（三）考核驗(yàn)收階段。

1．年度中期檢查。每年5月底，由縣危改辦組織縣發(fā)改、財(cái)政、旅游、民政、扶貧等相關(guān)部門(mén)組成考核組，按照《海南省農(nóng)村危房改造考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行年度中期考核。年度中期考核采取隨機(jī)抽檢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）各10戶(hù)改造戶(hù)的方式進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）均要在考核開(kāi)始前一個(gè)星期內(nèi)向縣危改辦報(bào)送危房改造中期工作總結(jié)，并準(zhǔn)備好相關(guān)檢查材料。

2．竣工驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完工后，先進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作辦公室提交驗(yàn)收申請(qǐng)和工作總結(jié)。11月底，參照中期考核的方式，縣危改辦組織縣發(fā)改、財(cái)政、旅游、民政、扶貧等相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。按照《海南省農(nóng)村危房改造考核辦法》，填寫(xiě)《海南省農(nóng)村危房改造檢查驗(yàn)收表》（詳見(jiàn)附件9），并按《瓊中縣農(nóng)村危房改造績(jī)效考核評(píng)價(jià)表》（詳見(jiàn)附件11）進(jìn)行考評(píng)。

（四）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌階段。

新建、維修加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)場(chǎng)）按縣統(tǒng)一樣式制作“危房改造戶(hù)”標(biāo)識(shí)牌，在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛。標(biāo)識(shí)牌尺寸為35cm×30cm，材料為鐵質(zhì)烤漆板，藍(lán)底白字。標(biāo)牌含改造戶(hù)姓名、編號(hào)、改造年度、改造面積、地址、地震安全示范戶(hù)等信息。

八、工作措施

（一）明確工作職責(zé)。

各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)“富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村”的審批、設(shè)計(jì)、規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金分配等工作，保證“富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與危房改造工程同步實(shí)施。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體抓好危房改造計(jì)劃任務(wù)安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管。

縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房等級(jí)鑒定工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好五保、低保戶(hù)補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，將名單提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好一級(jí)、二級(jí)殘疾戶(hù)（戶(hù)主或配偶為殘疾的）的調(diào)查摸底工作，將名單提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣財(cái)政局：會(huì)同縣發(fā)改、住建、民政、扶貧辦等部門(mén)，負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所完成宅基地用地紅線(xiàn)圖測(cè)繪及宅基地確權(quán)等工作。

縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所完成村民住宅的規(guī)劃報(bào)批工作。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加釵農(nóng)場(chǎng)和新市農(nóng)場(chǎng)：是所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任單位，是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，危房改造設(shè)計(jì)圖紙要有地方,并制定實(shí)施方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

（二）規(guī)劃報(bào)建和風(fēng)貌管控。

為引導(dǎo)農(nóng)村居民科學(xué)建房，加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌管控，改善農(nóng)村人居環(huán)境，自2016年起，我縣所有重建（新建）的危房必須按統(tǒng)一樣式進(jìn)行改造，并辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，否則不予發(fā)放補(bǔ)助。規(guī)劃報(bào)建程序根據(jù)《瓊中黎族苗族自治縣農(nóng)村居民建房規(guī)劃報(bào)建暫行管理辦法》實(shí)施，改造戶(hù)根據(jù)規(guī)定依次辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（副本）、建設(shè)用地審批手續(xù)和《鄉(xiāng)村建設(shè)施工任務(wù)通知書(shū)》，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所到工地現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)定位，核驗(yàn)合格后方可施工。改造工程完工并驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所核發(fā)《竣工驗(yàn)收備案證書(shū)》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（正本），縣國(guó)土資源主管部門(mén)核發(fā)《集體土地使用證》，改造戶(hù)憑《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（正本）、《集體土地使用證》和《竣工驗(yàn)收備案證書(shū)》到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。

為加快危房改造實(shí)施進(jìn)度，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所等部門(mén)，應(yīng)盡快在規(guī)定期限內(nèi)為改造戶(hù)辦理相關(guān)手續(xù)，全部費(fèi)用一律減免。改造戶(hù)無(wú)法自行辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)場(chǎng)）安排專(zhuān)人協(xié)助辦理。

改造戶(hù)規(guī)劃報(bào)建所需圖紙由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位繪制，設(shè)計(jì)費(fèi)用由縣危改辦承擔(dān)。

危房改造樣式要求至少一村（自然村）一樣式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）參照縣危改辦印發(fā)的改造圖集選定，也可在圖集的基礎(chǔ)上自行優(yōu)化。“富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村”改造可單獨(dú)設(shè)計(jì)，但在改造前要報(bào)縣富美鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組審核。改造樣式要符合當(dāng)?shù)孛褡褰ㄖ�文化風(fēng)情且經(jīng)濟(jì)適用，避免增加改造戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工匠培訓(xùn)。

為鼓勵(lì)我縣農(nóng)民從事建筑行業(yè)，幫助農(nóng)民增收，加強(qiáng)我縣農(nóng)民建筑工匠資格管理，維護(hù)我縣建筑市場(chǎng)秩序，保障村莊規(guī)劃的實(shí)施，提高危房改造等建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全，計(jì)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和縣就業(yè)局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）配合，在2017至2018年二年期間，每年完成1000人次的農(nóng)民工匠培訓(xùn)并頒發(fā)《建筑工匠資格證書(shū)》。農(nóng)村危房改造必須由我縣持有《建筑工匠資格證書(shū)》的建筑工匠組成的施工隊(duì)伍承建，未經(jīng)培訓(xùn)的建筑工匠不得承攬農(nóng)村危房改造施工。建筑工匠信息、培訓(xùn)合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書(shū)等要納入危房改造農(nóng)戶(hù)檔案，將上述材料拍成照片作為圖文資料錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)改造戶(hù)信息檔案管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）要按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2009〕168號(hào)）要求，完善危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案。要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握改造戶(hù)的改造進(jìn)度，填寫(xiě)和完善農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案必須裝釘成冊(cè)。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：《瓊中黎族苗族自治縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金審批表》（附件2）、《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)審批表》（附件3）、《海南省農(nóng)村危房改造貧困戶(hù)情況登記表》（附件4）或《海南省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶(hù)情況登記表》（附件5）、《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)房屋安全等級(jí)鑒定書(shū)》（附件6）、《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)檔案信息表》（附件8）、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)戶(hù)（夫妻）身份證和戶(hù)口簿復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、三級(jí)公示、協(xié)議、危房改造前、中、后對(duì)比照片，竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明、規(guī)劃報(bào)建許可等有關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將檔案資料的相關(guān)內(nèi)容及時(shí)錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案的電子化管理，確保危房改造農(nóng)戶(hù)檔案的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度周報(bào)制度，于每周三下班前將危房改造本周建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)表（詳見(jiàn)附件7）報(bào)縣危改辦，由縣危改辦匯總后將建設(shè)進(jìn)度等有關(guān)情況報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，縣危改辦要做好檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣危改辦要在采取電視、報(bào)紙、橫幅、印發(fā)明白卡等多種形式宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮“脫貧致富”電視夜校、“961017”脫貧致富服務(wù)熱線(xiàn)、“住房扶貧”公眾號(hào)開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。縣廣播電視臺(tái)、《今日瓊中》要及時(shí)宣傳報(bào)道我縣工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn)。