懶政怠政問題整改清單一

李克強總理在十二屆全國人大三次會議上的《政府工作報告》，針對少數政府機關工作人員“為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”的現象，明確要求“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。大力整治為官不為、懶政怠政，是當前政府自身建設的一項重要工作，必須引起高度重視。

充分認識為官不為、懶政怠政的危害。多年來，人們對以權謀私的貪官恨之入骨，但對庸官、懶官往往不以為然。豈不知，庸官懶政的社會危害性并不亞于腐敗。為官不為、懶政怠政直接損害人民群眾利益，影響政府與人民群眾的關系。他們在崗卻不在狀態，在位卻不謀公事，拿錢不干事、當官不作為。他們“混”字當頭，尸位素餐，碌碌無為;墨守成規，故步自封;和尚撞鐘，得過且過;推諉扯皮，效能低下。以前是“門難進、臉難看、事難辦”，如今，“門好進了、臉好看了，就是不辦事”。政府該辦的事不辦，群眾利益能不受到損害嗎?長此以往，群眾對這些庸官懶官會從不滿到心生怨恨，從怨恨個別干部到怨恨政府，必將極大地影響政府的公信力。

加強教育，增強干部的責任意識，遠離懶惰。有學者說，懶惰是人的本性。這個判斷正確與否可以討論，但它不能作為政府官員懶惰的根據。古人曰：“為官避事生恥”。我們的政府是全心全意為人民服務的政府，決定了政府干部必須敢于負責、勇于擔當、勤奮工作，追求卓越、追求效率、追求效益，決不能因為自己的懶惰，辜負人民期望，放棄政府責任。必須明白，別人可以懶，政府干部不能懶。各級政府機關必須加強對干部的教育，增強其責任意識。有了責任心、責任感，就有了克服懶惰、保持勤政的內在動力。

加強效能監察，督促干部遠離懶惰。效能監察是監察機關依據國家有關法律、行政法規、規章和政府的決定、命令，對公職人員履行法定職責及行政效率、效果、效益等情況進行的監察活動。認真開展效能監察，有利于規范行政行為，推動機關工作人員作風轉變，提高行政效率，有效實施社會管理和公共服務，是治懶的有效手段。效能監察，可以是某個決策環節、執行環節、監督環節的專項監察，也可以是針對某個方面的問題進行的全方位監察。為了使效能監察更加有效，必須緊緊依靠群眾，實行政務公開，積極受理群眾的效能投訴，完善效能投訴機制;堅持進行科學的效能考核，對干部的工作成績作出客觀評價;加快推進電子政務，根據不同部門和行業特點，健全和完善公開承諾、限時辦結等制度;加強各監督主體間的協調配合，努力形成效能監察的整體合力，鞭策干部不懶不庸。

加強依法問責，使為官不為者及時受到相應責罰。實行政府干部問責，是增強干部責任意識、提高領導水和工作能力的必然要求。十八大以來，中央領導同志一再強調，有權必有責，用權受監督，違法要追究。應根據新形勢下整治懶政怠政的要求，健全政府干部責任追究的法律制度體系。通過嚴格執法，真正使法律制度規定成為“燒紅的火爐”，碰不得;使有為官不為、懶政怠政行為的干部引以為戒。當前在實行領導干部問責方面的主要問題是失之于寬、失之于軟。必須遵循中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》所確定的原則，對干部嚴格管理、嚴格監督，做到權責一致、懲教結合，寓教于懲、以懲施教，切實把懲處和防范、治標和治本有機結合起來，用好問責這把治懶的利劍。

貫徹優勝劣汰的干部選任原則，重用德才兼備、忠于職守、勇于負責的干部，及時清除庸官懶官。領導上用什么人、不用什么人，歷來對官場風氣起著導向作用。如果一個地方、一個單位堅持提拔重用敢于負責、勤奮工作的人，那么庸、懶之風就刮不起來，反之，庸官懶官就會順勢而生。因此，必須貫徹落實十八大精神，深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出;健全干部退出機制，切實解決庸、懶干部不能下、不能出的問題。總之，要通過改革和強有力的干部管理，讓貪官、庸官、懶官、昏官無路可走，而讓那些為國為民盡心竭力的德才兼備者在管理國家的道路上暢行無阻。

懶政怠政問題整改清單二

認真貫徹落實市紀委、監察局關于《集中開展整治“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”專項行動實施方案》的通知精神和相關要求，開發區高度重視，認真組織開展專項整治，持續深入推進作風建設，在加強干部隊伍建設和構建風清氣正的政治生態方面取得了積極成效。

現將工作開展情況報告如下：

一、強化學習教育，提高認識

為認真貫徹落實“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題整治工作要求，開發區迅速組織機關全體干部職工、重點企業代表召開了專題工作會議，學習傳達了文件精神，結合我開發區實際情況，整改落實“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為””專項整治工作成效，黨政主要領導帶頭深入查找自身存在的“為官不為”問題，并剖析問題原因及根源，帶頭切實整改，提高了全體干部職工深化作風整治的認識。組織學習了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》、*在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神及中央領導同志關于力戒“為官不為”的相關講話精神，重溫了服務基層的優秀共產黨員先進典型事跡，引導機關干部樹立起忠誠履職、勇于擔當、奮發有為的政績觀念，增強了黨員干部堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治意識，強化了黨員干部規范從政行為、深化作風建設的自覺和行動自覺。

二、加強組織領導，自查自糾整治

為確�！盀楣俨粸椤眴栴}整治工作取得實質成效，開發區成立了以黨工委書記、管委會主任馮尚同志為組長、黨工委書記副書記湯任才、管委會副主任張曉昱、管委會副主任張健同志為副組長的整治工作領導小組，全面督促開展自查自糾整治，由整治工作領導小組辦公室牽頭，對照教育實踐活動整改清單，對照“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題專項整治整改清單，對照農民群眾反映強烈的突出問題，全面梳理排查管委會在“為官不為”方面存在的突出問題，認真查擺干部職工特別是領導干部進取意識淡化、業務工作不熟悉、工作推諉扯皮等“不想為”、“不會為”、“慢作為”問題，分類列出問題整改清單和整改時限，堅持邊查邊糾邊改。

三、加強督促檢查，構建長效機制

為扎實推進正風肅紀各項工作，不斷深化作風建設，整治工作領導小組落實，在整個開發區范圍內深入開展督促檢查，暢通信訪舉報途徑，及時收集反饋人民群眾、企業職工反映強烈的“為官不為”問題，及時處理發現的苗頭性問題，力爭將黨員干部的作風問題解決在萌芽狀態。

通過這次系統地“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題整治工作，全體干部職工的認識得到進一步提高，宗旨意識和群眾觀念得到了進一步深化，在接下來的工作中，開發區將持續強化正風肅紀工作，以這次開展“為官不“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題整治工作為契機，不斷強化干部人事監督管理，進一步規范領導干部從政行為，樹立正確的選人用人導向，著力培養一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，以優良的黨風政風促進開發區經濟和社會事業的全面進步。

懶政怠政問題整改清單三

隨著貫徹中央八項規定力度的加強和反腐倡廉建設的深度發展，目前在各級政府的實際工作中，明顯出現了公務員和干部只想當官、不想干事，只想攬權、不想擔責，只想出彩、不想出力的現象;在公務員和干部隊伍中，不思進取、為官不為，滿足于當“和事佬”、做“太官”的情況比較的普遍、嚴重。正因為這樣，李克強總理在《政府工作報告》中明確指出，“對工作不力的，要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。”可見，當前在行政體制改革和政府治理領域，執政黨和政府如何治理工作不力、為官不為、懶政怠政，已成為一個迫切需要解決的問題。為此，必須很好地察尋公務員和干部為官不為、懶政怠政的表現和成因，探究推動公務員和干部敢于擔當、干事創業的動力來源，推出有效激發公務員和干部清正廉潔、勤政務實的具體舉措。

一、為官不為、懶政怠政的主要表現

在公務員和干部隊伍中，目前有相當一部分人境界不高、精神萎靡不振、安于現狀、樂于守成，出現了如下的不正之風、不良表現。

“沒好處不辦事”。中央出臺八項規定和深入反腐倡廉建設以來，一些公務員和干部感到現在當官一點好處都沒有了，每個月的工資就那么點，開始懶政怠政不作為，按部就班無創意。過去政府機關是“門難進、臉難看、事難辦”，現在則是“門好進、臉好看、事不辦”，得過且過，拖著磨著，天天“老故事”，事事“馬拉松”。

“安閑輕松度日”。公務員和干部當“官”，是為了報效國家、服務人民，“為官一任，造福一方”。但是，當這樣的“官”太辛苦了，付出太多。而一些公務員和干部把官職僅僅當做謀生的手段，只想安逸，工作不上心，多一事不如少一事。

“害怕出事擔責”。干事創業必然蘊含風險，一些公務員和干部工于個人得失計算，與其說因為失誤挫折什么都得不到，還不如墨守成規，因循守舊，圖個安，說不定機會來了可以步青云。因此，他們畏首畏尾，怕出問題，怕遭非議，遇到矛盾躲著來，碰到困難繞道走。

“干事易得罪人”。過去一段時間，無須諱言，我們在干部選人用人標準上出現偏頗，就是搞了“唯票取人”。由于勤政務實、干事創業者往往敢說敢做，難免得罪人，民意測評的票數自然不高，這就導致了大家不愿干事創業，爭著去當老好人。

“做多沒好結果”�，F有的機關工作制度規定，還不能徹底地解決公務員和干部干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題;還不能旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者、教育失誤者，及時調整懶、軟、散的干部，讓干者上，不干者下，這就使得公務員和干部感到勤政務實、干事創業沒有任何益處，心灰意懶、躊躇不前。

“熱衷蹲辦公室”。沉迷于機關辦公，不愿意深入基層搞調查研究。一些“一把手”和主要領導干部滿足于常規性管理工作，陷入具體的事務之中;他們慣于動口不動手，搞文牘主義，繁雜公文。每天把主要時間和精力花在看文件上，靠打電話了解情況，聽取匯報，處理問題。

“好開會和講話”。雖然現在精簡了會議，但會議還是少不了的，關鍵還在于有些領導本身就喜歡這種形式。這些領導離開了開會這種工作形式，似乎也無事可做。與開會相關的是領導需要講話，雖然現在要求講話要簡短些，但仍然需要事先寫好講話稿，完全由秘書班子代筆。秘書班子代寫講話稿早已輕車駕熟，有一定的格式、有一定的套路，結果是無論是開會也好、講話也好，多屬形式主義，應景之作，多半空洞無物。

“喜圖簡單省事”。有些領導圖方便，要輕松，慣于簡單省事的“命令?服從”式的管理模式，動輒訴諸強制的管理理念根深蒂固，執法方式簡單粗暴，管理措施僵化生硬，不考慮社會效果，不考慮群眾感受，不善于對話協商，乃至濫用警力，人為制造社會矛盾，極易誘發群體性事件，造成干群關系緊張。