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機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ),抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)對(duì)于更好地履行黨政機(jī)關(guān)職能、落實(shí)黨的路線方針政策、樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)的良好形象至關(guān)重要。些年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)更加重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),也取得了新的明顯進(jìn)步,但機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,亟待引起重視和解決。
整改措施
(一)、要圍繞中心,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)大局的能力
機(jī)關(guān)各部門的職能不同,任務(wù)不一,但黨組織緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開(kāi)展工作的基本要求是一致的。機(jī)關(guān)黨支部只有圍繞中心任務(wù)開(kāi)展活動(dòng),才能確保黨支部工作的正確方向,使黨支部工作真正收到實(shí)效。要增強(qiáng)中心意識(shí)和大局意識(shí),努力尋求機(jī)關(guān)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,“兩手抓、雙肩挑”,在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)也要布置、檢查、考核黨支部工作,真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)。
(二)、要抓住關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部班子建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),基礎(chǔ)在黨支部;而做好機(jī)關(guān)黨支部的工作,關(guān)鍵在黨支部書記。黨支部書記處在最基層的崗位上,肩負(fù)著帶領(lǐng)本支部黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用、做好群眾政治工作、完成本單位工作任務(wù)、確保事業(yè)發(fā)展的重任。
首先要推選好黨支部書記。要將好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識(shí)的黨員干部推選為黨支部書記。
其次要加大對(duì)黨支部書記的培養(yǎng)。要通過(guò)系統(tǒng)集訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)交流,領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法,著力解決“知”與“行”存在的薄弱問(wèn)題,不斷提高支部書記的理論水和實(shí)際工作能力。
第三要提高黨支部書記的待遇。機(jī)關(guān)黨支部書記大多是兼職的,他們沒(méi)有什么其它報(bào)酬,這種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是非常可貴的。但是,“無(wú)私”不等于“無(wú)酬”。大量事實(shí)表明,越是認(rèn)真貫徹按勞分配原則,使勞動(dòng)貢獻(xiàn)大的人能得到相應(yīng)的較高報(bào)酬,就越有利于鼓勵(lì)人們發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,積極努力地做好本職工作。因此,應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)值法則對(duì)支部書記付出的勞動(dòng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,從經(jīng)濟(jì)上對(duì)他們的付出予以持續(xù)的激勵(lì),確保黨支部書記抓黨建工作的熱情不減,激情不褪。
第四要支持黨支部書記大膽開(kāi)展工作。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開(kāi)展工作,努力解除他們的顧慮,為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和氛圍,使他們真正做到在其位,謀其政,盡其責(zé)。
(三)、要突出重點(diǎn),切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部的組織生活質(zhì)量
首先要確保組織生活按要求及時(shí)開(kāi)展。要采取切實(shí)措施,保證組織生活時(shí)間上不被擠占,內(nèi)容上不丟項(xiàng)目,落實(shí)上不走過(guò)場(chǎng)。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認(rèn)真組織,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)組織生活及時(shí)安排,保證組織生活及時(shí)進(jìn)行。
其次要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評(píng)議黨員、小組生活會(huì)的質(zhì)量,解決好黨內(nèi)批評(píng)難的問(wèn)題,在黨員隊(duì)伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍,保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。
第三要加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)一步完善組織生活制度。要定期對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、黨小組組織生活開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,并針對(duì)組織生活上的薄弱環(huán)節(jié),逐步解決過(guò)組織生活不嚴(yán)肅、堅(jiān)持不經(jīng)常,重表象、輕質(zhì)量等問(wèn)題。
(四)、要完善制度,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的執(zhí)行力。
首先,要建立健全簡(jiǎn)捷高效、目標(biāo)明晰的黨支部工作制度。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,進(jìn)一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)黨支部工作制度體系。要對(duì)機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等進(jìn)行全面的、認(rèn)真的清理,對(duì)其中行之有效的制度繼續(xù)堅(jiān)持,并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;對(duì)個(gè)別已不適應(yīng)的制度,要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和修改完善,確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。
其次,要建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。要建立機(jī)關(guān)黨支部黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)制度。實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度,進(jìn)一步完善黨內(nèi)評(píng)議、測(cè)評(píng)工作,堅(jiān)持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來(lái),及時(shí)評(píng)比表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨支部書記,增強(qiáng)其責(zé)任感和榮譽(yù)感,激化其工作動(dòng)力,促使機(jī)關(guān)黨支部緊緊圍繞中心和機(jī)關(guān)工作大局做好黨建工作。
(五)、要強(qiáng)化創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)
首先要?jiǎng)?chuàng)新“經(jīng)常建”機(jī)制。針對(duì)一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的突出問(wèn)題集中一段時(shí)間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的,但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”結(jié)合起來(lái),把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來(lái),通過(guò)制定組織生活計(jì)劃、落實(shí)組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報(bào)分析黨組織建設(shè)形勢(shì)和情況通報(bào)等制度,確保機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)“長(zhǎng)流水、不斷線”。
其次要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外,還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)方法,突破活動(dòng)的單一性、封閉性,增強(qiáng)活動(dòng)的多樣化、開(kāi)放性。例如,上黨課,可以采取全體黨員輪流上黨課的活動(dòng)方式,定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員,變書記講黨員聽(tīng),為大家講大家聽(tīng)。又如機(jī)關(guān)黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動(dòng),開(kāi)展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識(shí)問(wèn)答于一體的支部活動(dòng),既增進(jìn)各支部黨員間的友好往來(lái),又激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動(dòng)的熱情。還可以組織機(jī)關(guān)黨員參加社區(qū)的義務(wù)勞動(dòng)、文化宣傳等活動(dòng),既能加強(qiáng)社區(qū)工作,又能鍛煉機(jī)關(guān)黨員的組織管理能力。總之,通過(guò)不同的活動(dòng)方法,起到對(duì)黨員教育的綜合效果。
第三要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢(shì)和黨員的、工作情況,黨員素質(zhì),心理需要及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題,更新內(nèi)容,使之更加符合客觀實(shí)際,更好地發(fā)揮活動(dòng)的作用。例如:組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等,應(yīng)該是一種較好的活動(dòng)形式,然而有些機(jī)關(guān)黨支部把其變成了純粹的旅游,失去了教育的意義。但是,如果在形式不變的情況下,在活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上做文章,其教育效果則會(huì)截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū),可以組織黨員進(jìn)行場(chǎng)景體驗(yàn)(參與一些模擬勞動(dòng)),開(kāi)展觀后感演講賽等。這樣,比純旅游式活動(dòng)效果會(huì)更好。
此外,黨內(nèi)活動(dòng)要改變僅限于黨員參與的陳舊做法,要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)活動(dòng)的覆蓋面,吸納一些入黨積極分子參加,讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動(dòng)中接受教育,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
(六)、要加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)樹(shù)立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象
首先要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問(wèn)題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和*,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),切實(shí)做到“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”精神;堅(jiān)持黨的群眾路線,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作;堅(jiān)持調(diào)查研究,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果樹(shù)立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象。
其次要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。針對(duì)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督存在的問(wèn)題,進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組和紀(jì)檢的職能關(guān)系,形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,落實(shí)信訪、接待日、行風(fēng)評(píng)比、支部書記報(bào)告工作制度,加強(qiáng)下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
此外,要研究解決機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的辦法,提高黨支部自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使之真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
基層黨組織是黨的最基層組織單元,其組織生活是對(duì)基層黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常和最基本的形式,是黨實(shí)現(xiàn)政治功能的主要路徑之一,也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
《黨章》規(guī)定:“每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)的重要形式。堅(jiān)持黨的組織生活制度,對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有著重要作用。但是,當(dāng)前基層黨組織在堅(jiān)持組織生活制度方面存在一些問(wèn)題,對(duì)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力造成了不利影響,有必要引起高度重視。
一、基層黨組織生活的內(nèi)容
基層黨組織生活主要依托黨支部、黨小組開(kāi)展,內(nèi)容一般包括:對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育,學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的文件、指示,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)展黨員,處理違紀(jì)黨員和不合格黨員,開(kāi)展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。目前,基層黨組織生活主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨課、民主評(píng)議黨員等。
以黨支部來(lái)說(shuō),目前主要有7項(xiàng)組織生活制度:(1)會(huì)議制度:支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)。(2)黨日制度:每周用半天時(shí)間進(jìn)行黨的組織活動(dòng)。(3)黨課制度:每月進(jìn)行一至兩次黨課教育。(4)報(bào)告工作制度:支部委員會(huì)按季度或工作階段,向支部黨員大會(huì)作工作報(bào)告和自身建設(shè)情況的報(bào)告。(5)民主生活制度:每半年召開(kāi)一次支部委員會(huì)或支部黨員大會(huì)進(jìn)行交心通氣,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)工作。(6)黨員匯報(bào)制度:黨員定期向黨組織匯報(bào)、工作和完成支部分配任務(wù)的情況。(7)民主評(píng)議黨員制度:對(duì)黨員特別是干部黨員的、工作、作風(fēng)和模范作用,采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)議,一般每年一次。
二、基層黨組織生活存在的主要問(wèn)題及原因
(一)當(dāng)前基層黨組織生活主要存在的問(wèn)題
1.黨的組織生活制度落實(shí)情況不好。黨的組織生活制度,涉及表決、學(xué)習(xí)(理論學(xué)習(xí)和參觀考察等)、匯報(bào)、交流、監(jiān)督(批評(píng)與自我批評(píng))、服務(wù)、民主評(píng)議等多方面的內(nèi)容。但從實(shí)際情況看,基層黨組織落實(shí)黨的組織生活制度普遍不到位。最嚴(yán)重的情況是一些支部除了進(jìn)行表決(選舉、處分黨員)、組織參觀考察等活動(dòng)外,其他組織生活一概不開(kāi)展。比較普遍的情況是有選擇性地落實(shí)一些組織生活制度。能夠完整開(kāi)展所有組織生活的支部屬于極少數(shù)。
2.黨的組織生活質(zhì)量不高。從集中學(xué)習(xí)情況看,理論學(xué)習(xí)、時(shí)政學(xué)習(xí)和黨課走形式的情況比較普遍,主要讀讀報(bào)紙、看看電教片、傳達(dá)上級(jí)精神,學(xué)習(xí)方式過(guò)于生硬,學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)于空泛,黨員對(duì)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥和厭煩,學(xué)習(xí)效果普遍不佳。參觀考察本是一種比較好的活動(dòng)方式,但由于普遍不進(jìn)行總結(jié)、引導(dǎo),結(jié)果淪為純粹的觀光旅游休閑。從組織生活的內(nèi)容看,不少支部開(kāi)展組織生活時(shí),搞得最多的是參觀考察和休閑娛樂(lè)活動(dòng),而很少開(kāi)展學(xué)習(xí)、服務(wù)、報(bào)告、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)。黨組織生活變成“繳繳黨費(fèi),讀讀文件,看看片子,碰碰杯子”,內(nèi)容與形式不夠豐富,組織生活流于形式,參與者心態(tài)淡漠,參與積極性很低。
3.組織生活受黨內(nèi)權(quán)力影響較大。黨章規(guī)定:“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”但實(shí)際上比較普遍的情況是領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活往往落實(shí)不了,而且領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高、權(quán)力越大,越不參加組織生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎從不參加支部組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部這種反面示范,對(duì)組織生活的正常開(kāi)展形成了極為不利的影響。
4.服務(wù)黨員做得很不到位。黨組織為黨員提供服務(wù),其內(nèi)容應(yīng)該是很豐富的,例如:通過(guò)組織學(xué)習(xí)幫助黨員提升理論分析水與能力,深入理解黨的重大政策,幫助黨員解決遇到的困難和問(wèn)題,幫助黨員在黨組織活動(dòng)中發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)、提升成就感,等等。但是,目前除了偶爾開(kāi)展幫扶困難黨員活動(dòng)外,其他服務(wù)開(kāi)展得很不理想,特別是不注意創(chuàng)造讓黨員發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和條件,黨員個(gè)人在組織中缺少成就感。
(二)主要原因
1.對(duì)基層黨組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不足。基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的組織生活是組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。所謂基礎(chǔ)性工作,就是指很重要,缺了它不行。不僅起不到教育、監(jiān)督、約束作用,反而降低了黨組織的影響力、號(hào)召力,削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨組織主要靠執(zhí)政的權(quán)力吸引黨內(nèi)外人士,主要靠干部任用這個(gè)權(quán)力來(lái)影響黨內(nèi)外人士,則其后果是非常危險(xiǎn)的。任何一個(gè)組織如果缺少活力,就無(wú)法對(duì)其成員產(chǎn)生吸引力,無(wú)法產(chǎn)生歸屬感和凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此,縱觀基層組織生活存在的種種問(wèn)題,歸根到底,在于我們對(duì)基層組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
2.對(duì)基層黨組織生活重視不夠。黨建工作目標(biāo)管理雖納入了組織生活的內(nèi)容,但著重檢查記錄,基本沒(méi)有對(duì)組織生活質(zhì)量、效果的測(cè)評(píng)考核。黨建研究方面更注重研究時(shí)髦問(wèn)題,沒(méi)有重視研究如何有效開(kāi)展組織生活這類基礎(chǔ)性問(wèn)題。不少單位開(kāi)展黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不能保證。在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、黨課方面,對(duì)基層黨組織的負(fù)責(zé)人理論培訓(xùn)嚴(yán)重不足,上級(jí)黨組織又往往沒(méi)有提供理論宣講服務(wù),導(dǎo)致基層黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛。
3.黨內(nèi)權(quán)力干預(yù)組織生活的正常開(kāi)展。現(xiàn)有的黨內(nèi)權(quán)力體制使得黨內(nèi)握有權(quán)力的各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部客觀上處于強(qiáng)勢(shì)地位,并且在黨內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)程度與其所處黨內(nèi)權(quán)力體系的位階高低、手里權(quán)力大小成正比,而一般黨員和干部則相應(yīng)處于權(quán)利弱勢(shì)位置,很難對(duì)黨內(nèi)權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)而有力的制約與監(jiān)督。在這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)特性下,黨內(nèi)同志之間的等合作奮斗關(guān)系就會(huì)被扭曲成一定程度上的權(quán)力依附關(guān)系,出現(xiàn)以權(quán)力意志支配黨內(nèi)關(guān)系、處理黨內(nèi)事務(wù)的潛規(guī)則,黨章制度的權(quán)威也就被權(quán)力意志權(quán)威所取代。而一旦下級(jí)對(duì)上級(jí)存在著權(quán)力依附關(guān)系,黨內(nèi)民主就難以保證。
三、提高基層黨組織生活質(zhì)量的整改措施
黨的組織生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別手其他政黨的重要標(biāo)志之一,是我黨之所以組織嚴(yán)密而且有戰(zhàn)斗力的重要原因之一。通過(guò)黨的組織生活,對(duì)黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召,促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,這既是黨的一貫傳統(tǒng),又是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,提高基層黨組織生活的質(zhì)量,增強(qiáng)效果,具有非常迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)高度重視基層黨組織生活
上的重視要體現(xiàn)在行動(dòng)上。在黨建目標(biāo)管理中要增加基層黨組織生活的分量和分值,目標(biāo)考核要更加科學(xué),從僅僅考查記錄、定性考核等形式上的內(nèi)容,轉(zhuǎn)到更加注重考核組織生活的質(zhì)量和效果,要設(shè)置組織生活質(zhì)量、效果等滿意度測(cè)評(píng)等定量指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)骨干的培訓(xùn),以便提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在黨建目標(biāo)管理中應(yīng)該對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障情況進(jìn)行考核。
(二)鼓勵(lì)創(chuàng)新
學(xué)習(xí)借鑒組織行為學(xué)關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成果,運(yùn)用管理科學(xué)的理論指導(dǎo)開(kāi)展基層黨組織生活,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。組織行為學(xué)對(duì)如何建設(shè)團(tuán)隊(duì),尤其是對(duì)如何提升團(tuán)隊(duì)凝聚力,有大量理論研究和實(shí)證成果。這些成果完全可以運(yùn)用到基層黨組織建設(shè)中來(lái)。吸收借鑒這些成果方面我們做得非常不好,今后大有可為。按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和方法建設(shè)黨支部,將取得豐碩成果。要鼓勵(lì)組織生活內(nèi)容和形式創(chuàng)新。如江安縣采取參與對(duì)象多元化、組織策劃社會(huì)化、活動(dòng)形式開(kāi)放化、成效評(píng)估科學(xué)化的方法,在創(chuàng)新組織生活內(nèi)容與形式上進(jìn)行了非常有意義的探索,也取得了不錯(cuò)的效果。上海在開(kāi)展組織生活集中學(xué)習(xí)方面,對(duì)論壇模式、項(xiàng)目模式、團(tuán)隊(duì)模式、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、職業(yè)設(shè)計(jì)、專家講座、崗位練兵等進(jìn)行了積極探索。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范
團(tuán)隊(duì)建設(shè)理論指出,團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不帶好頭,經(jīng)常圍著盤子、牌桌轉(zhuǎn),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就會(huì)是一句空話。因此,要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過(guò)制度性設(shè)計(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活方面發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課的情況、質(zhì)量和效果,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在組織建設(shè)中的示范作用,要納入黨建目標(biāo)管理測(cè)評(píng)。
(四)營(yíng)造條件促進(jìn)黨員個(gè)人成長(zhǎng)
要通過(guò)組織學(xué)習(xí),讓黨員提升自身水與能力。要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)讓黨員有機(jī)會(huì)展示自身特長(zhǎng),從而提升成就感,避免只有職務(wù)晉升提升成就感的狹窄思路,組織開(kāi)展公益幫扶活動(dòng)也是幫助黨員個(gè)人提升個(gè)人價(jià)值和榮譽(yù)感的重要途徑。這方面美國(guó)有實(shí)證研究成果。美國(guó)一些地方由于天災(zāi)造成房屋被毀,中產(chǎn)階層家庭的財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重,導(dǎo)致家庭主要成員感到絕望。而社區(qū)組織通過(guò)組織他們參與社區(qū)救災(zāi)和重建,讓他們幫助比他們更窮的人,使他們?cè)趲椭鷦e人的過(guò)程中體會(huì)到了自身的價(jià)值,從而轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)損失的悲痛,重樹(shù)了生活信心。我們?cè)谏鐓^(qū)共建中要借鑒這些實(shí)證成果。
機(jī)關(guān)基層黨組織匯集一大批優(yōu)秀的黨員和黨務(wù)工作者,機(jī)關(guān)所從事的各項(xiàng)服務(wù)最能體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、服務(wù)發(fā)展的精神,機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)提升黨組織生活質(zhì)量的挖掘空間相當(dāng)巨大,相信只要開(kāi)動(dòng)腦筋,調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員的積極性、創(chuàng)造性,機(jī)關(guān)黨組織生活在內(nèi)容和形式就會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展,機(jī)關(guān)黨員面貌也會(huì)日新月異。
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