擴(kuò)大倉儲(chǔ)、物流等綜合配套能力，打造集報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、訂艙、集疏港、儲(chǔ)運(yùn)、包裝分送、電子數(shù)據(jù)交換以及電子商務(wù)臺(tái)等綜合功能為一體的綜合性內(nèi)陸港。

（54）會(huì)展中心項(xiàng)目。謀劃建設(shè)大型綜合會(huì)展中心，引進(jìn)和聯(lián)合舉辦全國性專業(yè)會(huì)議和大型展會(huì)活動(dòng)。加快發(fā)展中小型專業(yè)展、消費(fèi)展和巡回展，構(gòu)建“展、會(huì)、節(jié)”多元化會(huì)展業(yè)發(fā)展格局。

（55）電子商務(wù)臺(tái)項(xiàng)目。加強(qiáng)與阿里巴巴、

京東等電商集團(tuán)合作設(shè)立松原館，加快推進(jìn)松原地區(qū)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展。推進(jìn)守望鄉(xiāng)村-東北電商園項(xiàng)目，加快培育電子商務(wù)企業(yè)。

17．實(shí)施旅游業(yè)壯大工程

（56）生態(tài)旅游項(xiàng)目。開發(fā)以松花江兩岸為重點(diǎn)的濕地生態(tài)游，以查干湖等為重點(diǎn)的湖泊生態(tài)游，以查干花等地為中心的草原生態(tài)游，以哈達(dá)山等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)休閑生態(tài)游，以沙洲森林公園等為重點(diǎn)的森林生態(tài)游，以中心城區(qū)沿江旅游帶為重點(diǎn)的濱江公園生態(tài)游，以泥林地質(zhì)地貌資源為重點(diǎn)的地質(zhì)觀光生態(tài)游。

（57）冰雪旅游項(xiàng)目。充分利用查干湖、哈達(dá)山等地冰雪資源，大力開發(fā)冰雪文化旅游產(chǎn)品、冬捕漁獵文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)冰上越野場、冰上休閑中心和冰上服務(wù)區(qū)建設(shè)，開發(fā)雪趣娛樂、冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，延伸周邊地區(qū)開辦冰雪項(xiàng)目。

（58）文化旅游項(xiàng)目。挖掘民族多元文化資源，打造民族文化游，依托賽罕塔拉蒙古部落、王爺府、前郭蒙古風(fēng)情街，重點(diǎn)開發(fā)草原蒙古族文化旅游產(chǎn)品。依靠塔虎城、大金碑、春捺缽等文化和古跡資源，開發(fā)遼金歷史文化旅游產(chǎn)品。

（59）休閑度假項(xiàng)目。打造溫泉度假、泥療養(yǎng)生、草原游獵、文化夏宮等項(xiàng)目。加快推進(jìn)華西希望“花舞松原”生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、天河谷溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建設(shè)濕地花卉公園、水上樂園、避暑養(yǎng)生度假區(qū)、高檔生活體驗(yàn)區(qū)等，把哈達(dá)山示范區(qū)打造成東北生態(tài)養(yǎng)生基地。

18．實(shí)施健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)突破工程

（60）康體養(yǎng)生項(xiàng)目。依托域外醫(yī)療技術(shù)和前沿科研成果，圍繞預(yù)防、診治、康復(fù)等醫(yī)療環(huán)節(jié)，努力打造醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)體系。

（61）休閑養(yǎng)生項(xiàng)目。挖掘資源優(yōu)勢，培育休閑養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展溫泉療養(yǎng)、森林負(fù)氧離子健身運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑養(yǎng)生居住、草原康體養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、河岸休閑健身與水上體育活動(dòng)。

（62）產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。推進(jìn)健康、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與保健品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)綠色食品、保健食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品與健康養(yǎng)生融合發(fā)展，推進(jìn)健康、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

19．實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提速工程

（63）文化項(xiàng)目。培育壯大滿族新城戲、蒙古族歌舞等品牌，建設(shè)非遺活態(tài)傳承展覽館。加快推進(jìn)遼金文化產(chǎn)業(yè)示范基地及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)作推出地域文藝精品。

（64）文化創(chuàng)意項(xiàng)目。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)意文化產(chǎn)品，抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。

（65）新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以現(xiàn)代科技為支撐，培育和發(fā)展影視創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲、演藝會(huì)展、藝術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、廣告?zhèn)髅降刃屡d文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

20．實(shí)施現(xiàn)代金融業(yè)拓展工程

（66）金融服務(wù)體系項(xiàng)目。支持成立農(nóng)業(yè)金融資產(chǎn)管理、小額貸款等金融企業(yè)，完善傳統(tǒng)金融服務(wù)體系，抓好新型金融服務(wù)組織培育，拓展與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)地方商業(yè)銀行建設(shè)。

（67）資本市場培育項(xiàng)目。發(fā)揮松原市城市發(fā)展投資控股（集團(tuán)）有限公司作用，破解融資瓶頸。引進(jìn)開辦證券公司、基金公司、擔(dān)保公司、創(chuàng)投公司等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展民間融資，拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。積極推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成立產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)并購等基金，充分發(fā)揮資本市場對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用。

（68）金融產(chǎn)品拓展項(xiàng)目。擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理和資金融通功能。加強(qiáng)企業(yè)上市后備資源培育，推進(jìn)松糧集團(tuán)、松原市城市發(fā)展投資控股（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)上市。依托信息技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

21．實(shí)施臨空產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程

（69）臨空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。以松原機(jī)場建設(shè)，著力打造配套服務(wù)區(qū)、航空物流園區(qū)、航空機(jī)載設(shè)備高端制造與維修園區(qū)、進(jìn)出口工貿(mào)園區(qū)等載體功能區(qū)，構(gòu)建臨空指向明顯、航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的臨空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)松原空港綜合保稅區(qū)。

（70）航空培訓(xùn)與體驗(yàn)項(xiàng)目。構(gòu)建飛行員培訓(xùn)基地，提供飛行人員私用駕駛執(zhí)照、商用駕駛執(zhí)照和機(jī)組服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核服務(wù)。打造松原航空運(yùn)動(dòng)城，建設(shè)航空飛行營地、航空運(yùn)動(dòng)主題公園和航空城，開展滑翔機(jī)、直升機(jī)、自動(dòng)旋翼機(jī)、無人駕駛航空器、滑翔傘、飛艇、熱氣球等項(xiàng)目。

（71）通用航空服務(wù)項(xiàng)目。開展固定翼農(nóng)化通用機(jī)和無人機(jī)作業(yè)服務(wù)，依托新建機(jī)場發(fā)展低空飛行，開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測等方面的通用航空活動(dòng)。

（二）建設(shè)生態(tài)宜居城市一是圍繞提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施4個(gè)工程，建設(shè)15個(gè)項(xiàng)目。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)和綜合環(huán)境治理力度，建立江河、濕地、草原、堿地、耕地全覆蓋的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建良好生態(tài)體系，建設(shè)碧水藍(lán)天的美麗松原。

22．實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程

（72）造林綠化項(xiàng)目。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)城綠化帶工程、“三北”防護(hù)林、退耕還林、防沙治沙、農(nóng)田防護(hù)林等生態(tài)工程建設(shè)。到2018年，森林覆蓋率達(dá)到9.4%以上。

（73）濕地保護(hù)項(xiàng)目。完善濕地保護(hù)體系，加強(qiáng)濕地生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)查干湖濕地保護(hù)區(qū)、陶賴昭、大布蘇、十三泡和三江口等濕地建設(shè)，開展生物多樣性保護(hù)，打造國家級(jí)重要濕地保護(hù)群落和國家級(jí)水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危野生動(dòng)物救護(hù)與繁育中心。

（74）草原綜合治理項(xiàng)目。采取圍欄封育、補(bǔ)播改良等綜合治理措施，對(duì)沙化、荒漠化、嚴(yán)重退化的草原進(jìn)行改良。規(guī)范草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，建立草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2018年，完成草場治理面積100萬畝，禁牧休牧面積達(dá)到220萬畝。

（75）鹽堿地綜合治理項(xiàng)目。落實(shí)“水改”和“旱改”措施，結(jié)合運(yùn)用生物措施，開展鹽堿地綜合治理，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。到2018年，完成治理鹽堿地面積200萬畝。

（76）沙地綜合治理項(xiàng)目。對(duì)向-烏大沙帶、

第二松花江右岸，以及白沙尖、靈丙山等沙化較重區(qū)域劃定生態(tài)紅線，全面加大人工造林、種草治沙力度，打造吉林省沙化綜合治理示范區(qū)。

23．實(shí)施碧水工程

（77）水源供水項(xiàng)目。實(shí)施引松入扶工程和長嶺縣城市引松供水工程。形成區(qū)域江庫聯(lián)通、相互補(bǔ)給、靈活調(diào)度的多層次供水網(wǎng)絡(luò)。

（78）水源地保護(hù)項(xiàng)目。推進(jìn)松花江、嫩江流域綜合治理，加強(qiáng)查干湖、哈達(dá)山、龍坑等供水水源地保護(hù)，利用濕地的生態(tài)系統(tǒng)凈化、調(diào)蓄水資源。到2018年，城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

（79）備用水源地建設(shè)項(xiàng)目。開辟松花江水源以外新水源地，選擇地下水或者湖庫型備用水源，劃定保護(hù)區(qū)、開展水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)上游的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警，確保飲用水安全。

24．實(shí)施藍(lán)天工程

（80）燃煤污染控制項(xiàng)目。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱，推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)。增加天然氣等清潔能源利用，嚴(yán)格控制新增煤煙型污染。對(duì)建成區(qū)現(xiàn)存的供熱小鍋爐實(shí)施撤并改造，加強(qiáng)燃煤電廠和供熱鍋爐的脫硫、脫硝和除塵改造。

（81）生產(chǎn)型污染源管控項(xiàng)目。開展二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等污染物集中治理，加強(qiáng)排污許可證發(fā)放管理，發(fā)展排污權(quán)交易市場，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治，控制低矮面源污染。

（82）機(jī)動(dòng)車尾氣污染防控項(xiàng)目。建立機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢查與維護(hù)制度，淘汰高污染機(jī)動(dòng)車，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的“黃標(biāo)車”等車輛強(qiáng)制報(bào)廢。推廣使用國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，支持物流企業(yè)建立綠色車隊(duì)。

（83）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理項(xiàng)目。制定施工揚(yáng)塵污染排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控施工工地和城市道路揚(yáng)塵污染。建立道路遺撒監(jiān)控系統(tǒng)，開展裸露農(nóng)田治理，杜絕秸稈、草木露天焚燒。

25．生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

（84）城鄉(xiāng)污水集中處理項(xiàng)目。支持松原三零生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)建設(shè)、污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，在距城鎮(zhèn)較的農(nóng)村建設(shè)污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理。到2018年，城市污水集中處理率達(dá)到85%以上。

（85）垃圾集中處理項(xiàng)目。加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施垃圾全過程控制。健全“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（縣、市）處理”農(nóng)村生活垃圾處理體系。到2018年，城鎮(zhèn)垃圾集中無害化處理率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到70%以上。

（86）天然氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城際間天然氣管網(wǎng)貫通，實(shí)現(xiàn)市區(qū)、縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)管網(wǎng)貫通，覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)燃?xì)夥植际侥茉春图託庹窘ㄔO(shè)，推進(jìn)城市應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。

二是圍繞完善城市交通服務(wù)體系，實(shí)施2個(gè)工，建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目。全面打造集公路、鐵路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式于一體的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)城市綠色交通體系，優(yōu)化交通管理手段，倡導(dǎo)綠色低碳出行，建設(shè)四通八達(dá)的快捷松原。

26．實(shí)施現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸工程

（87）公路項(xiàng)目。加快五右高速公路松原段等5條高速公路建設(shè)改造，加快國道G203線松肇交界至善友段等5條干線公路建設(shè)改造，加快農(nóng)村公路、旅游公路建設(shè)，形成以高速公路為骨架、連接周邊城鎮(zhèn)、與中心城區(qū)快速交通走廊銜接良好的公路干線網(wǎng)，形成普通干線網(wǎng)與骨架公路網(wǎng)緊密銜接配合、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化的公路網(wǎng)體系。

（88）鐵路項(xiàng)目。推進(jìn)長白鐵路建設(shè)，加快長春（開安）至西巴彥花松原段鐵路、松原至乾安鐵路、松原至哈爾濱（肇東）鐵路建設(shè)，構(gòu)建快捷、智能的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。

（89）輕軌項(xiàng)目。布局建設(shè)松原查干湖機(jī)場-查干湖-哈達(dá)山旅游輕軌線路，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)和外圍旅游景點(diǎn)、各交通樞紐間的交通聯(lián)系，滿足旅游觀光和居民快速出行需求。

（90）機(jī)場項(xiàng)目。加快松原查干湖機(jī)場建設(shè)，構(gòu)建空中走廊，打通對(duì)外往來的空中通道。

（91）水運(yùn)項(xiàng)目。加快航道建設(shè)和港口建設(shè)，形成干支聯(lián)動(dòng)、暢通高效、安全生態(tài)、過貨能力較強(qiáng)的內(nèi)河運(yùn)輸體系。

27．實(shí)施綠色交通體系建設(shè)工程

（92）公交便民項(xiàng)目。加強(qiáng)公交站點(diǎn)、換乘中心、公交停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城市公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高線網(wǎng)覆蓋率和站點(diǎn)密度。鼓勵(lì)城市公共交通向城市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到2018年，萬人擁有公共交通車輛達(dá)到12標(biāo)臺(tái)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%以上，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到80%以上，均通勤時(shí)間在30分鐘左右。

（93）便民公益停車場項(xiàng)目。在學(xué)校、醫(yī)院、商場等停車?yán)щy區(qū)域，建設(shè)便民公益停車場。到2018年，新建便民公益停車場2處。

三是圍繞提升城市品位，實(shí)施5個(gè)工程，建設(shè)18個(gè)項(xiàng)目。科學(xué)規(guī)劃功能定位，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高綜合承載能力，突出打。造精品工程，建設(shè)獨(dú)具的魅力松原。

28．實(shí)施城市生態(tài)體系建設(shè)工程

（94）圣湖補(bǔ)水項(xiàng)目。由哈達(dá)山總干渠渠首，引第二松花江水源，為松原市城區(qū)圣湖(蘇力德濕地公園)、鏡湖(含天鵝湖)、九曲湖(成吉思汗公園)補(bǔ)水，并通過糧窩泄支和五泄干兩條退水排入第二松花江，形成動(dòng)態(tài)循環(huán)的補(bǔ)水排澇水系。

（95）濱江中央公園項(xiàng)目。以松花江濱江大道為主軸，參照國際花園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力打造城市沿江中央高標(biāo)準(zhǔn)公園。

（96）社區(qū)公園項(xiàng)目。利用街道社區(qū)閑置空間，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綠地、體育休閑公園。到2018年，社區(qū)公園覆蓋率70%以上，200米范圍內(nèi)有開放綠地空間，500米范圍內(nèi)有開放式康體休閑公園。

（97“綠道網(wǎng)”項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)林蔭休閑步道，實(shí)現(xiàn)與城市公園、廣場等公共空間有效銜接，形成貫穿城市的“綠道網(wǎng)”，完善旅游休閑、體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)功能。到2018年，城市林蔭路覆蓋率達(dá)到70%以上。

（98）城市立體綠化項(xiàng)目。開展墻面、天橋、停車場等城市立體綠化，先行在政府公共建筑和保障性住房進(jìn)行示范。到2018年，全市立體綠化面積達(dá)到30萬方米。

29．實(shí)施城市更新改造工程

（99）工業(yè)企業(yè)退城入園項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，推進(jìn)松原石化技術(shù)改造工程。

（100）街區(qū)打造項(xiàng)目。挖掘街區(qū)，融入民族特點(diǎn)，打造一批以現(xiàn)代商業(yè)、休閑娛樂、風(fēng)味美食、民俗風(fēng)情、歷史文化等為主多功能開發(fā)式的街區(qū)。

（101）地下綜合管廊改造項(xiàng)目。構(gòu)建“江南兩橫兩縱、江北8字貫穿”干線綜合管廊，建設(shè)地下綜合管廊36.2公里，形成干線、直線及纜線溝三級(jí)“縱橫互通、分散布局”的綜合管廊系統(tǒng)。推進(jìn)建設(shè)市區(qū)段松花江過江隧道及過江管廊，有效聯(lián)接江南、江北地下管廊。

（102）海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目。開展無名泄支及引干河道綜合整治、松原站站前廣場低影響開發(fā)、道路雨污分流改造、可滲透地面鋪裝等示范工程，強(qiáng)化城市蓄水功能。到2018年，全面啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作。

（103）松花江沿江兩岸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深度

規(guī)劃開發(fā)哈達(dá)山至三江口之間的第二松花江沿岸2公里范圍的城市空間，多角度定位打造城市發(fā)展核心區(qū)。

30．實(shí)施智慧城市管理工程

（104）“愛松原工程”項(xiàng)目。加大新一代信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)等新型民生服務(wù)形式。充分運(yùn)用信息技術(shù)，提高服務(wù)水，打造智慧型政府。加快培育教育、培訓(xùn)、咨詢、軟件、動(dòng)漫、影視、新聞、出版等松原本土的智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面打造公共管理信息化應(yīng)用體系、公共服務(wù)信息化應(yīng)用體系、信息資源交換共享體系、城市高速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系、城市信息安全保障體系等“五位一體”的智慧城市體系。

31．實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程

（105）光網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目。推進(jìn)城區(qū)光纖入戶，加快信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。到2018年，城區(qū)寬帶骨干網(wǎng)入口覆蓋率達(dá)到100%，郊區(qū)大于95%；寬帶入戶普及率達(dá)到40%以上，行政村通寬帶比例達(dá)到100%。

（106）無線網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。開發(fā)無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高熱點(diǎn)區(qū)域大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力和數(shù)據(jù)傳輸速度。提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加快4G網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用。

（107）廣電網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造，加強(qiáng)縣域和農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。加強(qiáng)信息采集感知網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)臺(tái)建設(shè)。

（108）多網(wǎng)融合項(xiàng)目。創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，

推進(jìn)廣電與電信業(yè)務(wù)雙向切入，物聯(lián)網(wǎng)與通信網(wǎng)融合，下一代廣電網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)融合，互聯(lián)網(wǎng)、IP-TV(網(wǎng)絡(luò)電視)和有線電視網(wǎng)絡(luò)并軌。

32．實(shí)施“德潤松原”工程

（109）“以德潤目”項(xiàng)目。推進(jìn)報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、機(jī)四媒深度融合，做優(yōu)道德宣傳媒體臺(tái)。按照每年新增公益廣告1000方米目標(biāo)，完善部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立多元投入渠道，做大工藝廣告社會(huì)傳播臺(tái)。豐富“德潤松原”建設(shè)理論體系，完善“草根宣講員”等基層宣講隊(duì)伍建設(shè)，做強(qiáng)理論闡述系統(tǒng)化臺(tái)。

（110）“以德潤心”項(xiàng)目。抓好百所道德講堂建設(shè)，開展道德模范、松原好人等先進(jìn)典型評(píng)選，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)，開展友善、孝敬、誠信等中華傳統(tǒng)美德教育。鼓勵(lì)*文藝創(chuàng)作，開展“我們的節(jié)日”、中華經(jīng)典誦讀等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（111）“以德潤行”項(xiàng)目。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，常態(tài)化開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，全面推動(dòng)“誠信松原”建設(shè)，完善“紅黑榜”發(fā)布制度，開展“誠敬做產(chǎn)品”等創(chuàng)建活動(dòng)，以“做謙恭有禮松原人”教育活動(dòng)為載體，開展文明餐桌、文明旅游、文明交通、網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)趯?shí)踐中深化對(duì)*的理解和認(rèn)同。

四是圍繞提升城市服務(wù)功能，實(shí)施3個(gè)工程，建設(shè)17個(gè)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化娛樂等公共資源的均衡分配，完善社區(qū)配套設(shè)施，提高居民居住品質(zhì)，建設(shè)功能齊全的宜居松原。

33．實(shí)施公共服務(wù)提升工程

（112）供熱設(shè)施改造項(xiàng)目。建設(shè)城區(qū)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，滿足城區(qū)集中供熱的需求。實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)改造，探索建設(shè)電供暖、生物質(zhì)供暖試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市集中供熱率達(dá)到90%以上。

（113）電網(wǎng)設(shè)施完善項(xiàng)目。加強(qiáng)電力通道建設(shè)，完善市區(qū)內(nèi)主干網(wǎng)架建設(shè)。啟動(dòng)新能源微電網(wǎng)示范工程建設(shè)、電動(dòng)汽車充電樁設(shè)施建設(shè)。對(duì)居民樓的老舊供電設(shè)施改造。

（114）背街小巷改造項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)內(nèi)破損背街小巷路面、上下水、路燈等配套設(shè)施進(jìn)行全面改造。

（115）治安防控設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)125個(gè)警務(wù)室，監(jiān)控點(diǎn)位2100個(gè)，高清治安卡口210個(gè)，實(shí)現(xiàn)治安防控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（116）消防設(shè)施項(xiàng)目。新增消防站22座，設(shè)置市政消火栓1744個(gè)，實(shí)現(xiàn)接警起5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。

（117）教育資源覆蓋提升項(xiàng)目。科學(xué)規(guī)劃各級(jí)各類學(xué)校布局，加大新建、改擴(kuò)建幼兒園力度，提高學(xué)前教育入園率。爭取實(shí)現(xiàn)各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2000米范圍內(nèi)可到達(dá)小學(xué)、3000米范圍內(nèi)可到達(dá)中學(xué)，放寬有通勤校車的范圍。基

本實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。普及高中階段教育，促進(jìn)職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展。探索與知名高校聯(lián)合創(chuàng)辦石油應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、高級(jí)護(hù)理學(xué)院、旅游學(xué)院等高等職業(yè)院校。完成“三通兩臺(tái)”建設(shè)工程，全市學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育信息化。

（118）文化惠民項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)綜合體育館、科技文化中心、大型游泳館、速滑館、室外足球場，建設(shè)市本級(jí)圖書館分館5個(gè)，完善行政村文化小廣場、書屋建設(shè)。引進(jìn)創(chuàng)辦大型文化活動(dòng)、音樂節(jié)、體育賽事。

（119）城鄉(xiāng)醫(yī)療水提升項(xiàng)目。完善公共衛(wèi)生服務(wù)保障體系，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)院前急救網(wǎng)絡(luò)體系，建立全市醫(yī)療緊急救援指揮中心。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件，提升全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目能力。開展疾病預(yù)防和治療項(xiàng)目，建設(shè)癌癥、牛皮癬和糖尿病預(yù)防、治療、康復(fù)中心及優(yōu)生優(yōu)育中心。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。到2018年，全市萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員45人，萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)30張。

34．實(shí)施宜居社區(qū)工程

（120）住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋項(xiàng)目。對(duì)老舊住宅小區(qū)采取多種模式引入物業(yè)管理，整合優(yōu)化社區(qū)資源管理。到2018年，實(shí)現(xiàn)全市住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

（121）物業(yè)管理制度化建設(shè)項(xiàng)目。出臺(tái)《松原市物業(yè)管理暫行辦法》、《社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，建立社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)物業(yè)服務(wù)和賬務(wù)公開制度。引導(dǎo)社會(huì)力量參與小區(qū)治理。

（122）社區(qū)服務(wù)功能提升項(xiàng)目。建立健全社區(qū)商業(yè)就業(yè)救助衛(wèi)生疾控等服務(wù)體系，組織開展公益活動(dòng)。到2018年，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，千米范圍內(nèi)擁有超市居住區(qū)比例達(dá)到100%。

（123）康體設(shè)施社區(qū)全覆蓋項(xiàng)目。老舊小區(qū)依托社區(qū)綠地公園建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)化康體設(shè)施，新建小區(qū)把康體設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)。到2018年，千米范圍內(nèi)擁有免費(fèi)開放體育娛樂設(shè)施的社區(qū)比例達(dá)到100%。

（124）公共廁所街道全覆蓋項(xiàng)目。推動(dòng)公共廁所建設(shè)運(yùn)營的社會(huì)化、市場化模式，推動(dòng)沿街企業(yè)單位內(nèi)部廁所對(duì)外開放和標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)。實(shí)施旱廁改造升級(jí)工程。到2018年，環(huán)保型公共廁所街道覆蓋率達(dá)到90%。

35．實(shí)施宜居鄉(xiāng)村工程

（125）鄉(xiāng)村公共設(shè)施完善項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地加快推進(jìn)村鎮(zhèn)水、電、氣、路、廣播電視、視頻監(jiān)控、文化教育和公衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)政策、項(xiàng)目、資金等向農(nóng)村傾斜。

（126）旱廁改造項(xiàng)目。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目推進(jìn)，加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，逐步使用室內(nèi)水沖廁所，推進(jìn)糞便無害化處理，在村內(nèi)公共活動(dòng)場所推廣建設(shè)無害化水沖公共廁所。

（127天然氣入戶項(xiàng)目。引進(jìn)新能源企業(yè)利用農(nóng)林廢棄物、牲畜糞便等生產(chǎn)生物天然氣，做好秸稈氣化布點(diǎn)，加快農(nóng)村天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)及入戶安裝工作。到2018年，農(nóng)村天然氣用戶覆蓋率力爭達(dá)到50%以上。

（128）農(nóng)村環(huán)境整治提升項(xiàng)目。防治土壤、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、規(guī)模化養(yǎng)殖等面源污染。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)，打造一批生態(tài)文明村休閑區(qū)和農(nóng)業(yè)采摘區(qū)。到2018年，村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

五是圍繞完善社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)施2個(gè)工程，建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目。加快完善社會(huì)保障體系，提高居民養(yǎng)老、醫(yī)療住房、社保等方面的水，提升城市居民低收入群體幸福感，提高城市防洪排澇等設(shè)施及應(yīng)急管理水，建設(shè)安和諧的幸福松原。

36．實(shí)施社保民生改善工程

（129）就業(yè)能力提升項(xiàng)目。完善三級(jí)人力資源市場建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營企業(yè)崗位批量開發(fā)和規(guī)模就業(yè)。到2018年，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)10戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上，實(shí)現(xiàn)85%以上的社區(qū)充分就業(yè)，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到15萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力150萬人次。

（130）實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目。發(fā)展公辦、扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老福利社區(qū)整體建設(shè)。完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建立養(yǎng)老信息服務(wù)臺(tái)，推廣“一鍵通”信息服務(wù)。到2018年，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)50個(gè)、床位4000張，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100％，老年人床位擁有率達(dá)到30‰。

（131）住房保障覆蓋項(xiàng)目。加快棚戶區(qū)改造、危房改造和保障性住房建設(shè)，構(gòu)建公共租賃房、安居型商品房和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的多層次住房保障體系。到2018年，城市人均住房面積達(dá)到35方米，普通商品住房、保障性住房占住宅總量的比例超過70%，城市低保、住房困難家庭住房保障率達(dá)到100%。

（132）社會(huì)保障覆蓋提升項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障力度，將更多藥物和疾病納入報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例。進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度。對(duì)弱勢群體基本生活進(jìn)行全方位保障，提高城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。到2018年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到87%以上，城市最低生活保障水達(dá)到435元/人/月。

（133）城鄉(xiāng)弱勢群體幫扶救助項(xiàng)目。做好殘疾人、流浪乞討老人等特殊群體的服務(wù)救濟(jì)，建設(shè)完善法律援助基層站，提高便民服務(wù)接待窗口的法律援助服務(wù)能力。開展城鄉(xiāng)貧困婦女就業(yè)培訓(xùn)工程、春蕾職業(yè)技術(shù)教育助學(xué)工程、貧困婦女“兩癌”篩查救助工程。到2018年，城市生活無著流浪乞討人員救助率達(dá)100%，20萬貧困人口全部脫貧。

37．實(shí)施城市安全保障工程

（134）城市應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目。建立完善環(huán)境安全、城市治安、網(wǎng)絡(luò)安全、疫情防控和消防安全等應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急指揮臺(tái)和管理體制建設(shè)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。到2018年，年均命案破案率達(dá)90%以上。

（135）防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目。推進(jìn)松原市規(guī)劃區(qū)震害預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)，分析應(yīng)急救災(zāi)能力和需求，有針對(duì)性的實(shí)施工程加固改造措施和地震應(yīng)急與救災(zāi)管理措施。建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。到2018年，國家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)發(fā)展到33個(gè)，城鄉(xiāng)新建社區(qū)避難場所300個(gè)、容納160萬人，人均避難場所面積大于2方米。完成市、縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)四級(jí)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)，開展食品藥品安全檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和連鎖超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格率達(dá)到95%，食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達(dá)100%，藥品安全信息監(jiān)測覆蓋面達(dá)到90%以上，重大食品安全事故處理率達(dá)到100%。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力各地、各部門要統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。要成立建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，研究解決重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切溝通銜接，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)。要制定具體的推進(jìn)方案，把每個(gè)項(xiàng)目分解細(xì)化到位，全力組織推進(jìn)實(shí)施。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)，分別研究制定本地實(shí)施方案，確保綠色產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)宜居城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)在財(cái)政、融資、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技等領(lǐng)域強(qiáng)化政策扶持。財(cái)政部門要制定年度資金籌措方案，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、融資擔(dān)保、政策性保險(xiǎn)等形式，探索設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市建設(shè)投資基金。創(chuàng)新籌資模式，以財(cái)政資金做引導(dǎo)，擴(kuò)大市場化融資規(guī)模，采取PPP等方式建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市基礎(chǔ)設(shè)施，支持建立創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金等。擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市領(lǐng)域的信貸投放規(guī)模，加大政策性金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市建設(shè)的支持力度。創(chuàng)新扶持導(dǎo)向，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、項(xiàng)目獲得國家級(jí)有機(jī)、綠色、生態(tài)認(rèn)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，從市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)中支持綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居城市重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目開展科技研發(fā)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。

（三）深化改革，激活發(fā)展動(dòng)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立有利于部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市管理體制，以改革創(chuàng)新為推動(dòng)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市提供動(dòng)力支持和制度保障。改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活消費(fèi)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，工業(yè)與智能化改造相結(jié)合，財(cái)政資金

與社會(huì)資本相結(jié)合，城鄉(xiāng)建設(shè)與民族文化相結(jié)合。積極推進(jìn)相關(guān)改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)水、電、油、氣等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革，探索建立新型能源開發(fā)利用和管理制度。切實(shí)抓住“長吉圖戰(zhàn)略”西進(jìn)契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外開放，全面推進(jìn)與東北亞及國際經(jīng)濟(jì)的對(duì)接與融合。加快發(fā)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，大力扶持高值高效綠色農(nóng)產(chǎn)品和精品畜產(chǎn)品出口，努力創(chuàng)建高端安全食品出口創(chuàng)新基地。提高利用外資水，創(chuàng)新利用外資方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，積極利用國際金融組織貸款和外國政府優(yōu)惠貸款支持生態(tài)建設(shè)和發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)跨國公司設(shè)立區(qū)域性總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)外資參與企業(yè)改組改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，完善考核體系建立建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市工作目標(biāo)責(zé)任制，按照確定的工作目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化考核方案、分解考核指標(biāo)。把建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核一并進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和建設(shè)效果的跟蹤評(píng)估，每季一調(diào)度、半年一通報(bào)、一年一總結(jié)，做到目標(biāo)到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人。對(duì)工作成績突出的部門和縣（市、區(qū)）給予表彰，對(duì)存在問題的督促整改，對(duì)落實(shí)不力、不作為的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍加強(qiáng)輿論宣傳，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳解讀建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，及時(shí)向社會(huì)公布重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、主要指標(biāo)完成等情況。拓展應(yīng)用微博、微信等宣傳臺(tái)，在全社會(huì)形成參與、關(guān)心、支持綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市建設(shè)的濃厚氛圍。