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由過(guò)去強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”到現(xiàn)在提出“全面從嚴(yán)治黨”,體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律和*規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。所謂“全面”,就是黨建內(nèi)容的全覆蓋,包括黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)方面,都要從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核;同時(shí)也是黨建主體的全動(dòng)員,黨的各級(jí)組織都必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求,將管黨治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處。所謂“從嚴(yán)”,就是用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,對(duì)黨員的要求比對(duì)普通民眾的要求更嚴(yán)格,對(duì)黨的紀(jì)律比其他團(tuán)體更嚴(yán)明,對(duì)黨的規(guī)定要比一般法規(guī)更嚴(yán)格;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理要比普通黨員的處理更嚴(yán)厲。只有把“全面”和“從嚴(yán)”有機(jī)結(jié)合,才能使黨建工作落到實(shí)處、管出成效。
從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)。理想信念是一個(gè)政黨的精神旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,首先是因?yàn)樗哂谐绺叩睦硐胄拍睿\(yùn)用科學(xué)理論武裝自身。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在我們黨90多年的歷史中,無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人無(wú)私奉獻(xiàn),甚至不惜流血犧牲,為的就是這個(gè)理想,靠的就是這種信仰。有對(duì)共產(chǎn)主義的美好憧憬,就會(huì)讓自己看得更高、看得更遠(yuǎn)。
在新的時(shí)代,建設(shè)面臨的最大問(wèn)題是部分黨員干部的信仰缺失。沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念,就不會(huì)去堅(jiān)持和奮斗,就會(huì)虛偽甚至墮落。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),理想信念滑坡是最嚴(yán)重的病變。黨員干部如果沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念,就難以抵制各種腐朽的侵蝕,就不能正確處理公私關(guān)系,就會(huì)缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀,難免犯錯(cuò)誤。
如何才能堅(jiān)定理想信念?關(guān)鍵之一在于理論教育。堅(jiān)定的信仰來(lái)自于對(duì)理論的深刻認(rèn)知和切實(shí)把握。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以確立共產(chǎn)主義理想,其根本原因就是普遍認(rèn)同馬克思主義基本理論。當(dāng)前,黨員干部的教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn),效果明顯,但仍存在一些重形式、輕效果的問(wèn)題。建設(shè)要從嚴(yán),關(guān)鍵是要從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)管理,建立嚴(yán)格淘汰機(jī)制。要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍;做好制度設(shè)計(jì)和安排,形成導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、驗(yàn)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)的機(jī)制,提高黨員干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。
從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)主要包括黨的基層組織建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,重點(diǎn)是培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部,鍛造一支本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。黨的先進(jìn)性要靠高素質(zhì)的黨員干部來(lái)體現(xiàn)。從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè),必須嚴(yán)格黨員管理教育,健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。嚴(yán)把入口關(guān),確保黨員質(zhì)量。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,妥善處理不合格黨員。從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè),必須建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度,推動(dòng)服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合人民群眾的要求。
從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè),關(guān)鍵是要用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全黨必須在上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致。在信息時(shí)代和社會(huì)條件急速變化的情況下,組織觀念薄弱、組織領(lǐng)導(dǎo)渙散是不可忽視的重要問(wèn)題。必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識(shí),強(qiáng)化組織意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要臺(tái),從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活入手。要敢于和善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,開(kāi)展積極健康的斗爭(zhēng),幫助廣大黨員干部明辨是非、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要從嚴(yán)管理黨員干部,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)懲戒。對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲查處,使廣大黨員干部時(shí)時(shí)受警醒、事事有約束,在上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。
從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是黨的形象,是人格的力量。人民群眾就是通過(guò)自己身邊的黨組織和黨員的作風(fēng)來(lái)了解一個(gè)黨、認(rèn)識(shí)一個(gè)黨,進(jìn)而選擇自己的政治態(tài)度和政治立場(chǎng)。作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)踐證明,沒(méi)有良好群眾基礎(chǔ)的政黨難以維系政權(quán)。人心向黨,黨必然生機(jī)勃勃;人心背黨,黨必然凋零敗落。從歷史發(fā)展角度看,執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)的政黨,越要從嚴(yán)治黨,越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),這樣才能贏得群眾擁護(hù),獲得百姓支持。
當(dāng)前,一些地方形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不絕,一些案件處理不嚴(yán)、得過(guò)且過(guò),使得部分干部心存僥幸,沒(méi)能從意識(shí)上認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、認(rèn)真反省。黨的十八大以來(lái),*以上率下,不折不扣落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,產(chǎn)生了廣泛、強(qiáng)大、持續(xù)的示范效應(yīng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),黨的作風(fēng)建設(shè)收到明顯成效,贏得群眾廣泛贊譽(yù)。
從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格抓起。一個(gè)好的干部,講真理不講面子,講原則不和稀泥,敢于正視問(wèn)題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),才能以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要持續(xù)不斷地抓下去,保持力度,真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少新情況新問(wèn)題。面對(duì)這些新情況新問(wèn)題,部分黨員干部認(rèn)為反腐敗、打老虎、拍蒼蠅會(huì)危害社會(huì)穩(wěn)定,甚至產(chǎn)生適可而止、知難而退的想法。這些想法觀念都是錯(cuò)誤的。實(shí)際上,不反腐就會(huì)得罪人民群眾,就會(huì)危害社會(huì)穩(wěn)定,就會(huì)亡黨亡國(guó)。因此,反腐倡廉不但不會(huì)損害黨的形象,反而會(huì)真正贏得民心、獲得百姓贊譽(yù),真正樹(shù)立黨的光輝形象。
反腐倡廉建設(shè)必須真抓實(shí)干,必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做實(shí),做出成效。從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),要以完善懲治制度和預(yù)防腐敗機(jī)制為重點(diǎn)。嚴(yán)厲懲治不放松,防微杜漸不能停,做到有腐必反、有貪必肅,形成強(qiáng)大的震懾力。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本、注重預(yù)防,注重制度建設(shè),從源頭上防止腐敗發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè)。從嚴(yán)治黨要突出制度管黨的根本地位。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨制定頒布了一系列重要黨內(nèi)法規(guī),為管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)提供了重要制度保障。當(dāng)前,我國(guó)正處于改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期和深水區(qū),面對(duì)新形勢(shì)新情況新問(wèn)題,黨內(nèi)部分法規(guī)碎片化、形式化問(wèn)題已經(jīng)凸顯,急需加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。
從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)應(yīng)突出以下工作:一是要完善頂層設(shè)計(jì),搞好配套銜接,發(fā)揮制度整體功能;二是增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性,激發(fā)制度活力;三是強(qiáng)化制度的執(zhí)行,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。“徒法不能以自行”,制度的生命在于執(zhí)行。制度的效力必經(jīng)強(qiáng)有力的執(zhí)行方能發(fā)揮彰顯,否則制度就只能徒有虛文。要堅(jiān)持制度治黨,既要有嚴(yán)的制度,又要有嚴(yán)的執(zhí)行。必須增強(qiáng)制度執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)管事管人,強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理,確保制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨,是以*同志為*的*治國(guó)理政最鮮明的特征。黨的十八大以來(lái),*高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨,作出系列重大部署,帶領(lǐng)全黨開(kāi)辟了黨的建設(shè)新境界。
黨的十八大以來(lái),以*同志的*堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程,以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,贏得了人民群眾的信任、信賴和國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。六中全會(huì)以制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn),深化全面從嚴(yán)治黨,既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也標(biāo)志著我們黨在全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中邁上新臺(tái)階、開(kāi)啟新征程。回顧十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐,*特別強(qiáng)調(diào)尊崇黨章,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”、層層傳導(dǎo)壓力,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。其中,依規(guī)治黨,完善黨內(nèi)法規(guī)制度,扎緊制度籠子是一個(gè)鮮明特點(diǎn)。
黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成效顯著,為全面從嚴(yán)治黨提供了重要依據(jù)。*始終把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置,以黨章為根本遵循,*系列重要講話精神,強(qiáng)調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨,注重頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn),貫徹實(shí)事求是路線,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,一切從實(shí)際出發(fā),針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題,按照實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后的原則,把黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),特別是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度成果,為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器,取得顯著成效。十八大以來(lái)四年時(shí)間,按照*“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”的要求,制定、修訂了66部中央黨內(nèi)法規(guī),占168部現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)的四成,出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度,為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,做到了有規(guī)可依。黨章是根本。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀(jì)律約束,每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),是共產(chǎn)黨人的“原教旨”,是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。準(zhǔn)則是基礎(chǔ)。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求,是年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化。十八大以來(lái)嚴(yán)肅查處的一系列重大典型腐敗案件,究其根源無(wú)不是黨內(nèi)政治生活被破壞,庸俗化、形式化、虛無(wú)化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),沒(méi)有嚴(yán)肅健全的黨內(nèi)政治生活,一切都是空中樓閣。全面從嚴(yán)治黨,決不能安于、止于黨員干部都站在紀(jì)律的邊緣。《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo),樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn),是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。監(jiān)督是抓手。全面從嚴(yán)治黨,必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟問(wèn)題。把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,使巡視、派駐等監(jiān)督制度的優(yōu)勢(shì)充分釋放,用好巡視這把利劍,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。問(wèn)責(zé)促落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨,必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。沒(méi)有問(wèn)責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),不擔(dān)當(dāng)不履責(zé)就要被問(wèn)責(zé)。黨紀(jì)是尺子。黨的紀(jì)律是黨的生命,《紀(jì)律處分條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,用“六項(xiàng)紀(jì)律”衡量黨組織和黨員的行為,開(kāi)列負(fù)面清單,守住底線、一寸不讓。
嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。全面從嚴(yán)治黨目的是使黨永葆生機(jī)活力,始終成為*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在“嚴(yán)”、要害在“治”。“嚴(yán)”和“治”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?就是黨章黨規(guī)黨紀(jì)。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。十八大以來(lái),黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、突出黨紀(jì),為全面從嚴(yán)治黨確立了標(biāo)準(zhǔn)、提供了尺子。制度的生命力在于執(zhí)行。*強(qiáng)調(diào),制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,堅(jiān)持制度面前人人等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。落實(shí)*的要求,當(dāng)前工作的著力點(diǎn)就是有規(guī)必依,把核心意識(shí)、看齊意識(shí)落實(shí)到依規(guī)管黨治黨具體實(shí)踐中。要提高制度執(zhí)行力,讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”,使查處違紀(jì)問(wèn)題制度化、經(jīng)常化,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要言出紀(jì)隨,寸步不讓,言必行、行必果,敢于較真,把文件上寫(xiě)的內(nèi)容一一落到實(shí)處,不是嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛就算了,決不能讓法規(guī)制度成為稻草人、紙老虎,造成“破窗效應(yīng)”。
依規(guī)治黨,必須強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。黨章規(guī)定了紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,概括起來(lái),就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。*要求,各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問(wèn)責(zé)力度,特別是剛開(kāi)始推進(jìn)的時(shí)候,要有徙木立信的精神,進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)*要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),開(kāi)創(chuàng)了紀(jì)律檢查工作新局面。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全面從嚴(yán),嚴(yán)肅查處大案要案是嚴(yán);把紀(jì)律挺在前面,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,咬耳扯袖、紅臉出汗也是嚴(yán),并且是更嚴(yán),也更重要。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定,“必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。
“制”和“度”,“制”是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,“度”是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的把握。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),必須堅(jiān)持實(shí)事求是路線和懲前毖后、治病救人的一貫方針,以事實(shí)為依據(jù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,衡量黨組織和黨員的行為,對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員“給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”。關(guān)鍵是要實(shí)事求是區(qū)分情況、準(zhǔn)確認(rèn)定、恰當(dāng)處理,堅(jiān)決避免“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小就是治本,也是最好的預(yù)防。
依規(guī)治黨,必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。依規(guī)治黨重點(diǎn)和關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,高級(jí)干部是重中之重。*指出,“‘人不率則不從,身不先則不信’,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的,也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來(lái)說(shuō),接受監(jiān)督是義務(wù),開(kāi)展監(jiān)督是責(zé)任。他們?nèi)绻陨碛病⒆陨韽?qiáng),嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必然會(huì)在其所管轄的地區(qū)和范圍內(nèi)產(chǎn)生很好的示范引領(lǐng)作用。同時(shí),在履行監(jiān)督職責(zé)、開(kāi)展監(jiān)督中也會(huì)更加有底氣,能夠更好擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,使人的作用在制度的規(guī)范下充分發(fā)揮出來(lái)。被查處領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄中就反映,自身有問(wèn)題、不過(guò)硬,監(jiān)督別人就有顧忌、就底氣不足。全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,必須突出這個(gè)重點(diǎn)、抓住這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的表率作用、示范帶頭作用。
依規(guī)治黨,必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)的規(guī)則意識(shí)。全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,是對(duì)黨自身提出的要求。承諾高,期盼更高。*反復(fù)強(qiáng)調(diào),要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、制度意識(shí),養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),知邊界、明底線,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。這就要求黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事的慣,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量和約束自己的言行,而不是像一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)時(shí)期以來(lái),以社會(huì)上的不良風(fēng)氣,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法不僅未被查處,反倒被帶病提拔、帶病上崗作為標(biāo)尺,調(diào)低自己的行為準(zhǔn)則。要堅(jiān)決做到任何時(shí)候、任何地方、任何情況下,都心中有戒、行有所止。規(guī)則意識(shí)需要長(zhǎng)期的養(yǎng)成,需要各方共同努力。在全黨廣泛開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,很重要的一點(diǎn)是讓廣大黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì),懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,做到內(nèi)化于心、外化于行。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用,在“學(xué)”字上下功夫,在“守”字上作表率,以身作則,以上率下,當(dāng)好標(biāo)桿。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)違紀(jì)破紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)有效正面教育和反面追責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)則意識(shí),進(jìn)而為依法治國(guó)提供重要前提和政治保障。我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過(guò)80%,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過(guò)95%。如果黨員不能養(yǎng)成黨內(nèi)規(guī)則意識(shí),黨不能實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨,依法治國(guó)就是一句空話。必須通過(guò)依規(guī)治黨帶動(dòng)和保障依法治國(guó),通過(guò)黨內(nèi)規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成帶動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)、法治思維的形成。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,對(duì)法規(guī)工作提出了更高要求,法規(guī)制度建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)。*指出,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子。全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐,為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)需要及時(shí)總結(jié)提煉為法規(guī)制度,這樣反過(guò)來(lái)又規(guī)范和促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出了更高要求。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”必須立足黨的建設(shè)實(shí)際,特別是全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐,從政治高度、全局角度出發(fā),堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),及時(shí)立、改、廢,更好做到有規(guī)可依。要養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué),形成有規(guī)必依的慣。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持王岐山同志在領(lǐng)導(dǎo)我們起草制定修訂黨內(nèi)法規(guī)過(guò)程中提出的一系列、方法和積累的經(jīng)驗(yàn),不斷提高法規(guī)工作水,有理想但不理想化,只要方向正確,邁出一步就是勝利,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)定位,厘清問(wèn)題,使法規(guī)制度緊貼實(shí)踐、務(wù)實(shí)管用,把制度制定的過(guò)程變成統(tǒng)一、宣傳教育、告誡警示的過(guò)程。堅(jiān)決避免制度規(guī)定形式上很好看、實(shí)踐中不管用的情況,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,提高執(zhí)行力。
黨的十八屆六中全會(huì),是以全面從嚴(yán)治黨為主題的中央全會(huì)。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),是深入*系列重要講話精神、推進(jìn)標(biāo)本兼治的重要制度成果。特別是全會(huì)正式提出“以*同志的*”,對(duì)于維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),意義尤其重大。
嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)核心
六中全會(huì)要求,全面從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)明政治紀(jì)律,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。而樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí),最終要落實(shí)到向核心看齊上。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐證明,*帶領(lǐng)下的新一屆中央,治理中國(guó)的績(jī)效非常顯著。特別是*主動(dòng)擔(dān)當(dāng),無(wú)論是從抓政治局的自我約束開(kāi)始,出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真整治四風(fēng),還是出重拳反腐、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;無(wú)論是親任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),協(xié)調(diào)權(quán)力支配和資源配置,還是簡(jiǎn)政放權(quán),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力;直到三中全會(huì)提出全面深化改革,四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念。一樁樁、一件件都贏得了全黨和全國(guó)人民的信任和支持。尤其是正風(fēng)反腐力度之大,被國(guó)外媒體稱為代史上影響最大的反腐敗斗爭(zhēng)。而許多被揭露出的案件,也的確觸目驚心。在改革開(kāi)放30多年后的今天,*成為了我們*的核心,并不是偶然的,是歷史的要求,是時(shí)代的呼喚,是人民的期盼。因此,我們講樹(shù)立核心意識(shí),就是要堅(jiān)決維護(hù)*的權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)*這個(gè)核心。特別是六中全會(huì)公報(bào)正式提出“以*同志的*”,是全會(huì)最大的亮點(diǎn)。對(duì)維護(hù)*權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
聚焦關(guān)鍵少數(shù),做到以上率下
六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》,是全面“管黨”“治黨”的重要抓手,而“管”和“治”的聚焦點(diǎn),都是高級(jí)干部。高到什么程度?準(zhǔn)則第一部分就強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員,必須以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。《準(zhǔn)則》還多處專門(mén)談到對(duì)高級(jí)干部的要求。還要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的實(shí)施意見(jiàn),指導(dǎo)和督促高級(jí)干部作全黨表率。《條例》也單設(shè)了黨的中央組織的監(jiān)督一章,強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章的行為應(yīng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向中央報(bào)告;中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析;政治局委員要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)參加雙重組織生活會(huì),如實(shí)向*報(bào)告?zhèn)人重要事項(xiàng),還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束等。在我們黨的歷史上,還從來(lái)沒(méi)有這樣全面、這樣詳盡地約束最高領(lǐng)導(dǎo)層的行為準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)范,從來(lái)沒(méi)有哪部黨內(nèi)法規(guī)會(huì)如此高密度、高頻度地聚焦中央領(lǐng)導(dǎo)層。為什么要這樣做?因?yàn)檫@是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問(wèn)題的需要。*說(shuō),在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中,理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題突出,特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。十八大以來(lái)為什么人民群眾對(duì)我們反腐敗斗爭(zhēng)的信心倍增?就是因?yàn)槲覀凕h真的打了“大老虎”,讓人們眼見(jiàn)為實(shí)地看到什么叫“反腐無(wú)禁區(qū)”,什么叫“對(duì)腐敗零容忍”。而高級(jí)干部廉潔自律,就能理直氣壯地約束下屬,一人清正,可以帶來(lái)一班人清廉,一方清明。把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓好了,其他很多事都好辦了。這也使人們想到,2012年12月中央通過(guò)的八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持以上率下、率先垂范,就是從抓政治局委員的自我約束開(kāi)始的。那時(shí),有誰(shuí)能想到八項(xiàng)規(guī)定會(huì)給黨風(fēng)、政風(fēng)帶來(lái)這樣巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的改變?誰(shuí)能相信當(dāng)時(shí)隨處可見(jiàn)的奢靡之風(fēng)真的會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)就銷(xiāo)聲匿跡?關(guān)鍵就在于這次在以上率下、踏石留印、抓鐵有痕上動(dòng)了真格,而且是越往后越嚴(yán)。因此,六中全會(huì)以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點(diǎn),深化全面從嚴(yán)治黨,既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也寓示著新實(shí)踐的開(kāi)啟。如果說(shuō),四年前以八項(xiàng)規(guī)定為切入口的管黨治黨,是全面從嚴(yán)治黨的1.0版,那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》,則可以說(shuō)是全面從嚴(yán)治黨的2.0版,必將帶來(lái)黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。
規(guī)范黨內(nèi)生活,鑄就黨員之魂
《準(zhǔn)則》提出,民主集中制是黨的根本組織原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持。*把堅(jiān)持民主集中制的意義提升到這樣的高度,即它是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶”,也是“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心”。而批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其中的戰(zhàn)斗性,就是要在批評(píng)與自我批評(píng)上敢于出汗紅臉。但也必須承認(rèn),有些黨組織和黨員還做得不夠好。*講了四個(gè)“不夠”,就是“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠”。
例如,民主集中制要求,重大問(wèn)題必須由黨委集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。但有些地方和單位黨委中存在“開(kāi)大會(huì)決定小事,開(kāi)小會(huì)決定大事,不開(kāi)會(huì)決定最重要的事”的假民主、真專斷現(xiàn)象;有的在會(huì)議上不是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決策,而是“誰(shuí)職務(wù)高誰(shuí)說(shuō)了算,誰(shuí)分管的工作誰(shuí)說(shuō)了算,誰(shuí)資格老誰(shuí)說(shuō)了算,誰(shuí)脾氣倔誰(shuí)說(shuō)了算”。特別是有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)搞個(gè)人專斷危害極大。即使僅是作風(fēng)問(wèn)題,這樣的干部也是十個(gè)有十個(gè)要跌跤的。特別是我們面臨十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),黨內(nèi)也存在很多矛盾和問(wèn)題,這時(shí)能不能、會(huì)不會(huì)依靠集體智慧、群策群力去攻堅(jiān)克難,是對(duì)一個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)水和執(zhí)政水的重要檢驗(yàn)。
*指出,批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器,在相當(dāng)程度上決定了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量,要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好,使之成為一種慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任。但確實(shí)有很長(zhǎng)時(shí)間人們不慣這樣做了。因此《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào):領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。
*提出,要引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)。而對(duì)待這些黨內(nèi)政治生活的態(tài)度,也是檢驗(yàn)每個(gè)黨員黨性修養(yǎng)的試金石。
加強(qiáng)監(jiān)督工作,激勵(lì)約束并重
加強(qiáng)黨內(nèi)的監(jiān)督,最根本的還是健全黨的民主集中制。依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,才能強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。做到黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。而強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,是《條例》的一大亮點(diǎn)。*批評(píng)的黨不管黨現(xiàn)象,就是上級(jí)不管下級(jí),黨組織不管黨員。這是組織渙散、紀(jì)律松弛的主要表現(xiàn)。黨的十八大以后,巡視工作利劍出鞘,是中央從嚴(yán)管黨治黨的重要示范,包括要求中央巡視組的任務(wù)是政治巡視,重點(diǎn)監(jiān)督被巡視地區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo),在破解一把手監(jiān)督難題上取得重大進(jìn)展。*還要求各級(jí)黨組織要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”,使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。上級(jí)黨組織要多了解下級(jí)一把手日常的、工作、生活狀況,多注意干部群眾對(duì)下級(jí)一把手問(wèn)題的反映,多聽(tīng)取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一把手的意見(jiàn)。*說(shuō),上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效。黨員、干部包括群眾也可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提拔選舉等環(huán)節(jié)對(duì)一把手實(shí)施監(jiān)督。
對(duì)一把手來(lái)說(shuō),監(jiān)督權(quán)力遠(yuǎn)不如限制權(quán)力更重要。現(xiàn)在,每個(gè)政府部門(mén)都有權(quán)力清單和邊界,一把手也要有明確的權(quán)力清單和邊界。*說(shuō),要明確一把手用人、決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權(quán)力邊界,構(gòu)建公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這也是為了保護(hù)我們的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,不要讓一些居心叵測(cè)的人以為,搞定了一把手就搞定了一切,從而把他當(dāng)做用糖彈密集轟擊、千方百計(jì)拉下水的對(duì)象。我們黨培養(yǎng)一個(gè)在困難形勢(shì)下挑大梁的正職干部非常不容易,但在政治生態(tài)還不好的地方,干部垮起來(lái)卻很快。如果時(shí)不管,出了事再懲辦,很容易導(dǎo)致“人財(cái)兩空”,一個(gè)很有才華和能力的干部毀了,造成的巨大損失也無(wú)法追回了。領(lǐng)導(dǎo)干部也要慣在監(jiān)督下工作。你掌握的公權(quán)力越大,各方面的監(jiān)督者必然越多,在某種情況下,甚至?xí)蔀殡[私權(quán)很小的半透明人,這也是公職人員要干成事業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的必要代價(jià)。
《條例》還提倡黨員要署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織要保護(hù)黨員的權(quán)利,為檢舉控告者嚴(yán)格保密。要正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部,不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度,對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚恚坏美酶刹克稿e(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。有的地方每到班子換屆選舉和重要領(lǐng)導(dǎo)崗位出缺時(shí),往往是各種匿名的舉報(bào)信像雪片一樣飛來(lái)的時(shí)候,不管真的假的,先把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搞臭了,把水?dāng)嚋喠嗽僬f(shuō)。這是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的最大干擾。*告誡說(shuō),在年輕干部中一定不要出現(xiàn)這種為了個(gè)人向上爬而不擇手段的行為,否則就會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的追究。《條例》也提出,對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。這樣就把激濁和揚(yáng)清、約束和激勵(lì)、監(jiān)督和保護(hù)很好地結(jié)合起來(lái),必將進(jìn)一步推動(dòng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,也使黨內(nèi)監(jiān)督這篇大文章越做越好。
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