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領導干部懶政怠政,究其原因,主要有兩個:一是極少數(shù)基層干部覺得,以前公務之余吃點、喝點、拿點,現(xiàn)在反“四風”,“秋風”沒得打,何必趕著為群眾辦事?二是如今權力運行更加規(guī)范,決策問責更加嚴厲,對依法行政要求更高。下面是高考知識網(wǎng)小編準備的領導干部懶政怠政問題清單,一起來看看吧。
按照縣委政府《關于開展“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題專項治理活動的實施方案》的要求,我鄉(xiāng)積極行動,認真落實,經(jīng)在鄉(xiāng)人大、紀檢、民政所和財政所等10個基層站所展開自查行動,經(jīng)統(tǒng)計,存在以下問題:
“懶政怠政”方面存在問題:
不愿意、不認真做事(1條);工作拖拉,敷衍塞責(2條);拈輕怕重,推諉扯皮(5條);不思進取,得過且過(3條)。
“不作為”方面存在問題:
對上級決策部署貫徹落實大而化之(2條);工作失管失察(2條);遇到困難繞道走,碰到問題不擔當(4條)。
“不在狀態(tài)”方面存在問題:
精神萎靡,不想干事(1條);對崗位職責和任務要求不明(2條);深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場(9條)。
針對存在的問題,究其原因主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是學習不夠,理論功底淺薄,時參加理論學習少,學習流于形式,不認真。
二是公仆意識薄弱,為民服務責任性不強。沒有在上形成全心全意為民服務的意識,對群眾反映的問題也不聞不問,敷衍了事,沒有一種把群眾事當成自己事情來辦的迫切情懷。
三是不端正,存在干的事多,出的錯多,承擔的風險大。多干不如少干,少干不如不干的錯誤。
針對存在問題,采取整改措施,主要有以下幾點:
一是加強理論和業(yè)務知識學習,不斷提升領導班子的水,不斷加強學習,講究工作方法,注重實際,加強能力和修養(yǎng),把工作提高到一個新的水。
二是嚴格按照縣委政府的安排,做好本職工作,積極配合其他各部門做好各項工作;工作中大膽創(chuàng)新,知錯能改,把各級領導安排的各項工作做得實實在在,做出典范。
三是在處理事務時熱心服務群眾,增強自身公仆意識,急群眾之所急,想群眾之所想,為群眾辦實事,簡化程序,讓群眾少走彎路,把群眾的事當成自己的事來辦。
四是端正,嚴格要求自己,遵守單位紀律,嚴格執(zhí)行縣委政府的決定;按時上下班,不遲到、不早退,嚴格用縣委政府紀律要求自己,轉變工作作風。
按照市委、市政府關于《黃驊市懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作方案》的通知要求,,結合我局工作實際,結合“一問責十清理”專項行動,積極開展懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作。
一、總體要求
深入*系列講話和對河北工作的重要指示精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全局集中開展懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為全市林業(yè)工作發(fā)展提供有力保證。
二、組織領導
成立“林業(yè)局懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項行動”領導小組,局黨組書記、局長董久升任組長,副局長馮寶山、副局長于洪和、副主任科員趙英杰、副主任科員喬瑞生任副組長,各牽頭科室為成員。
三、整改任務及責任分工
主要任務:依照《黃驊市懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作方案》,認真梳理問題線索,規(guī)范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責,倒逼“兩個責任”落實。重點解決七個方面問題:
1.對懶政怠政問題進行清理。
著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(牽頭領導:局長董久升;責任科室:辦公室,各科站)
2、對不作為問題進行清理。
著力解決不履行或不正確履行職責,攬權諉過,見問題就躲,見責任就推,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質量,不按時完成;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:辦公室,各科站)
3、對工作不在狀態(tài)問題進行清理。
著力解決精神萎靡,不想干事;精力分散,不務正業(yè);對崗位職責和任務要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;不守規(guī)章等問題。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:辦公室,各科站)
4.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。著力解決超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經(jīng)批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:辦公室、財務科)
5.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:充實政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:財務科、辦公室)
6.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理。
主要任務: 深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據(jù),健全制度機制。對專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決專項資金申請、分配、撥付過程中的存在的問題。
(牽頭領導:副局長于洪和;責任科室:財務科)
7.對機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題進行清理。
主要任務:認真落實中央八項規(guī)定精神,對財務賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題,切實扭轉不正之風。
(牽頭領導:副主任科員趙英杰;責任科室:辦公室、各科站)。
四、時間步驟
懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項行動,自2月開始至6月底結束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實行統(tǒng)一行動,拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數(shù),建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結問題、邊調查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結提高階段(6月)。針對發(fā)現(xiàn)問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功。
李克強總理在十二屆全國人大三次會議上的《政府工作報告》,針對少數(shù)政府機關工作人員“為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”的現(xiàn)象,明確要求“對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。大力整治為官不為、懶政怠政,是當前政府自身建設的一項重要工作,必須引起高度重視。
充分認識為官不為、懶政怠政的危害。多年來,人們對以權謀私的貪官恨之入骨,但對庸官、懶官往往不以為然。豈不知,庸官懶政的社會危害性并不亞于腐敗。為官不為、懶政怠政直接損害人民群眾利益,影響政府與人民群眾的關系。他們在崗卻不在狀態(tài),在位卻不謀公事,拿錢不干事、當官不作為。他們“混”字當頭,尸位素餐,碌碌無為;墨守成規(guī),故步自封;和尚撞鐘,得過且過;推諉扯皮,效能低下。以前是“門難進、臉難看、事難辦”,如今,“門好進了、臉好看了,就是不辦事”。政府該辦的事不辦,群眾利益能不受到損害嗎?長此以往,群眾對這些庸官懶官會從不滿到心生怨恨,從怨恨個別干部到怨恨政府,必將極大地影響政府的公信力。
加強教育,增強干部的責任意識,遠離懶惰。有學者說,懶惰是人的本性。這個判斷正確與否可以討論,但它不能作為政府官員懶惰的根據(jù)。古人曰:“為官避事生恥”。我們的政府是全心全意為人民服務的政府,決定了政府干部必須敢于負責、勇于擔當、勤奮工作,追求卓越、追求效率、追求效益,決不能因為自己的懶惰,辜負人民期望,放棄政府責任。必須明白,別人可以懶,政府干部不能懶。各級政府機關必須加強對干部的教育,增強其責任意識。有了責任心、責任感,就有了克服懶惰、保持勤政的內在動力。
加強效能監(jiān)察,督促干部遠離懶惰。效能監(jiān)察是監(jiān)察機關依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政府的決定、命令,對公職人員履行法定職責及行政效率、效果、效益等情況進行的監(jiān)察活動。認真開展效能監(jiān)察,有利于規(guī)范行政行為,推動機關工作人員作風轉變,提高行政效率,有效實施社會管理和公共服務,是治懶的有效手段。效能監(jiān)察,可以是某個決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)的專項監(jiān)察,也可以是針對某個方面的問題進行的全方位監(jiān)察。為了使效能監(jiān)察更加有效,必須緊緊依靠群眾,實行政務公開,積極受理群眾的效能投訴,完善效能投訴機制;堅持進行科學的效能考核,對干部的工作成績作出客觀評價;加快推進電子政務,根據(jù)不同部門和行業(yè)特點,健全和完善公開承諾、限時辦結等制度;加強各監(jiān)督主體間的協(xié)調配合,努力形成效能監(jiān)察的整體合力,鞭策干部不懶不庸。
加強依法問責,使為官不為者及時受到相應責罰。實行政府干部問責,是增強干部責任意識、提高領導水和工作能力的必然要求。十八大以來,中央領導同志一再強調,有權必有責,用權受監(jiān)督,違法要追究。應根據(jù)新形勢下整治懶政怠政的要求,健全政府干部責任追究的法律制度體系。通過嚴格執(zhí)法,真正使法律制度規(guī)定成為“燒紅的火爐”,碰不得;使有為官不為、懶政怠政行為的干部引以為戒。當前在實行領導干部問責方面的主要問題是失之于寬、失之于軟。必須遵循中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》所確定的原則,對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督,做到權責一致、懲教結合,寓教于懲、以懲施教,切實把懲處和防范、治標和治本有機結合起來,用好問責這把治懶的利劍。
貫徹優(yōu)勝劣汰的干部選任原則,重用德才兼?zhèn)洹⒅矣诼毷亍⒂掠谪撠煹母刹浚皶r清除庸官懶官。領導上用什么人、不用什么人,歷來對官場風氣起著導向作用。如果一個地方、一個單位堅持提拔重用敢于負責、勤奮工作的人,那么庸、懶之風就刮不起來,反之,庸官懶官就會順勢而生。因此,必須貫徹落實十八大精神,深化干部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出;健全干部退出機制,切實解決庸、懶干部不能下、不能出的問題。總之,要通過改革和強有力的干部管理,讓貪官、庸官、懶官、昏官無路可走,而讓那些為國為民盡心竭力的德才兼?zhèn)湔咴诠芾韲业牡缆飞蠒承袩o阻。
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