推動全面從嚴治黨向基層延伸，是全面從嚴治黨的應有之義。“全面”體現為管黨治黨對象的全覆蓋、主體的全動員、責任的無死角，人人在內、沒有例外。以下是高考知識網小編搜集的全面從嚴治黨向基層延伸專題討論問題清單及對策，歡迎瀏覽。

全面從嚴治黨向基層延伸專題討論問題清單及對策一

推動從嚴治黨、正風反腐向基層延伸，為經濟社會發展提供堅強的紀律和作風保證，既是當前基層黨組織面臨的一項重大課題，也是紀檢監察機關的一項重要任務。

一、當前基層從嚴治黨存在的主要問題及原因分析

(一)存在的主要問題

1、基層組織建設薄弱。農村基層黨組織、非公企業黨組織、離退休干部黨組織建設普遍薄弱，黨員基礎臺賬不健全，黨組織對黨員的教育管理不嚴格、不經常，少數基層黨員組織關系未理順，一些“口袋黨員”、“空掛”黨員、“失聯”黨員、流動黨員游離于黨組織之外，從嚴治黨未涵蓋這些群體黨員。

2、“兩個責任”壓得不實。部分基層黨組織對全面從嚴治黨主體責任的深刻內涵和內在要求認識不深刻，對全面從嚴治黨主體責任與黨風廉政建設“兩個責任”的關系理解不透徹，特別是黨組織主要負責人的主責意識不強，臺上講起“兩個責任”是理直氣壯，臺下抓起來卻軟綿無力，導致紀檢監察組織在落實“兩個責任”中“唱獨角戲”。少數基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠，有的甚至變為了“堡壘里的戰斗”。

3、“隱形變異”頑疾難除。隨著作風建設的持續深入開展，基層黨員干部的紀律規矩意識不斷加強，但搞“上有政策、下有對策”的投機鉆營型黨員干部依然存在，比如先簽到再過早、關門辦公、在偏遠農家樂吃喝、在私人家庭帶彩娛樂等“隱形變異”現象比較突出。

4、“小官貪腐”依然嚴重。尤其是村官貪腐問題比較嚴重，70%的信訪舉報都與村干部有關，只要一查，90%的村干部都有或多或少的問題，虛報冒領、截留私分、貪污侵占等現象較為普遍，有的村干部“抱團腐敗”，貪腐數額驚人。

5、“假作為、不作為”現象抬頭。部分基層黨員干部認為多一事不如少一事，為了不出事、寧愿不干事，工作不在狀態、沒有激情，出工不出力，坐在辦公室耗時間，傳達上級精神照本宣科，進村入戶走形式，檢查督辦走過場，遇到矛盾繞道走。表面上該開的會也開了、工作也布置了、檢查也執行了，就是沒有解決什么實際問題，基層群眾對這種假作為、不作為意見很大。

(二)原因分析

1、認識不深。普通黨員的身份意識不強，認為黨風廉政建設主要管干部，無職黨員無權也無責，沒有把自己擺進從嚴治黨大局中去。村干部認為自己不是國家干部，踩點紅線違點小紀無所謂，最多就是不當村干部，違紀成本低。有的基層黨委未能正確處理抓黨建、嚴紀律和促發展的關系，重經濟、重業務，輕黨建和黨風廉政建設，基層從嚴治黨失之于寬松軟。

2、制度執行不力。基層黨組織特別是村級組織制定了很多規章制度，但制度執行不力、不嚴。有的違反議事決策制度，重大事項個人說了算，搞利益輸送，從中謀利;有的違反招投標制度，插手工程發包或直接承攬工程;有的違反“三資”管理制度，隨意處置集體資產資源，造成集體經濟受損，個人受益。

3、監督管理不嚴。村級監督委員會作用未完全發揮，履職履責不夠。有的監督委員會主任成了名譽設置，當老好人，對村級財務監督把關不嚴。村務公開不及時、不全面、不徹底，財務公開流于形式，群眾知情權、參與權未得到充分保證。惠農資金發放專項檢查督查不嚴，造成了少數村干部虛報冒領、優親厚友、截留挪用等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發生。

4、法紀意識不強。少數基層干部抓工作重結果不重過程和程序，重廉潔紀律不重政治、組織、群眾、工作、生活等其他紀律，只講做事不講規矩。少數人當干部的出發點就是利用干部這個臺以權謀私，有的基層干部自認為作案手段高明，心存僥幸，企圖蒙混過關。

5、追責問責不力。受機構編制所限，縣紀委派駐紀檢組只有組長1人，每個派出紀工委4-5人，要負責聯系監管20家單位，深度監督不夠。鄉鎮紀委人手少，紀律審查能力有限，強制手段缺失，案件線索難核查。有的村級財務管理相對混亂，三年一屆，人員調動面大，有的當事人外出務工不易聯系，或拒不配合，有的根本不見面，造成取證難和立案審查難，未能形成有效打擊村級腐敗的高壓態勢。

二、對策措施及建議

1、抓學習教育，促隊伍建設。與“兩學一做”專題學習教育緊密結合，突出分類指導，注重檢查督導，強調結果運用。紀檢監察機關要突出《準則》、《條例》的學習宣講和檢查督導，突出抓好基層無職黨員、流動黨員、離退休黨員這些特殊群體的紀律教育的督促檢查工作，強化黨員的身份意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、自律意識、模范意識，爭做“四講四有”(講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)的合格黨員，對履行教育管理監督職責不力的基層黨組織及主要負責人進行問責，把全面從嚴治黨的各項要求通過“兩學一做”落實到每個支部、每名黨員。

2、抓記實述責，促主責上肩。推行基層黨組織和黨組織書記履行從嚴治黨主體責任清單管理和臺賬記實制度，對基層支部書記從嚴治黨、黨風廉政建設的必盡之責列出清單，簽字承諾、公之于眾，促使各責任主體對單領責、簽字背書、照單履責、敢抓敢管。推行基層黨支部書記向支部黨員和群眾代表述責評議制度。對村黨支部書記的述責述廉可放在春節、中秋等流動黨員返鄉集中的時段進行，鄉鎮駐村干部和村級黨員、部分群眾代表參加，支部書記報告年度推進從嚴治黨、加強黨風廉政建設的情況，接受黨員群眾質詢評議。紀檢監察機關定期開展監督檢查，對履責不力造成不良影響的堅決問責，倒逼基層黨組織主動履職盡責，推動“兩個責任”落細落小落實。

3、抓紀檢網絡，促監督執紀。配強各級黨支部紀檢委員，把紀檢隊伍延伸到基層黨組織。各級紀檢委員受上級紀檢組織和單位黨組織雙重領導，履行對本單位的監督職能，每個紀檢委員(專員)要當好從嚴治黨和黨風廉政建設的“宣教員”、“監督員”、“守門員”，真正使支部紀檢委員成為紀檢監察隊伍的重要力量和基層黨組織書記抓從嚴治黨的得力助手。縣級紀委要優化派出派駐機構建設，加大綜合派駐力度，實行派出紀工委到聯系單位坐班制，開展深度監督。加強鄉鎮紀委能力建設，實行縣鄉紀檢監察機關干部雙向交流制度，加大縣紀委對鄉鎮紀委工作考核和紀委書記、副書記業績考核的權重，解決鄉鎮紀委的后顧之憂。

4、抓待遇掛鉤，促激勵約束。充分利用村主職干部待遇提高這一有利契機，加大對村干部的監督管理力度，建立健全考核評價機制，在保證村干部基本工資待遇的同時，從工作作風、工作績效、群眾滿意度等方面適當拉開差距，通過賞罰分明的方式促使村干部守紀有為。把黨紀處分與村“兩委”換屆掛鉤，把好換屆選舉的“入口關”，對那些受到黨規黨紀處分的干部在下次換屆時不再提名，或在提名選舉時作出公開說明。對為官不公、不正、不力、不廉，群眾反映強烈的基層黨員干部，在進行紀律處分的同時，加大組織調整力度，不能讓他們占著位子不干事甚至繼續違法亂紀。

5、抓典型查處，促正風肅紀。在加強和改進傳統的明察暗訪、媒體曝光、群眾舉報等方法的基礎上，利用好大數據、互聯網+、網絡信息過濾等新技術、新媒體，發動群眾有序參與，拓寬問題發現渠道，堅決防止“四風”問題反彈回潮。突出“六大紀律”，重點查處違反政治紀律和組織紀律的行為，優先處置換屆中可能提拔重用干部的問題線索，把好“廉政調查回復關”，防止干部帶病提拔、帶病上崗。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，充分運用監督執紀“四種形態”，實行重點查處一批、依紀處分一批、嚴肅問責一批、警醒挽救一批、組織調整一批“五個一批”，保持懲治腐敗的高壓態勢，推動形成黨員干部主動向組織交待問題的導向。發揮紀律審查澄清功能，建立健全紀律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制，放大綜合執紀效應。

6、抓部門履職，促合力推進。充分運用明察暗訪、媒體問政、經濟責任審計等多種形式，加強對職能部門履職盡責情況的監督檢查。統籌各類監督資源，建立健全紀檢監察與組織、財政、審計、人社、公安、檢察等部門的聯動機制，建立健全信息共享和問題線索移交機制，運用“大數據”加強對涉農政策落地和資金運行的監管。對群眾反映強烈的突出問題，定期梳理排查、重點督辦、跟蹤問效。堅決查糾精準扶貧、征地拆遷、惠農資金分配發放、農村財務管理等領域的突出問題，著力維護群眾切身利益，讓群眾更多地享有全面從嚴治黨和正風反腐成果。

全面從嚴治黨向基層延伸專題討論問題清單及對策二

全面從嚴治黨向基層延伸，就是要把管黨治黨、高壓反腐的一系列行動拓展深化到基層各領域，真正實現干部清正、政府清廉、政治清明，讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感，進而堅定對黨和政府的信任、堅定跟黨走的信心。必須堅持全方位、全領域、全流程、全覆蓋，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

深化基層反“四風”

基層黨組織、黨員干部工作和生活在群眾之中，直接與群眾打交道，他們的一舉一動、一言一行群眾都“看在眼里、記在心里”。如果基層黨員干部在工作、生活中不是秉持以人為本、執政為民的理念，不是完全出于公心地去踐行黨的宗旨，就容易導致“四風”盛行，結果必然會敗壞黨的形象、損害基層黨群干群關系。因此，推進全面從嚴治黨向基層延伸，必須旗幟鮮明、大張旗鼓地深化基層各領域的反“四風”行動。當前，要專項治理在一些基層干部身上長期存在的問題，如有的方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，“通不通三分鐘，再不通龍卷風”，有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公，有的拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等等，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

懲治和預防“蒼蠅式”腐敗

反腐不能像深深的海洋那樣上面九級風浪、下面卻紋絲不動。*指出，“相對于‘遠在天邊’的‘老虎’，群眾對‘在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”。推進全面從嚴治黨向基層延伸，必須認清“小腐敗”也可能成為“大禍害”的道理，有效預防、嚴厲懲治直接侵犯損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗。要強化對廣大基層黨員干部的政治教育。通過教育，促使他們牢固樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，牢記“當干部就不要想發財，想發財就不要當干部”的道理。本著有案必查、有腐必反、查必有果的要求，嚴厲查處和懲治基層干部以權謀私、損害群眾利益的腐敗行為。要強化基層懲防“蒼蠅式”腐敗的制度設計、制度安排，從教育制度、監督制度、懲治制度、預防制度、救濟制度等方面扎緊基層懲治和預防腐敗的制度籠子，著力營造風清氣正的基層黨內政治生態。注重發揮腐敗變質干部作為負面典型的警示效應，對所查處的基層干部腐敗案件，都要向社會公開，提升基層反腐的震懾力。

推動八項規定精神“下基層”

黨的十八大以來，隨著全黨自上而下狠抓中央八項規定精神的貫徹落實，黨風、政風乃至民風、社會風氣持續好轉。推動全面從嚴治黨向基層延伸，也必須緊緊抓住八項規定這一“牛鼻子”，緊扣嚴格細化落實八項規定這一“突破口”，在基層把八項規定持久深入地落實下去。治理吃請請吃問題。基層黨員干部對吃請請吃以為常，具有慣性特點。應通過持續強化紀委巡查暗訪力度、群眾舉報力度、網絡曝光力度，對基層吃請請吃之風進行一場集中專項治理，促使每一個基層干部充分認清吃請請吃的危害性，抵御住誘惑，不要因為一頓飯而葬送個人政治前程。治理工作“不在狀態”問題。有的基層黨員干部工作懶散，缺乏熱情，打官腔、擺官架、發官威。必須持續強化馬克思主義群眾觀和群眾路線教育、弘揚密切聯系群眾的作風，促使基層干部在理清權力與責任、做官與做事的辯證關系中自覺提升精神狀態、調整工作狀態。治理工作“不在服務區”問題。有的基層黨員干部身為公職人員，卻又兼職做企業、搞生意、干私事攬私活，將大量的時間和精力投入到公務活動以外的領域，“拿著體制內的工資、掙著體制外的外快”。必須對基層黨員干部兼職、辦企業、攬私活進行大刀闊斧的清查治理，促使基層干部完成公與私的“切割”，丟掉私心雜念、斷開利益糾葛，全身心投入到為人民謀福祉的事業中去。

創新基層黨建工作

作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面從嚴治黨向基層延伸更離不開基層黨組織作用的發揮。加強黨的基層組織建設、強化基層黨建創新，既是全面從嚴治黨向基層延伸的強大組織支撐，也是必不可少的組織途徑。要不斷開創基層黨建新形態，從強化抓基層打基礎入手，致力于在現有基層黨建三大傳統領域(農村、國企、機關事業單位)、三大新興領域(社區、非公企業、社會組織)的基礎上，順勢而為開發開創基層黨建新形態。尤其要加大“融合型”基層黨建新形態的探索，保證做到“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮”，以真正實現基層黨組織、基層黨建工作對基層社會的全覆蓋。要按照“扎緊入口、疏通出口”的要求推進基層黨員隊伍建設。著力控制基層黨員發展的數量及規模，注重優化結構、提升質量，健全不合格黨員淘汰出黨機制，提高基層黨員隊伍整體水。要遵循“適度輸血、強化造血”的原則推進基層干部隊伍建設。全方位提高基層干部的綜合待遇、能力和本領，致力于培養造就扎根基層、獻身基層、服務基層、建功在基層的職業化基層干部隊伍。

全面從嚴治黨向基層延伸專題討論問題清單及對策三

*在中紀委十八屆六次全會上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。*強調推動全面從嚴治黨向基層延伸，對強化黨的建設有著深刻的戰略意義，是為維護黨的形象威信，夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，維護人民根本利益所作出的戰略決策。為認真貫徹落實*重要講話精神，按照市局關于開展紀檢監察理論專題調研的工作要求，洛寧縣局成立以黨組成員、紀檢組長為組長，監察室人員為成員的課題調研工作組，通過實地調查、個別談話、查閱資料、發放問卷等方法，針對推進全面從嚴治黨向基層延伸過程中面臨的困難和挑戰、原因分析及對策建議等問題，開展了廣泛的調查研究，從基層工作實際出發作了深入的思考和探索。

一、充分認識推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義

(一)全面從嚴治黨向基層延伸是治黨“全面”的要義所在。

基層處在黨同人民群眾緊密聯系的一線和前沿，黨的政策制定于中央，而落實于基層，基層干部的工作方法、工作作風往往都成為黨的形象和威信在人民群眾心中最直觀的呈現，人民群眾往往是通過身邊黨員干部的言行來衡量和評判我們黨，黨的基層干部如果作風不實，自律不嚴，對黨的負面影響最大，危害最深，也更容易破壞黨同人民群眾的血肉聯系，只有重拳查處發生在群眾身邊的干部作風和腐敗問題，實現從嚴治黨對全體黨員和各級黨組織的全覆蓋，才能真正在人民群眾心目中為黨的形象和威信加分，才能從根本上保證全面從嚴治黨不留死角。

(二)全面從嚴治黨向基層延伸是推進黨的事業發展的客觀要求。

當前正處于決勝全面建成小康社會的關鍵節點，歷史和人民對黨的執政和領導都提出了更高的要求，加強黨的建設在這一關鍵時期顯得更加緊迫而重要。黨的執政根基在基層，動力源泉在基層，基層干部雖然位低權小，但作為黨的各項方針政策落實的具體執行者，他們手中掌握著許多與人民群眾生活和切身利益密切相關的權力，如果基層權力沒有被關進制度的籠子里，它所啃食的就是群眾的獲得感，侵蝕的就是黨群干群關系，動搖的就是黨的執政基礎。只有基層作風公道正派，黨的作風轉變才能得到有力保證;只有基層穩健康發展，黨的事業發展才能得到堅實支撐;只有基層贏得群眾肯定，黨的執政基礎才能得到鞏固夯實。

(三)全面從嚴治黨向基層延伸是地稅事業科學發展的堅強保障。

地稅部門作為國家的經濟執法部門，擁有較大的行政執法權限，如果地稅干部不能自覺抵制不良風氣的誘惑，就會嚴重渙散干部隊伍的戰斗力，影響整個隊伍執法的公正性，進而會導致黨的路線方針政策在基層執法過程中無法得到有效落實。因此，只有堅定不移推動從嚴治黨向基層延伸，不斷提升地稅干部隊伍的廉潔自律水，把黨的建設作為加強地稅干部隊伍建設的重要工作內容，才能貫徹好黨和國家的方針政策，真正把聚財為國、執法為民的宗旨落到實處;才能牢牢抓住新時期稅收工作主題，做好依法治稅、深化改革、強化管理等重點工作;才能更好發揮調控經濟、促進發展的職能作用，服務好地方經濟發展大局。