西安市房管局出臺了具體的的實(shí)施細(xì)則，對于準(zhǔn)備在西安購房的購房者來說，了解政策十分關(guān)鍵。

一、人才購房：不需提供個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明

在6月28日的政策中，外地戶籍購房者要在西安限購區(qū)域買房需要提供2年以上(含2年)的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。但如果購房者滿足一定的條件可與本市戶籍居民家庭執(zhí)行同等政策。

根據(jù)細(xì)則，具備以下情形的，視同本市戶籍居民家庭執(zhí)行相關(guān)購房政策，包括本市集體戶籍或西咸新區(qū)戶籍居民家庭；因就學(xué)將戶籍遷出，能夠提供原戶籍登記在我市相關(guān)證明材料的；駐陜部隊(duì)的現(xiàn)役軍人，能夠提供部隊(duì)團(tuán)級以上單位開具證明的；入伍前戶籍屬我省的現(xiàn)役軍人，能夠提供原戶籍證明的；符合我市軍轉(zhuǎn)安置條件的現(xiàn)役軍人，能夠提供市軍轉(zhuǎn)辦證明材料的。

對符合《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》相關(guān)條件，經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才購房時(shí)，不需提供個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。由引進(jìn)人才單位出具相應(yīng)的證明材料即可辦理購房手續(xù)。

二、外地購房：個(gè)稅證明從何時(shí)算起？

根據(jù)細(xì)則，對于需要提供個(gè)稅或者社保證明的外地人來說，提供的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)或生育保險(xiǎn)均可）的時(shí)間起算點(diǎn)，應(yīng)以購房前一個(gè)月往前推24個(gè)月。已退休或社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限屆滿的，提供退休前2年的社會(huì)保險(xiǎn)或參保年限屆滿的證明。

2017年6月28日以前，已在房屋買賣合同網(wǎng)簽系統(tǒng)中提交合同網(wǎng)簽信息的新建商品住房或二手住房，按原政策執(zhí)行。未提交合同網(wǎng)簽信息，但已簽訂購房協(xié)議，且已支付房款（含定金、首付款）的，持銀行轉(zhuǎn)賬憑證等資料，按原政策執(zhí)行。

對于購房者來說，如果偽造資料騙取購房資格的，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人必須解除買賣合同，同時(shí)，取消購房家庭成員在我市的購房資格。另外細(xì)則中對于房屋交易年限進(jìn)行了進(jìn)一步的說明。

附政策原文：

關(guān)于落實(shí)我市住房交易政策有關(guān)問題的實(shí)施細(xì)則

為引導(dǎo)合理住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整我市住房交易政策有關(guān)問題的通知》（市政辦發(fā)[2017]59號）精神，現(xiàn)就落實(shí)我市住房交易政策有關(guān)問題明確如下：

一、2017年4月18日以前，在新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、?灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)、灃東新城等開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，購買的商品住房，自購房之日(以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))起滿5年方可上市交易;在上述區(qū)域范圍內(nèi)購買的二手住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿2年方可上市交易。

二、通過司法裁決、直系親屬間贈(zèng)與、繼承等方式取得的住房，以及申請退出的經(jīng)濟(jì)適用住房等不受第一條規(guī)定限制。以前述方式取得的住房再上市交易（買賣、贈(zèng)與），需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿2年。

三、2017年6月28日起，在住房限購區(qū)域范圍內(nèi)購買商品住房或二手住房的非本市戶籍居民家庭，須提供在本市（含西咸新區(qū)）連續(xù)繳納2年以上(含2年)的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不得作為購房的有效憑證。

四、具備以下情形的，視同本市戶籍居民家庭執(zhí)行相關(guān)購房政策：

（一）本市集體戶籍或西咸新區(qū)戶籍居民家庭；

（二）因就學(xué)將戶籍遷出，能夠提供原戶籍登記在我市相關(guān)證明材料的；

（三）駐陜部隊(duì)的現(xiàn)役軍人，能夠提供部隊(duì)團(tuán)級以上單位開具證明的；

（四）入伍前戶籍屬我省的現(xiàn)役軍人，能夠提供原戶籍證明的；

（五）符合我市軍轉(zhuǎn)安置條件的現(xiàn)役軍人，能夠提供市軍轉(zhuǎn)辦證明材料的。

五、對符合《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一路一帶”人才高地若干政策措施》相關(guān)條件，經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才購房時(shí)，不需提供個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。由引進(jìn)人才單位出具相應(yīng)的證明材料即可辦理購房手續(xù)。

六、非本市戶籍居民家庭購房時(shí)，提供的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)或生育保險(xiǎn)均可）的時(shí)間起算點(diǎn)，應(yīng)以購房前一個(gè)月往前推24個(gè)月。

已退休或社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限屆滿的，提供退休前2年的社會(huì)保險(xiǎn)或參保年限屆滿的證明。

七、2017年6月28日以前，已在房屋買賣合同網(wǎng)簽系統(tǒng)中提交合同網(wǎng)簽信息的新建商品住房或二手住房，按原政策執(zhí)行。未提交合同網(wǎng)簽信息，但已簽定購房協(xié)議，且已支付房款（含定金、首付款）的，持銀行轉(zhuǎn)賬憑證等資料，按原政策執(zhí)行。

八、本市及非本市戶籍居民家庭購買商品住房或二手住房時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行購房資格審查，審查合格后，方可辦理房屋買賣合同網(wǎng)上簽約手續(xù)。具體程序如下：

（一）購買商品住房

1、購房人向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供購房資格審查材料，包括個(gè)人有效身份證明、戶籍及家庭成員證明材料；非本市戶籍居民家庭還需提供在我市連續(xù)繳納2年以上（含2年）的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明材料。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)查驗(yàn)申報(bào)資料原件，留存復(fù)印件，在商品房買賣合同網(wǎng)簽臺填寫《西安市家庭購房申報(bào)表》。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持居民家庭購房申報(bào)材料（加蓋房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公章）向房管部門申請購房資格審查。

4、房管部門進(jìn)行購房資格審查，審查通過后，購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商談合同條款，協(xié)商一致后，填寫合同內(nèi)容，并打印合同文本，雙方簽字確認(rèn)。

5、購房人按照合同約定，將購房款存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，開發(fā)企業(yè)與資金監(jiān)管銀行核對進(jìn)賬情況，由監(jiān)管銀行將進(jìn)賬信息錄入預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)并確認(rèn)。

6、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將網(wǎng)簽合同提交備案。

（二）購買二手住房（自行成交的）

1、購房人向房管部門提供購房資格審查材料，包括個(gè)人有效身份證明、戶籍及家庭成員證明材料；非本市戶籍居民家庭還需提供在我市連續(xù)繳納2年以上（含2年）的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明材料。

2、房管部門查驗(yàn)申報(bào)資料原件，留存復(fù)印件，在二手房網(wǎng)上簽約臺填寫《西安市家庭購房申報(bào)表》。

3、房管部門進(jìn)行購房資格審查，資格審查通過后，買賣雙方商談合同條款，協(xié)商一致后，填寫合同內(nèi)容，并打印合同文本，雙方簽字確認(rèn)。

4、房管部門提交買賣合同網(wǎng)簽信息。

（三）購買二手住房（通過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的）

1、購房人向經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供購房資格審查材料，包括個(gè)人有效身份證明、戶籍及家庭成員證明材料；非本市戶籍居民家庭還需提供在我市連續(xù)繳納2年以上（含2年）的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明材料。

2、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)申報(bào)資料原件，留存復(fù)印件，在二手房網(wǎng)上簽約臺填寫《西安市家庭購房申報(bào)表》。

3、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持居民家庭購房申報(bào)材料（加蓋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)公章）向房管部門申請購房資格審查。

4、房管部門進(jìn)行購房資格審查，資格審查通過后，買賣雙方商談合同條款，協(xié)商一致后，填寫合同內(nèi)容，并打印合同文本，雙方簽字確認(rèn)。

5、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提交買賣合同網(wǎng)簽信息。

九、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行我市住房交易及限購政策，在銷售現(xiàn)場及經(jīng)營場所公示有關(guān)政策文件，及時(shí)向購房人履行告知義務(wù)，加強(qiáng)對居民家庭購房資格申報(bào)材料的核查。

購房人應(yīng)對提供的購房資格審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，因申報(bào)不實(shí)，產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。

十、對存在教唆、誘導(dǎo)或協(xié)助購房人提供虛假證明材料，

規(guī)避住房限購政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照我局《關(guān)于實(shí)行商品房銷售違法違規(guī)行為記分管理的通知》（市房發(fā)〔2017〕64號）的規(guī)定，進(jìn)行處理；對教唆、誘導(dǎo)或協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，責(zé)令停業(yè)整頓，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

十一、通過偽造資料騙取購房資格的，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人必須解除買賣合同，同時(shí)，取消購房家庭成員在我市的購房資格。

十二、市房產(chǎn)交易管理中心具體負(fù)責(zé)新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、?灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)、灃東新城等限購區(qū)域的購房資格審查工作；長安區(qū)住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的購房資格審查工作。