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能否自覺運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言是一個重大挑戰(zhàn),這個挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。以下是高考知識網(wǎng)小編提供的四種形態(tài)對個人照檢查材料,快來看看吧。
*指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。剛剛閉幕的十八屆中央紀(jì)委七次全會提出:要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是實現(xiàn)標(biāo)本兼治的有效路徑,是我們黨對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,全面認(rèn)識、準(zhǔn)確把握,創(chuàng)新實踐、推動落實。
一、在準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”基本內(nèi)涵上求深化
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是辯證的有機(jī)體。“四種形態(tài)”就是四道防線,各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),形成嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”是相對比例關(guān)系,不是機(jī)械的絕對數(shù)字概念。依紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的日常工作,具體違紀(jì)行為應(yīng)該按哪種形態(tài)處理,必須依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì),綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)、造成的后果和影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度,以及配合組織審查等情況,確保錯責(zé)相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是工作原則,也是應(yīng)當(dāng)掌握的政策和具體操作的方法。“四種形態(tài)”立足于“常態(tài)”“大多數(shù)”,而不僅僅是“少數(shù)”,更不僅僅是懲治嚴(yán)重違紀(jì)違法的“極少數(shù)”,實現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織的監(jiān)督全覆蓋,體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求,是“從嚴(yán)”的具體和深化。“四種形態(tài)”對黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為,無論是苗頭性問題還是輕微違紀(jì)乃至重大違紀(jì)違法,都提出相應(yīng)紀(jì)律要求,其核心就是用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,助推全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)到實里、嚴(yán)到細(xì)處。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是把紀(jì)律挺在前面的具體化。紀(jì)律審查要從以往的法律思維轉(zhuǎn)到紀(jì)律思維上。轉(zhuǎn)變過程中可能會出現(xiàn)一些不適應(yīng),在處理具體情況時會面臨如何運(yùn)用好、把握好、操作好的問題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入研究、勤于思考、善于總結(jié)。只有事事出以公心,才能確保“四種形態(tài)”用好、出效果,避免出現(xiàn)以紀(jì)代法的情況,更不能做選擇、搞變通,存私心、謀私利。
二、在推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具體化上下功夫
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”針對不同類型問題提出相應(yīng)的治理之策,各有側(cè)重,又相互呼應(yīng),既是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性安排,也是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體路徑。只有總體把握、區(qū)別對待,才能取得好的效果。各級黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)同頻共振的自覺和行動自覺,進(jìn)一步深化局部與整體關(guān)系的認(rèn)識,講政治、顧大局,將實踐“四種形態(tài)”日常化。
對于第一種形態(tài),要圍繞落實主體責(zé)任來實踐。特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行職能,不能把自己定位為一個專司辦案的業(yè)務(wù)部門。要了解掌握所聯(lián)系地區(qū)和單位政治生態(tài),既要對監(jiān)督對象個體情況有所掌握,也要對該地區(qū)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有總體判斷;既要盯住“樹木”,也要關(guān)注整個“森林”。要加強(qiáng)與所聯(lián)系地區(qū)和單位間的溝通,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和普遍性問題,及時反饋給黨委(黨組),協(xié)助其履行嚴(yán)肅黨內(nèi)關(guān)系、凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任。以來,寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委約談區(qū)管干部22人,函詢132人。對所有函詢回復(fù)認(rèn)真分析研判,對未說清楚的進(jìn)行“二次函詢”,存疑問題進(jìn)行核實;對回復(fù)沒有問題的按不低于30%的比例抽查。
對于第二種形態(tài),要讓紀(jì)律成為剛性約束。全面從嚴(yán)治黨,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實現(xiàn)紀(jì)法分開,是認(rèn)識的一次飛躍,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。凡違反紀(jì)律規(guī)矩的都要處理,要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究,而不是本來問題已經(jīng)很嚴(yán)重了,卻放松尺度,給予輕處分或組織處理。無數(shù)案例證明,黨員“破法”,無不始于“破紀(jì)”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要從小處入手、從小事抓起。
對于第三種形態(tài),要堅持懲前毖后、治病救人的方針。對問題性質(zhì)即使比較嚴(yán)重,但能如實向組織講清楚、認(rèn)錯態(tài)度誠懇的,要給政策、給出路。如果犯了錯誤,組織給機(jī)會講清楚,但依然欺騙組織、我行我素的,要從嚴(yán)查處。
對于第四種形態(tài),要充分發(fā)揮懲處的震懾作用。要在紀(jì)律審查中彰顯堅定不移反對腐敗的決心和意志,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查嚴(yán)處腐敗行為,不斷釋放全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)烈信號。以來,自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處1211件嚴(yán)重違紀(jì)問題,其中廳級干部14人,縣處級干部92人。重點開展整治“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”專項行動,共查處問題168起,處理201人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分176人,移送司法機(jī)關(guān)18人,形成了有力震懾。
三、在創(chuàng)新實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上見實效
當(dāng)前,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的一個突出問題,是一些地方和部門囿于傳統(tǒng)、不敢邁步,仍然靠慣性思維開展工作,深化“三轉(zhuǎn)”不到位。實踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。必須把創(chuàng)新體現(xiàn)在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的方方面面,從創(chuàng)新體制、健全制度、壓實責(zé)任入手,既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅定決心,又體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛、治病救人的組織關(guān)懷,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”真正成為“懲前毖后、治病救人”的利器。
一要創(chuàng)新體制機(jī)制。要建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,結(jié)合實際創(chuàng)造性地落實“兩個責(zé)任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,嚴(yán)格落實十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,增強(qiáng)紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性,打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“最后一公里”。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。深入開展紀(jì)律教育,不斷改進(jìn)方式方法,充分利用新媒體、新技術(shù)、新臺,把教育融入常的學(xué)習(xí)工作生活之中,做到喜聞樂見,潤物無聲。強(qiáng)化紀(jì)律養(yǎng)成,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章要求自己,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,自覺以身作則,發(fā)揮表率作用。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,立足抓早抓小、防微杜漸,把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會效果。
三要完善監(jiān)督機(jī)制。在日常監(jiān)督管理工作中健全制度規(guī)范,探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,形成監(jiān)督合力。
9月24日,中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”是指:黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是紀(jì)委履職理念的新提升,是實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”方式的新路徑,也是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新舉措。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了嚴(yán)管與厚愛的統(tǒng)一。嚴(yán)管就是厚愛。《韓非子?六反》里有一句話:“故母厚愛處,子多敗,推愛也;父薄愛教笞,子多善,用嚴(yán)也”,說的是嚴(yán)管與厚愛的辯證統(tǒng)一。“嚴(yán)師出高徒,棍棒出孝子”,說的“嚴(yán)即愛,松即害”的道理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實管黨治黨責(zé)任就要從嚴(yán)管理、抓早抓小,把紀(jì)律與規(guī)矩作為管黨治黨的尺子立起來、挺起來、嚴(yán)起來,才能讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩,通過減少“破紀(jì)”人數(shù),達(dá)到減少“破法”人數(shù)的目的。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了預(yù)防與懲治的統(tǒng)一。《戰(zhàn)國策?世賢篇》中有一個故事:魏文王問名醫(yī)扁鵲,你們家兄弟三人,到底哪一個醫(yī)術(shù)最高呢?扁鵲回答說,大哥最好,二哥次之,我本人最差。魏文王又問,那為什么你最出名呢?扁鵲回答說,我大哥治病,是治病于未發(fā)之前,一般人不知道他事先已經(jīng)鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去;我二哥治病于初起之時,一般人都以為他只能治輕微的小病,所以他的名聲傳的并不遠(yuǎn);而我治病,是治于病情嚴(yán)重之時,所以大家以為我的醫(yī)術(shù)高明。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實踐像扁鵲兄弟三人治病一樣,既要預(yù)防又要懲治,要像他大哥那樣,治病于未發(fā)之前,“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強(qiáng)調(diào)“治未病”理念,防患于未然。對于干部隊伍中出現(xiàn)的錯誤苗頭、傾向性的問題,要像二哥那樣,治病于初起之時,通過打招呼、廉政談話使苗頭性的錯誤消滅在萌芽狀態(tài),使傾向性的問題消滅在形成之前,妥善使用黨紀(jì)輕處分和組織處理這樣的工作方式,對嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、當(dāng)頭棒喝、治病救人。對于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員,要像扁鵲那樣,下猛藥,動手術(shù),嚴(yán)肅處理,及時清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“治標(biāo)”與“治本”的統(tǒng)一。反腐敗與中醫(yī)治病理念一樣,既要治表,又要治里,既要治標(biāo),又要治本。《黃帝內(nèi)經(jīng)》中所載之醫(yī)理:“賊風(fēng)之至,疾如風(fēng)雨,故善治者治皮毛,其次治肌膚,其次治筋脈,其次治六腑,其次治五臟。治五臟者,半死半生也。”其意是致病外因侵襲人體,由表入里,從輕到重,步步深入,終至難救。這既提示小問題養(yǎng)大為患的危害性,又說明高手施治采取標(biāo)本兼治、辨證施治,不同階段治療的手段與方法也要不同。“四種形態(tài)”也正是回答了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要由外而內(nèi)、由淺入深,在強(qiáng)化“不敢腐”氛圍的同時,建立“不能腐”機(jī)制,由“治標(biāo)”向“治本”過渡,特別是發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)和違紀(jì)苗頭就要大喝一聲,猛擊一掌,有“蟲子”就啄出來,治病樹、拔爛樹。要正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,既要治標(biāo),更要治本,從而減少腐敗存量、遏制腐敗增量,祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣,建立良好的政治生態(tài),實現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)。
十八屆中央紀(jì)委六次全會工作報告指出,全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”是落實全面從嚴(yán)治黨新要求的因應(yīng)之策,是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的形象闡發(fā),既是實踐總結(jié)、更是理論創(chuàng)新,既是執(zhí)紀(jì)目標(biāo)、更是工作遵循。
當(dāng)前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)關(guān)口前移、挺紀(jì)在前、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)運(yùn)用抓好落實,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”破解以下四個方面難題。
難題一:認(rèn)識不到位,責(zé)任落實層層遞減
“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的利器,既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對黨委主體責(zé)任的要求。這份主體責(zé)任中有領(lǐng)導(dǎo)有管理也有監(jiān)督,無論是黨內(nèi)關(guān)系正常化,開展批評與自我批評,還是黨紀(jì)處分、組織調(diào)整,直至立案審查,都是管黨治黨的日常工作,都要由各級黨組織特別是黨委來領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實施。
目前,落實主體責(zé)任呈現(xiàn)出上冷下熱、層層遞減的趨勢,特別是對“四種形態(tài)”的認(rèn)識和理解還需要一個過程,一些基層黨委還存在認(rèn)識不夠到位、理解不夠全面、行動缺少自覺的現(xiàn)象,有的甚至認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是對紀(jì)委提出的要求,與黨委無關(guān)。如果黨委主體責(zé)任扛不起來,落實“四種形態(tài)”的成效就會大打折扣,就會成為“空中樓閣”。因此,紀(jì)委在落實“四種形態(tài)”中不能大包大攬、單打獨(dú)斗,必須善于創(chuàng)新工作載體,“撬動”主體責(zé)任落實,推動“兩個責(zé)任”協(xié)同擔(dān)當(dāng)、共同發(fā)力。
難題二:畏懼第一種形態(tài),常態(tài)不敢長做
“四種形態(tài)”中每一種形態(tài)對應(yīng)不同程度的問題,層層把關(guān)、步步設(shè)防,是“全面”和“從嚴(yán)”的具體體現(xiàn)。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗,拉起防止犯錯誤的第一道關(guān)口;通過黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整,守住防止犯大錯誤的第二道關(guān)口;通過重處分、重大職務(wù)調(diào)整,筑牢防止犯罪的第三道關(guān)口,以避免干部陷入違法犯罪深淵。運(yùn)用好、操作好“四種形態(tài)”,關(guān)鍵要在用好第一種形態(tài)上下功夫,使之真正成為常態(tài)。實踐證明,第一種形態(tài)作為首道關(guān)口,最為關(guān)鍵,難度也最大。相對于后三種形態(tài)指向清楚、程序明晰、容易操作,第一種形態(tài)面廣量大、點多線長,目前的工作基礎(chǔ)也相對薄弱,如果責(zé)任不清、分工不明,時緊時松、時嚴(yán)時寬,必將導(dǎo)致防線失守,給后三種形態(tài)帶來巨大壓力,遏制腐敗增量也難以實現(xiàn)。各級紀(jì)委在實際工作中,“咬耳朵、扯袖子”,應(yīng)體現(xiàn)為“一對一”、面對面的談話,“一對多”的教育引導(dǎo);“紅紅臉、出出汗”,應(yīng)體現(xiàn)為“多對一”的質(zhì)詢評議、民主生活會的批評與自我批評。
難題三:風(fēng)險意識缺失,亂用執(zhí)紀(jì)裁量
當(dāng)前,在運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,確實也存在這樣的現(xiàn)象,一些紀(jì)檢干部掌握較大的自由執(zhí)紀(jì)裁量權(quán),卻丟掉了風(fēng)險防控的意識。殊不知,黨員干部尤其紀(jì)檢干部,如果事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),執(zhí)紀(jì)審查同樣會走樣跑偏。從一些打著“四種形態(tài)”的幌子,搞執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的案例看,一些人面對說情打招呼,難以堅持原則、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì);一些人辦人情案、關(guān)系案,把嚴(yán)重問題“大事化小”,把嚴(yán)重違紀(jì)行為作為輕微違紀(jì)行為來處理;一些人跑風(fēng)漏氣,利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力謀取私利,甚至隨波逐流、亂在其中,等等。以上這些現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)紀(jì)檢干部身上,但其所產(chǎn)生的影響和危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般黨員干部,不僅敗壞紀(jì)檢干部隊伍的整體形象和聲譽(yù),而且助長腐敗問題和不正之風(fēng)的蔓延,動搖群眾對反腐敗工作的信心,影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,必須引起高度重視和警覺。對此,各級紀(jì)委必須認(rèn)真研究制定規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為的有效制度和辦法,重點針對信訪舉報處置、案件線索管理、案件調(diào)查、案件審理定性量紀(jì)等6項核心權(quán)力,構(gòu)建預(yù)防在先、過程監(jiān)控、嚴(yán)格追責(zé)的約束機(jī)制,最大限度地降低紀(jì)檢干部履職風(fēng)險。
難題四:慣舊式思維,不能適應(yīng)新要求
“四種形態(tài)”是一個完整的邏輯體系,每種形態(tài)背后都有理論的支撐、制度的支撐、紀(jì)律的支撐,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上更加細(xì)化、更加嚴(yán)格、更加全面。運(yùn)用“四種形態(tài)”,紀(jì)檢干部既要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局,又要熟練掌握黨紀(jì)條規(guī),既要正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,又要恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理各類違紀(jì)行為。當(dāng)前,部分紀(jì)檢干部的政治水準(zhǔn)和政策把握能力還不能適應(yīng)“四種形態(tài)”的要求,有的依然以辦大案要案論英雄,滿腦子都是線索和案件,依然奉行要么不得罪,要得罪就“送進(jìn)去”;有的對執(zhí)紀(jì)審查得心應(yīng)手、駕輕就熟,而對如何讓“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”的第一種形態(tài)成為常態(tài),心中無數(shù)、方法缺失,不善于用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去教育挽救黨員干部;有的在定性量紀(jì)上存在偏差,尺度把握不準(zhǔn),性質(zhì)相同、情節(jié)相似的違紀(jì)事實,有時在兩個地方產(chǎn)生兩種處理結(jié)果;有的個人顧慮也多了,怕得罪人,怕影響個人政治前途,甚至被打擊報復(fù)。對此,各級紀(jì)委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在監(jiān)督對象上處理好“面向全體”與“突出重點”的關(guān)系,在問題演變過程處理好“量的積累”與“質(zhì)的變化”的關(guān)系,在查處問題處理好“抓早抓小”與“查大要案”的關(guān)系,在工作措施上處理好“紀(jì)律措施”與“組織措施”的關(guān)系,在執(zhí)紀(jì)主體上把握好“主體責(zé)任”與“監(jiān)督責(zé)任”的關(guān)系,以嚴(yán)肅監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入。
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