專技人員繼續(xù)教育培訓中存在的問題一

年來，零陵區(qū)注重抓好專業(yè)技術人員的能力建設，著眼于提高專業(yè)技術人員道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務工作能力，建立完善繼續(xù)教育計劃調(diào)訓機制，努力實現(xiàn)培訓內(nèi)容、教育形式和管理方式上的新突破。據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓2100人次。

當前事業(yè)單位專技人員繼續(xù)教育培訓工作存在的問題及原因

雖然專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作取得了一定進展，但無論從專業(yè)技術人員隊伍素質(zhì)的現(xiàn)狀看，還是從專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作本身的實施看，目前零陵區(qū)專業(yè)技術人員培訓工作仍然存在一些問題丞待解決。

1.重視程度不夠。實際工作中，個別單位領導對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作認識程度不夠，比較片面和膚淺，表現(xiàn)為具體工作安排不到位，認為專技人員都是科班出身，而且都有一定的工作經(jīng)驗，沒必要再拿出更多的財力和精力進行進一步的專業(yè)培訓，對專技人員是否參加培訓及培訓結果沒有硬性的約束。少數(shù)專業(yè)技術人員把參加培訓作為額外負擔，認為學習不如工作重要，對參加培訓沒有積極性，抱著無所謂的態(tài)度，專技人員繼續(xù)教育培訓沒有形成良好的機制和氛圍.

2.培訓方法比較單一，內(nèi)容缺乏實用性。由于在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的內(nèi)容設置上存在忽寬過窄、又忽窄過寬，難以真正滿足專技人員的培訓需求。培訓內(nèi)容陳舊空洞，缺少時代氣息，培訓方式單一，忽視專業(yè)技術人員已有專業(yè)知識、工作經(jīng)驗的基礎，沒有遵循成人教育的規(guī)律;培訓過程中缺乏交流溝通，培訓后缺少跟蹤反饋，這些均影響了培訓效果。

3.培訓經(jīng)費投入不足。長期以來，一些單位尚未把培訓投入作為一項必要的開支預算，培訓經(jīng)費沒有得到應有的保障。由于單位經(jīng)費緊張，一些部門經(jīng)費只能維持本部門的業(yè)務支出，沒有多余的經(jīng)費致力于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，一些單位的人員只能夠以自費的形式參加繼續(xù)教育機構開展的培訓，一定程度上也影響了他們參加繼續(xù)教育培訓的積極性。

4.工學矛盾突出。一些專業(yè)技術人員對參加繼續(xù)教育的重要性和必要性缺乏認識，也無學習的主動性，認為會浪費工作時間，影響工作，借口工學矛盾不參加學習。有些人雖然到場參加學習，但不積極，采取應付的態(tài)度，妨礙了繼續(xù)教育的有效進行。

5.組織管理脫節(jié)。專技人員繼續(xù)教育培訓工作主要由人社部門組織管理，專技人員可以參加人社部門組織的公需科目培訓，各行業(yè)主管部門也可以根據(jù)公需科目主題，針對行業(yè)特點，組織公需科目培訓。在大多數(shù)情況下，各部門組織的專業(yè)科目培訓工作，人社部門并不掌握，培訓計劃和培訓工作的組織實施無從知曉，這不利于人社部門對專業(yè)技術人員業(yè)務能力和理論水的全面掌握，以及人才的合理使用。

專技人員繼續(xù)教育培訓中存在的問題二

年來，煙臺開發(fā)區(qū)全面加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，以知識更新為主題，以能力建設，以改革創(chuàng)新為動力，以提高專業(yè)技術人才隊伍整體素質(zhì)和能力水為目標，把握專業(yè)技術人員的成長規(guī)律和教育培訓需求，不斷健全制度，規(guī)范管理，創(chuàng)新機制，積極探索新形勢下做好繼續(xù)教育工作的新方法、新路子，努力培養(yǎng)和造就一支過硬的專業(yè)技術人才隊伍，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人力智力技術支撐。本文結合自身實踐，通過對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育存在的問題的分析，提出加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的對策。

一、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育存在的問題分析

從幾年實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的情況來看,目前主要存在以下問題：

(一)宣傳認識不夠。按照有關規(guī)定，專業(yè)技術人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育時間累計不少于一定學時。但在實施繼續(xù)教育工作中，普遍反映工學矛盾比較突出，許多單位，甚至專業(yè)技術人員本人往往都以“工作忙”為借口，單位不給時間，專業(yè)技術人員也不愿參加繼續(xù)教育培訓，有的單位對繼續(xù)教育專業(yè)知識培訓比較重視，而對公共科目重視不夠，很難達到規(guī)定的學時要求。總體來講，不論是單位、還是專業(yè)技術人員對繼續(xù)教育的認識還不到位。

(二)培訓的針對性不強。幾年，我們部署了專業(yè)技術人員《WTO知識》、《高新科技知識》的公共科目培訓，從培訓效果來看，專業(yè)技術人員反映，培訓只限于拓寬知識面，了解一些新知識，培訓內(nèi)容的前沿性和針對性不強。部分單位和繼續(xù)教育基地的培訓方法比較單一、內(nèi)容不夠豐富，簡單地認為繼續(xù)教育就是辦個培訓班而已，培訓工作不適應成人教育的特點，不宜調(diào)動專業(yè)技術人員參加培訓的積極性。

(三)培訓經(jīng)費明顯不足。在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作中，普遍反映培訓經(jīng)費明顯不足，一是財政和單位劃撥的繼續(xù)教育經(jīng)費難以滿足需要，甚至落實不了。根據(jù)規(guī)定，各級財政和單位每年應按工資總額的一定比例劃撥職工教育經(jīng)費，但執(zhí)行中根本無法落實，難以到位，繼續(xù)教育缺乏經(jīng)費保證;二是部分企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費達不到規(guī)定標準，特別是效益不好的單位繼續(xù)教育投入不僅沒有增加反而逐年減少，有的根本沒有，這樣就造成個別單位繼續(xù)教育費用全部由個人承擔;三是有的單位教育經(jīng)費缺乏監(jiān)督，集中由幾個人使用，作為領導外出培訓或考察學習的經(jīng)費，一般人員培訓經(jīng)費卻難以保證。

(四)激勵約束機制不夠健全。按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的學習情況、考試成績和考核結果，作為對專業(yè)技術人員進行考核、聘任、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊的依據(jù)之一。而在具體運作中，部分單位缺乏切實可行的激勵措施，在專業(yè)技術人員考核、聘任、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊時，往往只重視業(yè)務能力，而對繼續(xù)教育的要求不很嚴格，有的甚至根本不看繼續(xù)教育的結果，導致培訓學習氛圍難以形成。

二、加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的對策及措施

針對目前專業(yè)技術人員繼續(xù)教育存在的問題，提出以下粗淺對策和措施：

(一)強化激勵機制，營造培訓的良好氛圍。嚴格按照各級級關于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的相關政策規(guī)定，充分運用宣傳教育和法律強制力的特殊功效，進一步調(diào)節(jié)和規(guī)范各事業(yè)單位、各層次專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的心理和行為，使之認識到參加繼續(xù)教育既是一種權利，也是一種義務，是拓寬知識面，提高自身素質(zhì)的一個有效途徑，是法律規(guī)定的必須完成的硬性任務。強化繼續(xù)教育激勵機制，嚴格實行專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與專業(yè)技術職務評聘、晉升掛鉤使用。建立科學的評估指標體系，定期對繼續(xù)教育工作進行評估，根據(jù)評估情況制定相應的改進措施。設立繼續(xù)教育表彰獎勵項目，對繼續(xù)教育工作成績突出的單位和個人，由政府或人事部門給予表彰獎勵，對不執(zhí)行繼續(xù)教育法規(guī)的給予一定的處罰。進一步建立和完善繼續(xù)教育證書登記制度、專業(yè)技術人員年度考核制度、繼續(xù)教育備案制度和繼續(xù)教育統(tǒng)計制度。

(二)強化師資隊伍建設，豐富培訓內(nèi)容。不斷提高繼續(xù)教育管理人員的管理水和業(yè)務能力，開展對培訓者的培訓。各級人事、職改部門要定期對從事繼續(xù)教育工作的管理人員有計劃地進行培訓。通過講座、考察、研修等活動，提高師資水。建立繼續(xù)教育師資信息庫，形成穩(wěn)定的骨干教師隊伍，實現(xiàn)繼續(xù)教育師資共享，為開展繼續(xù)教育工作提供優(yōu)質(zhì)服務。進一步優(yōu)化、整合繼續(xù)教育基地的師資力量，建設一批基礎設施好、社會信譽好、培訓質(zhì)量高的繼續(xù)教育基地。建立繼續(xù)教育基地評估認證制度，通過評估對那些“濫竽充數(shù)”的基地堅決予以撤消。要結合實際，制定急需人才培訓計劃，不斷豐富繼續(xù)教育的內(nèi)容。進一步開展更新知識培訓,不斷優(yōu)化知識結構。大力開展職業(yè)資格培訓，對專業(yè)技術人員進行職業(yè)道德、職業(yè)知識和職業(yè)能力培訓。

(三)強化組織協(xié)調(diào)機制，加大宣傳力度。確立人才培訓教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，成立由各級政府分管領導為組長，組織、人事、財政、職改等部門參加的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育領導小組，建立和完善繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機制，定期研究繼續(xù)教育工作，解決繼續(xù)教育工作中存在的問題，保證繼續(xù)教育任務的順利完成。將繼續(xù)教育工作納入干部教育培訓總體規(guī)劃之中進行統(tǒng)籌安排，納入各級政府、部門年度工作目標任務之中進行重點考核，以繼續(xù)教育促人才培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)促經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要通過各種途徑，繼續(xù)加大宣傳力度，提高各級、各部門和專業(yè)技術人員對繼續(xù)教育的認識。

(四)強化保證措施，加大經(jīng)費投入。采取國家、單位、個人相結合的方式增加繼續(xù)教育投入。要將繼續(xù)教育經(jīng)費列入年度財政預算，保證繼續(xù)教育的正常開展，重點保證本區(qū)域內(nèi)高層次人才和緊缺人才培養(yǎng)經(jīng)費的投入。建立繼續(xù)教育基金，推動繼續(xù)教育事業(yè)深入發(fā)展。各企事業(yè)單位要保證繼續(xù)教育投入經(jīng)費不低于國家有關規(guī)定標準，其費用從職工教育經(jīng)費中列支，逐年按一定比例遞增。對開發(fā)新技術、研制新產(chǎn)品和進行科研課題的，可依據(jù)有關規(guī)定直接在成本中列支或在管理經(jīng)費和項目資金中安排。通過各種途徑，積極籌措培訓經(jīng)費，確保資金到位。

(五)強化中介組織的作用，推進繼續(xù)教育社會化。按照政、社分開的原則，培育和發(fā)展繼續(xù)教育中介組織，充分發(fā)揮其培訓教育、咨詢服務、橋梁紐帶作用。進一步完善繼續(xù)教育協(xié)會，廣泛吸納多領域、多方面，不同所有制單位和個人的參與，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和個人優(yōu)勢。進一步改進培訓方式，開展遠程教育，探索社會化選學等新方式，調(diào)動專業(yè)技術人員參與培訓的積極性。

專技人員繼續(xù)教育培訓中存在的問題三

從幾年實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的情況來看,目前主要存在以下問題：

1.宣傳認識不足。按照規(guī)定，專業(yè)技術人員每年都要脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育，時間累計不少于一定學時。但在實施這項工作中，我們發(fā)現(xiàn)工學矛盾比較突出，許多單位，甚至專業(yè)技術人員本人往往都以“工作忙”為借口，單位不愿給時間，專業(yè)技術人員不愿花時間參加繼續(xù)教育培訓。還有的單位對繼續(xù)教育的專業(yè)知識培訓比較重視，對公共科目培訓不重視，也因此很難達到規(guī)定的學時要求。總體來講，不論是單位還是專業(yè)技術人員對繼續(xù)教育的認識還不到位。

2.培訓的針對性不強。幾年，我們在繼續(xù)教育培訓科目上增加了《WTO知識》、《高新科技知識》等公共科目，但培訓沒有達到預期效果。根據(jù)專業(yè)技術人員反映，培訓只限于拓寬知識面，了解一些新知識，培訓內(nèi)容的前沿性和針對性不強。另外部分單位和繼續(xù)教育基地的培訓方法比較單一，內(nèi)容不夠豐富，簡單地認為繼續(xù)教育就是辦個培訓班而已，培訓工作不適應成人教育的特點，不易調(diào)動專業(yè)技術人員參加培訓的積極性。

3.培訓經(jīng)費明顯不足。在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作中，普遍反映培訓經(jīng)費明顯不足，一是財政和單位劃撥的繼續(xù)教育經(jīng)費難以滿足需要，甚至落實不了。根據(jù)規(guī)定，各級財政和單位每年應按工資總額的一定比例劃撥職工教育經(jīng)費，但執(zhí)行中根本無法落實，難以到位，繼續(xù)教育缺乏經(jīng)費保證;二是部分企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費達不到規(guī)定標準，特別是效益不好的單位繼續(xù)教育投入不僅沒有增加反而逐年減少，有的根本沒有，這樣就造成個別單位繼續(xù)教育費用全部由個人承擔;三是有的單位教育經(jīng)費缺乏監(jiān)督，集中由幾個人使用，作為領導外出培訓或考察學習的費用，一般人員的培訓經(jīng)費卻難以保證。

4.激勵約束機制不夠健全。按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的學習情況、考試成績和考核結果，作為對專業(yè)技術人員進行考核、聘任、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊的依據(jù)之一。而在具體運作中，部分單位缺乏切實可行的激勵措施，在專業(yè)技術人員考核、聘任、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊時，往往只重視業(yè)務能力，而對繼續(xù)教育的要求不很嚴格，有的甚至根本不看繼續(xù)教育的結果，導致培訓學習氛圍難以形成。