全面從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)厲懲治腐敗必須以制度建設(shè)為關(guān)鍵性的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)和鞏固黨紀(jì)黨規(guī)為先。只有不斷突出制度建設(shè)的重要性，努力建設(shè)和維護(hù)良好的制度，才能不給腐敗以任何可乘之機(jī)，才能保證黨的事業(yè)不變色，廣大共產(chǎn)黨員不變心。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注高考知識網(wǎng)。

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)方面的意見建議

十八屆六中全會明確*的核心地位，研究部署全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對于更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和*偉大事業(yè)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握六中全會精神特別是*重要講話精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠誠履行職責(zé)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)政治保證。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅決維護(hù)以*同志的*權(quán)威

維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。全會正式提出“以*同志的*”，這是振奮人心、順應(yīng)時勢的啟航，是眾望所歸、實至名歸的抉擇。要把維護(hù)以*同志的*權(quán)威作為貫徹全會精神的重中之重，提高政治站位、查糾政治偏差，維護(hù)政令暢通、保證令行禁止。

突出對黨的路線方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督。檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章規(guī)定的紀(jì)委三項主要任務(wù)之一。要始終把黨章高高舉起來，把紀(jì)律的權(quán)威樹起來，不折不扣落實黨的路線方針政策。要加強(qiáng)對全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，捍衛(wèi)黨的集中統(tǒng)一，使黨的肌體更加健康、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。

突出對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵，增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志的*周圍，更加自覺地同以*同志的*保持高度一致。要對照《準(zhǔn)則》提出的“12個不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)對遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)矩的行為。

突出對管黨治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督。貫徹六中全會精神，關(guān)鍵是要落實好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要圍繞《準(zhǔn)則》和《條例》對各級黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門、黨的基層組織等責(zé)任主體的新要求，有針對性地開展監(jiān)督檢查，深入了解黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱、加強(qiáng)黨的建設(shè)是實還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是緊還是松、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是硬還是軟。對那些不抓不管、失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決予以問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。

找準(zhǔn)職責(zé)定位，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的作用

十八屆六中全會開啟了全面從嚴(yán)治黨的新實踐，推動黨和國家事業(yè)進(jìn)入新時期。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要找準(zhǔn)職責(zé)定位，保持政治定力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。

把紀(jì)律挺在前面，綜合運用“四種形態(tài)”。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。要把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭。堅持把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅持懲前毖后、治病救人方針，從小處抓起、從日常管起，全面落實談話提醒、約談函詢等制度，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。堅持把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為當(dāng)前重要任務(wù)，把好“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，凈化政治生態(tài)。

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，全面深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)彰顯黨性，作風(fēng)事關(guān)民心。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)地落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、糾正“四風(fēng)”，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，鞏固和發(fā)展好黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的顯著成果，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。繼續(xù)緊盯年節(jié)假期和各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，以關(guān)鍵節(jié)點的治理帶動日常風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。對不收斂不收手、不知恥不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處;對違反中央八項規(guī)定精神行為，一律點名道姓通報曝光，持續(xù)強(qiáng)化震懾作用。深化農(nóng)村基層作風(fēng)巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，推動黨的作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅決做到?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。《條例》在黨內(nèi)監(jiān)督方向、原則、對象和內(nèi)容等方面提出了一系列新理念新要求，要堅決貫徹、全面落實。監(jiān)督定位上，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與黨委(黨組)全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的關(guān)系，精準(zhǔn)發(fā)力，形成合力。監(jiān)督對象上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。監(jiān)督內(nèi)容上，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，做到不發(fā)散、不偏離。監(jiān)督方式上，在把握運用各種監(jiān)督手段基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮巡視“利劍”作用和派駐“探頭”作用。體制機(jī)制上，深化紀(jì)檢體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，實施組織和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，為全國監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗。

紀(jì)檢干部要旗幟鮮明講政治，自覺作學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神的表率

講政治、守規(guī)矩，是對紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求。要清醒認(rèn)識自身崗位職責(zé)對黨和國家的特殊重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，自覺做學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神的政治標(biāo)桿、標(biāo)桿和行動標(biāo)桿。

作認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率。《準(zhǔn)則》和《條例》是推進(jìn)依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治的重要制度成果，是全面從嚴(yán)治黨的利器，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基本依據(jù)和重要工具。廣大紀(jì)檢干部要學(xué)在前列，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨章、*系列重要講話精神結(jié)合起來，學(xué)深學(xué)透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行。

作帶頭貫徹的表率。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀(jì)者更要帶頭守紀(jì)。紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的重托和肩負(fù)的責(zé)任，自覺按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格約束自己。要自覺遵守《準(zhǔn)則》提出的堅定理想信念等12個方面要求，以及《條例》規(guī)定的8個方面監(jiān)督事項，帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督。

作敢抓敢管的表率。只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。貫徹落實《準(zhǔn)則》《條例》，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于動真碰硬，敢于瞪眼黑臉，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，要橫下心來管，硬起手腕抓，決不當(dāng)“老好人”，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，推動黨內(nèi)政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)方面的意見建議

*同志在紀(jì)念建黨95周年大會上強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*同志有關(guān)黨建的重要論述，可以看出，重視從政治上加強(qiáng)黨的建設(shè)已經(jīng)成為新時期黨建工作的鮮明。

一、黨的政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，重視黨的政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

黨的政治建設(shè)，是黨為實現(xiàn)政治主張、確保先進(jìn)性所進(jìn)行的一系列工作，其主要內(nèi)容就是制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策，它在黨的建設(shè)中處于核心的根本的地位。回顧黨的歷史，我們黨一直把政治建設(shè)放在極為重要的位置，并且根據(jù)不同時期的中心任務(wù)確定重點建設(shè)內(nèi)容和具體任務(wù)。

民主革命時期，尤其是建黨初期，確立正確的政治綱領(lǐng)和政治路線是黨的立足之本。為此，我們黨首先制定了黨的政治綱領(lǐng)和政治路線。毛澤東在1937年中國共產(chǎn)黨全國代表會議上明確指出：中國共產(chǎn)黨有自己的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。其最高的綱領(lǐng)是*和共產(chǎn)主義，這是和三民主義有區(qū)別的。他認(rèn)為，黨的建設(shè)的核心是制定和貫徹執(zhí)行黨的政治路線，黨要實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)，全靠政治路線的正確。劉少奇同志在總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗時也強(qiáng)調(diào)，毛澤東的建黨路線首先著重在上、政治上進(jìn)行建設(shè)，為此他把政治上建黨與上建黨一并稱之為毛澤東的基本建黨。

改革開放后，鄧小從*實際出發(fā)，對黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求進(jìn)行了新的闡述，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，強(qiáng)調(diào)黨的基本路線要管一百年，動搖不得。

世紀(jì)之交，在國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化的背景下，江澤民同志提出了“三個代表”重要，科學(xué)地回答了我們要建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨以及如何建設(shè)執(zhí)政黨的根本問題，并提出了黨的政治建設(shè)的六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性，更為具體地論述了黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵。他指出，善于從政治上提出和處理問題，保證革命和建設(shè)任務(wù)的完成，是我們黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，也是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展觀，并確立了以“一個主線、五大建設(shè)”為內(nèi)容的黨建工作總體布局，同時反復(fù)強(qiáng)調(diào)講政治、顧大局、守紀(jì)律，進(jìn)一步回答了如何建設(shè)執(zhí)政黨的問題。

黨的十八大以來，*同志提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略，并在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，提出并強(qiáng)調(diào)了“政治綱領(lǐng)”“政治路線”“政治理想”“政治方向”“政治立場”“政治定力”“政治意識”“政治勇氣”“政治責(zé)任”“政治任務(wù)”“政治品質(zhì)”“政治能力”“政治紀(jì)律”“政治規(guī)矩”“政治底線”“政治上合格”“政治言論”“政治行為”“政治清明”“黨內(nèi)政治生活”“黨內(nèi)政治生態(tài)”“政治鑒別力”“政治敏銳性”“做政治上的明白人”“對黨忠誠”等一系列黨的政治建設(shè)方面的概念，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵和話語體系，呈現(xiàn)出更加重視黨的政治建設(shè)，并與建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)融為一體的新格局。

二、在95年的奮斗歷程中，我們黨積累了豐富的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗

95年來，我們黨圍繞制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線及方針政策持續(xù)努力，在實踐中積累了豐富的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的經(jīng)驗，為我們深入認(rèn)識黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵及規(guī)律奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.制定和堅持黨的政治綱領(lǐng)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必然前提。政治綱領(lǐng)是一個政黨政治主張的理論概括，是黨制定大政方針的根本依據(jù)，也是統(tǒng)一全黨和行動的旗幟。我們黨從一成立就把馬克思主義這一指導(dǎo)確立為自己的政治綱領(lǐng)，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確定為黨的最高綱領(lǐng)，并根據(jù)革命、建設(shè)、改革的不同發(fā)展階段的客觀實際確定不同的基本綱領(lǐng)。*的基本綱領(lǐng)是*的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。*同志指出，*是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。我們黨實現(xiàn)基本綱領(lǐng)的同時，就是在為實現(xiàn)最高綱領(lǐng)而奮斗。盡管在探索中我們黨也有過失誤，但由于始終堅定地按照黨的政治綱領(lǐng)確立的目標(biāo)而努力，因而，總是能夠總結(jié)經(jīng)驗，自我糾正錯誤，不斷把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。也就是說，95年來，我們黨在自身建設(shè)上所做的一切，無不以實現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)為目的為引領(lǐng)。

2.制定和執(zhí)行正確政治路線是黨的政治建設(shè)的中心任務(wù)。政治路線是為實現(xiàn)一定歷史階段的政治目標(biāo)而制定的政治任務(wù)及基本道路、基本方針和基本方法，是一定時期黨的政治主張的集中體現(xiàn)。政治建設(shè)的核心就是制定一條符合實際的政治路線。實踐證明，能否制定一條正確的政治路線，對黨的事業(yè)影響極大。比如，遵義會議和十一屆三中全會之所以成為中國革命和建設(shè)時期的歷史轉(zhuǎn)折點，就是因為遵義會議確立了以毛澤東為代表的正確政治路線，而十一屆三中全會確立了把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到*上來的正確政治路線。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須把制定和貫徹執(zhí)行正確政治路線作為中心環(huán)節(jié)。

3.制定和執(zhí)行正確的政策和策略是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性工作。政策和策略是黨在一定時期為實現(xiàn)一定目標(biāo)而制定的某個領(lǐng)域、某個方面、某項工作的具體指導(dǎo)原則，是將政治路線轉(zhuǎn)化為具體實踐的行動準(zhǔn)則。由于涉及面寬廣、具體情況復(fù)雜，因而制定和執(zhí)行具體的政策策略就成為黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性工作。毛澤東曾經(jīng)說過：政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)在土改運動中，曾經(jīng)發(fā)生過侵犯中農(nóng)利益、擴(kuò)大打擊面等“左”的偏向，對此，*通過調(diào)整政策和策略，使土改運動走上了健康發(fā)展的軌道。改革開放后，我們黨調(diào)整了農(nóng)村政策，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。特別是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向*的改革政策，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力機(jī)制。

4.維護(hù)黨章權(quán)威是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要保障。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，是黨的政治路線、政治綱領(lǐng)和方針政策的集中體現(xiàn)。黨的政治路線、政治綱領(lǐng)及主要的方針政策只有得到黨章的確認(rèn)，才能成為引領(lǐng)全黨統(tǒng)一行動的精神旗幟。從黨的歷史看，黨的最高綱領(lǐng)規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)和最終奮斗目標(biāo)，是不能改變的;而黨的基本綱領(lǐng)、政治路線和方針政策卻需要與時俱進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整和完善，因而，以黨章的權(quán)威及時正確地制定黨的基本綱領(lǐng)、政治路線和方針政策，就成為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。

5.保證全黨在政治上的高度一致是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本要求。保持全黨在政治上的高度一致是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和堅強(qiáng)有力的根本政治基礎(chǔ)。保證黨在政治上的高度一致，在現(xiàn)階段首先要求在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上同*保持一致。四項基本原則是中國革命、建設(shè)和改革歷史經(jīng)驗的高度概括，集中體現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的基本要求。在新的歷史條件下，堅持四項基本原則是與堅持依法治國完全一致的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是*的本質(zhì)特征，依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須在法治軌道上運行。因此，政治上保持高度一致，是全黨必須遵守的政治紀(jì)律和政治原則。

6.圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)抓黨建是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本規(guī)律。毛澤東曾指出：黨的建設(shè)過程，是同黨的政治路線密切地聯(lián)系著。在新民主主義時期，由于我們黨堅持圍繞政治路線加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨不斷發(fā)展、壯大和成熟，成為一個上、政治上、組織上全面鞏固的馬克思主義政黨。黨的十一屆三中全會以來，也正是由于我們黨緊緊圍繞基本路線開展黨的建設(shè)，才使我們黨帶領(lǐng)全國人民成功地探索出一條*。

三、進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，迫切要求更加重視和強(qiáng)化黨的政治建設(shè)

在新的歷史轉(zhuǎn)型期，我們黨面對前所未有的繁重任務(wù)、超乎想象的復(fù)雜局面、世所罕見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既需要非凡的政治勇氣、政治胸襟，在根本立場、根本方向、根本原則問題上始終保持堅定的政治定力，更需要高度的政治清醒把脈偉大斗爭，把馬克思主義普遍真理同當(dāng)代中國實際結(jié)合起來，科學(xué)確立治國理政的行動綱領(lǐng)、方針和政策，進(jìn)而對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出了更高的要求。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的新布局。黨的政治建設(shè)是黨的新的偉大工程的有機(jī)組成部分，它既與黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也有五大建設(shè)不可替代的功能定位。政治建設(shè)規(guī)定著黨的性質(zhì)、宗旨、原則和根本行動方向，在黨的建設(shè)中居于核心地位;建設(shè)是政治建設(shè)的靈魂和基礎(chǔ)，組織建設(shè)、制度建設(shè)是政治建設(shè)的組織制度保障;作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)則是政治建設(shè)的外在表現(xiàn)。政治建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)始終，并總是與黨的其他建設(shè)緊密聯(lián)系著。當(dāng)然，由于黨在不同時期面臨的實際情況和重點任務(wù)有所不同，因而黨的建設(shè)在不同歷史時期的側(cè)重點也有所不同。比如在建黨初期，黨的主要任務(wù)就是確定黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，重點是政治上建黨。但1927年大革命失敗后，黨的重心逐步從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，在黨員隊伍成分以農(nóng)民為主的情況下，迫切需要從教育上入手解決廣大農(nóng)民黨員轉(zhuǎn)變?yōu)闊o產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士的問題，因而黨的建設(shè)重點就從政治建黨轉(zhuǎn)向建黨。“文化大革命”結(jié)束后，制定正確的政治路線成為迫切需要，因而這一時期黨在上組織上的“撥亂反正”也都是圍繞實現(xiàn)從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這一首要政治任務(wù)進(jìn)行的。進(jìn)入新時期，在“一個中心、兩個基本點”的基本路線確定之后，總結(jié)“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，鄧小提出了重視制度建設(shè)的;隨著改革開放和*的深入，黨內(nèi)問題、干部問題、作風(fēng)問題、腐敗問題逐步突出起來，因此，在黨的建設(shè)上又逐步形成了以、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點的“五大建設(shè)”格局。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了一個整體轉(zhuǎn)型升級期。這種整體轉(zhuǎn)型升級，一方面提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求，要求黨的建設(shè)布局進(jìn)一步完善，形成建黨、政治立黨、組織強(qiáng)黨、作風(fēng)正黨、制度治黨、改革興黨的新格局;另一方面要求更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加重視頂層設(shè)計的決策機(jī)制。而頂層設(shè)計的核心就是制定符合未來發(fā)展要求的政治路線和方針政策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這種背景下，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就成為黨和人民事業(yè)發(fā)展的迫切要求。可見，無論從黨的政治建設(shè)功能定位看，還是從現(xiàn)實需求看，在黨的建設(shè)總體布局中進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè)都有其必要性和重要性。

2.增強(qiáng)黨員政治上入黨的意識，深化黨的政治建設(shè)。長期以來，我們黨突出強(qiáng)調(diào)黨員上入黨，而把政治上入黨的要求內(nèi)化于其中。現(xiàn)在看來，上入黨雖然十分重要，但并不能完全代替政治上入黨的要求。客觀事實告訴我們：人的和實踐在現(xiàn)實中并不總是完全一致的。一方面，人的認(rèn)識是隨著實踐不斷變化的，過去先進(jìn)不代表今天先進(jìn)、今天先進(jìn)不代表未來先進(jìn)、某方面先進(jìn)也不代表全部先進(jìn)。另一方面，人的是復(fù)雜的、潛在的，認(rèn)識到是做到的基礎(chǔ)，但認(rèn)識到并不一定能做到，面上表達(dá)的也不一定是真實的，現(xiàn)實中存在的“兩面人”現(xiàn)象就是知行不一、言行不一的客觀反映。因此，看一個黨員是否上入黨，既要聽其言，更要觀其行，最終要以其具體的實踐行為來檢驗。在黨長期執(zhí)政的今天，強(qiáng)調(diào)黨員政治上入黨尤為必要。革命戰(zhàn)爭時期，外部敵人的存在對共產(chǎn)黨員形成了巨大壓力，在那種情況下，不講政治生存都成問題。在黨執(zhí)政后，這種直接的外部壓力驟然消失，黨員的行為主要靠內(nèi)生動力，因此容易懈怠。特別是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普及的條件下，上、政治上異化的情況更容易發(fā)生，因而強(qiáng)調(diào)黨員在政治生活中嚴(yán)格遵循黨的紀(jì)律和規(guī)矩，并以此來考量和檢驗黨員是否合格便有了特別重要的意義。可以說，組織上入黨一生一次，上入黨一生一世，而政治上入黨一生一致。應(yīng)當(dāng)明確的是，對黨員提出政治上入黨要求絕不是否認(rèn)黨員入黨的重要性，而是強(qiáng)調(diào)黨員入黨和政治入黨是一種知與行的辯證統(tǒng)一關(guān)系，只有兩方面都強(qiáng)調(diào)，兩方面融為一體，才能保持黨員的先進(jìn)性。在“七一”講話中，*同志一方面強(qiáng)調(diào)，要把理想信念教育作為建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，保持全黨在理想追求上的政治定力;另一方面又強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。這些充分體現(xiàn)了兩者有機(jī)結(jié)合的治黨理念。在實踐中，*明確地將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育定位為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大部署，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，實際上就是把建設(shè)與政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來、把解決黨員上入黨和政治上入黨有機(jī)結(jié)合起來的生動實踐。

3.遵循黨的政治建設(shè)基本規(guī)律，緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)開展黨的建設(shè)。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段;黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)來開展，服從和服務(wù)于黨的政治路線和中心任務(wù)，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。遵循這一規(guī)律，現(xiàn)階段黨的建設(shè)就要緊緊圍繞十八大以來我們黨確定的建設(shè)*強(qiáng)國的政治路線和中心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實“五大發(fā)展理念”、主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。遵循這一規(guī)律，就要堅持從鞏固執(zhí)政地位和增強(qiáng)執(zhí)政能力的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，堅持黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬，著力解決不敢為、不愿為、不會為、不能為的問題，以全面從嚴(yán)治黨保證黨對各項工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，以貫徹落實黨的政治路線和方針政策的創(chuàng)新實踐來促進(jìn)與檢驗黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的建設(shè)與中心工作的良性互動、融合發(fā)展。

4.從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，首先要以黨章為根本遵循，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)范。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最根本的就是堅持黨的政治路線、路線、組織路線和群眾路線，同*保持高度一致，自覺維護(hù)*權(quán)威，增強(qiáng)各級黨組織和全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把對黨忠誠作為根本政治要求，堅決同各種地方主義、部門保護(hù)主義、有令不行、有禁不止等違規(guī)行為作斗爭，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。其次，要以貫徹民主集中制為重點，構(gòu)建嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的長效機(jī)制。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，既要解決發(fā)揚民主不夠問題、又要解決正確集中不夠問題，還要扎緊織密制度的籠子，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，著力提高制度治黨的科學(xué)性和實效性。再次，要從嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度做起，用好批評與自我批評的武器，不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制，清除黨內(nèi)各種政治灰塵，提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，緊跟時代步伐，貼黨員實際，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新管理教育形式，著力打造一個既有自由又有紀(jì)律、既有民主又有集中、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

總之，黨的政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的核心問題，在世情國情黨情發(fā)生重大變化的今天，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的任務(wù)更具緊迫性和重要性，應(yīng)當(dāng)在全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)布局中進(jìn)一步明確定位、探索強(qiáng)化。

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)方面的意見建議

*在十八屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話，在各地干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。大家一致認(rèn)為，*的講話站在黨和國家全局的高度，體現(xiàn)信心決心，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向。

標(biāo)本兼治，久久為功

歲末年初，上海黃浦區(qū)紀(jì)委對區(qū)里干部申報素材進(jìn)行整理，對一些填寫不明確或存在疑問的進(jìn)行抽查。自起，上海就規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)建立一套常態(tài)長效的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范后續(xù)跟蹤和監(jiān)管，并對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶是否存在經(jīng)商辦企業(yè)的情況每年按20%比例進(jìn)行抽查。

“反腐敗必須標(biāo)本兼治、敢于"亮劍"，而治本的關(guān)鍵，在于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”上海市黨建創(chuàng)新研究基地首席專家劉紅凜在第一時間學(xué)習(xí)了*重要講話后深有感觸，“正如指出的那樣，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，步步深入、善作善成。”

作為一名紀(jì)檢干部，廣西桂林市紀(jì)委書記呂洪安對“標(biāo)本兼治”四個字有著深刻理解：“黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是"打虎拍蠅"、懲治腐敗，更是對全黨政治生態(tài)、政治生活的凈化與重塑。”

下重拳治標(biāo)，更要下決心治本。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，一系列新要求新規(guī)定頒布實施，制度的“籠子”越扎越緊，讓黨規(guī)黨紀(jì)真正成為全體黨員的行為規(guī)范。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

*指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

修身立德，內(nèi)化于心

貴州省安龍縣海子鎮(zhèn)黨委書記楊希對*的講話有切身的體會：“提出，要正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。這是全體黨員都應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則。”

針對一些黨員干部為官不為、脫離群眾等問題，安龍縣所在的黔西南州自開展干部召回管理工作。楊希就曾因為工作不力被召回，后經(jīng)培訓(xùn)，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯、業(yè)績突出，如今被提拔為鎮(zhèn)黨委書記。

“一次召回，終身受益。”楊希坦言，“作為黨員干部，不僅要有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，更要有對紀(jì)律制度的敬畏心。”

“理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。”江西省南昌市紀(jì)委書記吳偉柱表示，黨員干部要不忘初心、堅守正道，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

自我凈化，立根鑄魂

“你們區(qū)扶貧領(lǐng)域相關(guān)部門12人因套取小額貸款財政貼息及獎勵資金受到黨政紀(jì)處分，同類問題為何多發(fā)頻發(fā)?”“損害群眾利益問題信訪量居高不下，你們打算怎么辦?”……像這樣被市委主要領(lǐng)導(dǎo)直戳痛點的約談，在江蘇省連云港(601008,股吧)市已成為常態(tài)。

連云港市紀(jì)委宣傳部干部于治國表示：“紅臉出汗有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。正如所指出的，要讓黨員、干部慣在相互提醒和督促中進(jìn)步，黨的各級組織在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。”

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。*強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。

“站隊要看排頭兵，全面從嚴(yán)治黨，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)。”廈門市中級人民法院院長、黨組書記王成全說，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，自覺經(jīng)常同*對表，校準(zhǔn)自己的和行動，上率下行，為開展好黨內(nèi)政治生活作出表率、樹立標(biāo)桿。

風(fēng)成于上，俗化于下。一項調(diào)查顯示，有92.9%的群眾對全面從嚴(yán)治黨、反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意，比2012年提高17.9個百分點。

“實踐證明，黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，也贏得了民心。”中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，就是要重塑公開透明的政治生活，重塑良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)，把潛伏在黨內(nèi)的“病毒”祛除掉，滋養(yǎng)出健康的新細(xì)胞。這樣才能堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，向人民交出管黨治黨的新答卷。