四種形態自我剖析材料一

監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的具體舉措。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，把運用監督執紀“四種形態”放在總則里，作為黨內監督的總體要求，用黨內法規明確起來，體現了中央管黨治黨“全面從嚴”的精神，為全面從嚴治黨提供了重要遵循。作為紀檢監察機關，運用監督執紀“四種形態”，要在規范完善配套制度上下功夫，優化監督執紀“四種形態”的布局，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

規范完善開展批評和自我批評、約談函詢制度，讓“紅臉出汗”成為常態

要重點抓好六方面工作：一是用制度規范完善黨組織對黨員干部的日常管理監督。落實日常情況及時向黨組織匯報制度，要求黨員干部及時向黨組織匯報、工作、作風、生活狀況，特別是匯報個人政治立場，加強黨的建設、從嚴治黨，執行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律等方面的情況。二是用制度規范完善個人有關事項報告。要求黨員干部按規定如實報告個人有關事項，及時報告個人及家庭重大情況，對黨組織主要負責人個人有關事項按規定在黨內一定范圍公開，主動接受監督。三是用制度規范完善黨員干部向巡視、巡察組如實反映情況行為。黨組織和領導干部應如實向巡視、巡察組反映尊崇黨章、黨的領導、黨的建設、落實黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、選人用人、開展黨風廉政建設和反腐敗工作等情況，主動接受巡視、巡察監督。四是用制度規范完善黨委(黨組)民主生活會和年度黨委常委會(黨組)擴大會述廉述責工作。對黨員領導干部個人的群眾反映強烈的問題線索、巡視巡察反饋的問題、組織約談函詢的問題或班子成員、黨員干部出現違紀苗頭性、傾向性問題的，要求其本人在民主生活會上說清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監督。黨員干部應把執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況述準述實，接受評議。五是用制度規范完善黨組織的提醒談話、誡勉談話。談話的主責是黨委而不是紀委，紀委發現了問題應向黨委匯報，由黨委組織開展談話。當然，執紀審查發現的重要問題，紀委負責人也要按規定開展談話。無論由誰來談，也無論用哪種談話形式，都應作為一項嚴肅的黨內政治生活來對待。在談話方式上，堅持既用紀律尺子衡量，又用高標準引領，既敲警鐘提醒，又鼓勵黨員干部放下包袱。六是用制度規范約談函詢行為和其他組織措施。黨委(黨組)組織的約談函詢和實施的組織措施，建議由黨委制定專門的制度予以明確規范。紀檢監察機關的約談函詢和組織措施，嚴格按照上級紀委和市紀委有關制度規定組織實施。

規范完善黨紀輕處分以及組織調整制度，讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數

在適用情形方面，把全面從嚴治黨主體責任落實不力的，違反中央八項規定精神問題不收斂不收手的，對問題線索壓案不查、瞞案不報、包庇袒護致使腐敗問題得不到及時查處的，因工作失職造成較大損失、不良影響負有領導責任的等情形全部納入“第二種形態”來處置。在黨紀輕處分方面，要明確輕處分不是指不處分，也不是指免予處分，而是對黨員干部即使只有一個輕微的違紀事實也盯住馬上處理，防止不顧違紀事實情節一味給予紀律輕處分傾向，防止對一個黨員干部問題線索慣于并案處理、全部核查清楚再處理的傾向，防止經初核后立案調查以組織措施代替黨紀輕處分。政紀輕處分同樣如此。在實施組織措施方面，按照有關規定，調查期間和問題查清后，適宜調整職務(崗位)的及時向黨組織建議予以調整;需要停職(停職檢查)的，及時向黨組織建議予以停職。銜接好紀檢監察機關和黨委(黨組)和組織人事部門提出的組織措施，并按規定程序組織實施。組織措施既可以單獨使用，也可以與紀律處分合并使用。

規范完善紀律審查以及相關組織調整制度，讓黨紀重處分、重大職務調整的成為少數

在強化黨內監督方面，重點加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督，發現問題及時向黨委(黨組)報告，認真負責調查處置，并提出問責建議，督促抓好問題整改。在紀律懲處方面，重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;重點查處黨的十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。在職務調整方面，重點掌握各種組織措施的適用情形、黨紀處分與政紀處分的匹配原則、黨紀政紀處分與組織處理的對應關系，提出對黨員領導干部實施組織措施的意見建議，并督促和對接黨委和組織部門執行到位。在廉政談話方面，按照有輕微問題反映的必談、落實主體責任不力被問責的必談、黨風廉政建設檢查考核排名靠后的必談、新任職部門單位負責人必談的要求，對于班子成員發生重大違紀問題，受到黨紀重處分或重大職務調整的單位，在處理到位之后，紀委負責同志應對班子成員進行廉政談話，并要求限期整改。在問責追究方面，認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，嚴格追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任，區分不同情形對領導干部實施通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式問責追究，并按規定對黨組織實施問責。

規范完善審查措施和案件移送司法機關制度，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數

對已經掌握涉嫌嚴重違紀黨員的部分違紀事實及證據，仍有重要問題需要深入調查，按照有關規定，堅決使用審查措施，盡快突破案件。對涉嫌嚴重違紀違法的問題線索，在黨委的統一領導下，整合紀檢監察機關、司法機關、審計機關等各種資源和力量優勢，集中核查問題，盡快查清問題，分頭作出處理。規范案件移送司法機關制度，對涉嫌違法問題線索，紀檢監察機關要突出執紀，重點審查違紀事實，核實關鍵證據，嚴格控制紀律審查時限，盡早移送司法機關。積極推進案件審理工作提前介入，先作出黨紀政紀處理，再移送司法機關依法追究刑事責任，避免出現獄中黨員。凡領導班子成員發生違紀違法問題的，黨委(黨組)都要在案件作出處理后，及時召開專題會議和黨員干部大會進行剖析和開展警示教育，深刻剖析原因，明確整改措施，限期整改到位。

規范完善監督執紀“四種形態”轉化制度，讓腐敗存量減少、腐敗增量遏制、腐敗變量可控

監督執紀“四種形態”之間并不是一成不變的，各種形態是可以相互轉化的。但監督執紀“四種形態”具備一定的前提條件才可以轉化，經集體統一研究和嚴格規范的程序才可以轉化。根據違紀事實和情節轉化，違紀情節嚴重的、造成惡劣影響的、群眾反映強烈的，不能由后一種形態向前一種形態轉化，防止執紀處理一味轉向偏輕偏寬。根據處分輕重程度轉化，構成紀律處分條例第19條規定的從重情形的，不能由后一種形態向前一種形態轉化。根據審查對象的態度轉化，黨員干部雖然違紀了，但構成紀律處分條例第16條規定的從輕處分情形的，本人主動講清事實、配合調查、主動整改的，處理時可以由后一種形態向前一種形態轉化。反之，對抗組織審查的，則可以由前一種形態向后一種形態轉化。

四種形態自我剖析材料二

監督執紀“四種形態”，即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗的深刻總結，既是當前紀律檢查機關開展監督執紀問責的基本遵循，也是對各級黨組織全面從嚴治黨的必然要求。在全面從嚴治黨的新形勢下，各級紀檢監察機關把紀律和規矩挺在前面，把握監督執紀的“四種形態”，既是工作任務，也是工作方法。

在監督執紀“四種形態”之中，“咬耳扯袖、紅臉出汗”，不僅要求黨員干部敢于批評和自我批評，養成自覺接受監督的慣，同時還要求黨組織加大監督力度，嚴抓嚴管，小過即問、小錯即糾。

然而，在實踐中，雖然最能體現防微杜漸的是第一種形態，而往往最容易忽視的也是第一種形態。很多黨員自我批評時淺嘗輒止、蜻蜓點水，客觀原因多、作風問題少，剖析問題不見人見事，批評別人時不痛不癢，敷衍了事。為什么會出現這樣的現象呢?有的同志直言，“批評上級怕被為難，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子”。

應當看到，像這樣只擺現象、不查本質、一團和氣的監督與自我監督，只會導致黨的監督和教育偏離方向，各級紀檢監察機關必須切實把紀律和規矩挺在前面，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為監督和教育的常態。

咬耳扯袖，要真紅臉、真出汗，防止出現四種不良傾向

盡管黨的十八大以來強勁的從嚴治黨態勢，黨內關系逐漸規范，批評和自我批評成為清除黨內政治灰塵的有力武器，咬耳扯袖、紅臉出汗漸成常態。但一項制度在層層傳達執行過程中，有時也難免會出現一些問題。

自由主義，產生黨性意識缺乏的現象

部分黨員黨性觀念淡薄，宗旨意識淡化，忘記了黨員的權利和義務，讓批評與自我批評無法發揮應有的實效。具體表現為，對錯誤的同志姑息縱容，任其“小洞不補”，最后積重難返;批評別人不是實事求是，而是動機不純、詆毀同志。

好人主義，產生難以言表的“三怕”

開展批評有時會觸及某些人的“痛處”和“傷疤”，于是有的黨員對黨組織或他人存在的問題和缺點，明知不對卻視而不見。有的黨員抱著批評領導怕被為難、批評同事怕失人緣、批評下級怕丟選票的“三怕”，上下不得罪，左右擺擺，搞無原則的一團和氣。

形式主義，造就“英雄所見略同”的尷尬

一些黨組織的民主生活會淪為多次彩排的“完美話劇”，參會者遮遮掩掩，發表言論大同小異，問題也多是“加強學習”、“提高意識”等“不痛不癢”之詞，這些“問題高頻詞”甚至還成了黨員干部撰寫自我剖析材料時的“標準用語”，致使民主生活會失去應有的意義。

偏離主義，產生同流合污的心理

有的黨員不善于用正確方法解決矛盾和問題，不能從根上找問題、析原因、論危害，自我批評點不到要害、批不到痛處。個別領導干部和個別黨員與被批評對象“同病相憐”，自己也犯有類似的錯誤，或存在更多的問題，不愿意多批評，更怕引火燒身將自己的問題暴露，從而讓批評和自我批評淪為形式。