為官不為方面存在的問題及整改措施一

"為官不為"的根子出在干部擺不正自己的位置，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、擔不起責任，或當斷不斷、推諉扯皮，或欺上瞞下、敷衍塞責，或不思進取、碌碌無為。

一、"為官不為"表現(xiàn)形式

"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關(guān)，是"四風"的綜合反映。認真分析產(chǎn)生我校"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個方面：

1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關(guān)"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、"束縛"多了，感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤，想當"老好人""太官",不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比，比收入、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了學校教育事業(yè)發(fā)展。

3、能力水欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌",缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。

4、群眾意識淡薄，服務(wù)意識不強。作為一所村級學校的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅沒什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作、遇到難題時，心情急躁，方法簡單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線。

二、"為官不為"產(chǎn)生的原因

1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門，坐在辦公室聽匯報多，主動下去解決問題的少。即使下基層調(diào)研了，也是走馬觀花，不能深入到基層員工中溝通，了解員工的實際困難。

2、執(zhí)行民主集中制不夠嚴格。貫徹落實"三重一大"制度缺少細化措施，有的項目決策民主討論不足、項目實施情況通報不及時、不到位。

3、工作有畏難情緒，"不敢為".責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神，害怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為最大原則。還有部分干部想當"老好人",不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就上交給領(lǐng)導(dǎo)，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。

三、下一步整改措施

根治這一問題，必須首先解決好問題，切實加強政治教育，使干部能夠自覺對之垢、作風之弊進行大清掃、大檢修，真正樹立"為官有為"的決心，增強攻堅克難的責任擔當和一心為民的公仆情懷，時刻保持昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。與此同時，認真落實正確用人導(dǎo)向，進一步完善切實可行的考核、監(jiān)督機制，尤其是制定出與"亂作為"同樣能夠?qū)μ柸胱�的認定，對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎勵、提拔重用;對不謀事、不作為的干部，該追究責任的要追究責任，該警示的要警示，真正做到"廉者上、能者上",真正形成"干事創(chuàng)業(yè)光榮，不干事恥辱"的良好氛圍。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，部署召開了專項治理工作動員會議。

二是深入對照檢查，認真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責、部門和個人承擔的責任，對照"為官不作為和衙門作風"的主要表現(xiàn)，逐項檢查履職盡責情況，拉出詳細專項治理清單，為專項治理工作打牢了基礎(chǔ)。

三是制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風突出問題，認真分析原因，逐部門逐人制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

四是加強督導(dǎo)檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結(jié)合，加強督導(dǎo)檢查，制定詳細的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

五是嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個人自查出來的問題，對照5個作風問題：①領(lǐng)導(dǎo)干部不作為;②一些干部服務(wù)意識不強，衙門作風嚴重，"冷、硬、橫、推"問題;③有些領(lǐng)導(dǎo)干部"請客不吃、送禮不要、有事不辦"的問題;④衙門作風的問題;⑤對照部門單位職責和個人承擔的責任，逐項檢查履職盡責情況等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項治理責任人、整改措施、整改時限，整改結(jié)果。

為官不為方面存在的問題及整改措施二

當前，隨著剎“四風”的持續(xù)深入，一些不敢擔當、不愿負責的“為官不為”現(xiàn)象有抬頭之勢，必須引起高度重視。深入探究“為官不為”的表現(xiàn)和成因，提出有針對性的治理措施，對于深入整治“四風”、優(yōu)化從政環(huán)境、形成良好政治生態(tài)具有較強的現(xiàn)實意義。

一、望聞問切：深入查擺“為官不為”主要表現(xiàn)

1.求穩(wěn)怕亂，規(guī)避風險“做樣子”。一是固步自封只求“過得去”。全面深化改革、打破利益固化藩籬，是當前推進科學發(fā)展的重大任務(wù)，必須要有股闖勁和拼勁。而少數(shù)干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面下指示、等著別人探路子、等著外地出經(jīng)驗。特別是一些任職時間較長的干部求穩(wěn)怕亂，覺得“船到碼頭車到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無過。二是明哲保身樂于“當好人”。有的為了所謂的“干凈”、愛惜“羽毛”，認為不工作、少干活就能夠防止出錯，為“不干事”找借口。不愿意干“得罪人”的活兒，怕惹麻煩、招非議。有時疲于應(yīng)付上面檢查、糊弄下面搞形式，裝樣子、走過場，工作不務(wù)實。比如,湖南省政協(xié)原副*童名謙在官場以清流自詡，絕不多事，正是由于在任職期間“嚴重不負責任”，致使衡陽市選舉湖南省人大代表時發(fā)生嚴重賄選案件。三是漠視機遇工作“不主動”。面對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下的難得機遇，“搶抓”發(fā)展的意識淡薄了。少數(shù)干部慣于過去“跑部進京”送土特產(chǎn)爭取政策、爭取項目資金，現(xiàn)在不讓請客送禮，缺少了“潤滑劑”，正常的匯報也顧慮重重，生怕別人不給面子，跑的積極性也沒有了。

2.空喊口號，不見行動“唱調(diào)子”。一是不尚實干尚空談。有的在謀劃思路上喜歡大手筆，發(fā)展前景上描繪得云遮霧罩，匯報工作時口若懸河，口號喊得震天響，就是“只打雷不下雨”，坐而論道，光說不練，不見實際行動。二是急功利忙宣傳。有的忙于自我設(shè)計“升遷圖”，求顯績忽視潛績，沒有“功成不必在我”的胸懷，工作剛一開始，經(jīng)驗就總結(jié)出來了，看似熱熱鬧鬧，其實最后都是“敗筆”。三是印發(fā)文件當落實。對于上級的決策部署，有的以文件落實文件，以會議落實會議，文件印發(fā)就算貫徹，召開會議就算落實，不督辦、不深入，最后工作要求都落空。

3.安于現(xiàn)狀，庸碌無為“混日子”。一是消極抵制不作為。表面上對“八項規(guī)定”高調(diào)擁護，行為也有所收斂，但是內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也別干了”的錯誤。一些窗口單位“門好進、臉好看，話好聽，就是事難辦”，一句“業(yè)務(wù)已受理，請耐心等待”，隨后便石沉大海。二是拖拖拉拉“打太極”。有的抱著拖一天算一天的態(tài)度，“當一天和尚撞一天鐘”，上級安排的任務(wù)不主動完成，能混過去就混過去。面對群眾的訴求、企業(yè)的困難，別人急得如熱鍋螞蟻，可他卻總是打太極、踢皮球、慢騰騰、冷冰冰。比如，德陽市人力資源服務(wù)中心工作人員廖繼敏，未履行一次性告知義務(wù)，導(dǎo)致辦事人員往返數(shù)次，最后在強大輿論壓力下，市人社局被迫向當事人道歉。三是不思進取圖安逸。有的不學習政治理論，熱衷于“花邊新聞”，上班時間瀏覽購物網(wǎng)頁、炒股等，對工作不思考不研究，看上去坐在辦公室，實際上“身在曹營心在漢”。

4.回避矛盾，遇到問題“繞彎子”。一是瞻前顧后“躲貓貓”。有的因噎廢食、怯步不前，怕影響關(guān)系，怕惹火燒身。還有的怕?lián)p害個人利益，怕丟選票，滿腦子條條框框，對棘手的、得罪人的工作，一躲、二推、三拖，攻堅克難往后拖，棘手問題不敢碰，遇到問題繞著走。二是隨波逐流“和稀泥”。有的信奉“中庸”之道，認為“羊跟大群不挨打，人隨大流不挨罰”，認為事業(yè)心越強越容易被打壓，扎扎實實為老百姓辦事不如與領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，特別是在換屆前后，寧做“溫吞水”、不說過頭話，不左不右隨大流。三是見風使舵“兩邊倒”。有的選擇性辦事，上邊說了就辦，下邊說了卻不辦;領(lǐng)導(dǎo)看得到的就做，領(lǐng)導(dǎo)看不到則不做;有人請托就干，沒人請托則不為。更有少數(shù)身處關(guān)鍵崗位的干部，仍然不收斂、不收手，不給好處不辦事，甚至把“不作為”作為勒索的“釣餌”，用來謀取更多的利益。

5.不能擔當，急難險重“撂挑子”。一是重大事件“離得遠”。有的時張口就是“天下興亡、匹夫有責”，一旦面對急難險重任務(wù)，需要沖鋒一線就找不著人，緊要時刻撂挑子、重要關(guān)頭掉鏈子，怕吃虧、怕吃苦，主動為組織分憂的少，推脫責任的時候多。二是遺留問題“看不見”。有的對歷史遺留的“包袱”和“麻煩”，“新官不理舊帳”，不愿面對陳年舊事，群眾的問題一年一年往下拖，導(dǎo)致上訪不斷。比如，興城市紅崖子鎮(zhèn)二道邊村干部在小吃部吃飯打白條178張，累計欠款48800元，隨著時間推移和人員的變遷，后來任職的村主任拒絕承認這些白條子，老板討債3年無果。三是劃清界限“我不管”。有的善于與上下左右搞“責任明確”，配合意識差，大局觀念不夠。有的招商引資項目，從引進到開工，要在部門之間“推”十幾個來回，企業(yè)搞得暈頭轉(zhuǎn)向，苦不堪言。

6.掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。一是報喜不報憂。有的怕承擔責任，不主動面對媒體、輿論，不主動向上報告，遇事總想捂著蓋著，面對重大網(wǎng)絡(luò)輿情、安全事故、影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，最后導(dǎo)致紙包不住火，事態(tài)失控，小問題拖大，大問題拖“炸”。二是抓錢不抓事。有的遇到有利可圖的事就“搶過來”，一看是棘手的事就“推出去”。少數(shù)行政執(zhí)法人員私利至上，收了好處就對違反黨紀國法的人和事不管不問，睜一只眼閉一只眼，聽之任之，直到民怨沸騰、捂不住了才羞羞答答去處理。三是唯上不唯實。有的對上級的指示要求，照抄照搬，不結(jié)合實際落實，對群眾的訴求置若罔聞，不關(guān)心群眾的冷暖。為爭取更多國家惠民政策資金搞多報、做假帳，為截留各類補償款，欺上瞞下不落實政策，搞得民怨沸騰，群眾意見很大。