各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

主要工作

，全市檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話和視察重慶重要講話精神，在市委和最高檢領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)市四屆人大四次會(huì)議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。共批準(zhǔn)逮捕17977人、提起公訴33212人，查辦涉嫌職務(wù)犯罪647人，對(duì)刑事和民事行政裁判提出抗訴195件，審查辦理控告申訴6692件。

一、著力防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展

服務(wù)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)融入全市進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼發(fā)揮好保駕護(hù)航作用，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，重視創(chuàng)新試錯(cuò)的探索價(jià)值，健全檢察環(huán)節(jié)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的容錯(cuò)機(jī)制，正確區(qū)分智力收益與權(quán)力尋租等界限，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度，努力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪74人，在科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣等環(huán)節(jié)查辦職務(wù)犯罪9人。

強(qiáng)化維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，專門召開(kāi)司法實(shí)踐研討會(huì)，實(shí)行辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)單位犯罪案件跟蹤指導(dǎo)制度，依法妥善處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾和問(wèn)題，努力營(yíng)造既安定有序又充滿活力的發(fā)展環(huán)境。高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪頻發(fā)勢(shì)頭和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)顯性化趨勢(shì)，積極參與防范和處置涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸等新業(yè)態(tài)，正確區(qū)分金融創(chuàng)新與利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，打擊犯罪者、保護(hù)創(chuàng)新者。起訴非法吸收公眾存款犯罪248人、集資詐騙犯罪18人，涉案金額106億元，配合有關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)防宣傳、追贓挽損等工作。起訴了重慶皇威實(shí)業(yè)公司陳志偉等31人向4000余名群眾非法吸收存款8億余元案。

等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。保障國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，起訴盜竊、詐騙國(guó)企財(cái)產(chǎn)的犯罪81人;在國(guó)企融資并購(gòu)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，查處權(quán)錢交易、中飽私囊等職務(wù)犯罪117人。服務(wù)非公企業(yè)健康發(fā)展，起訴侵害非公企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)侵占、挪用資金犯罪78人;聯(lián)合工商聯(lián)開(kāi)展“檢察機(jī)關(guān)走進(jìn)非公企業(yè)”活動(dòng)，零距離了解司法需求，針對(duì)性完善保護(hù)措施。依法妥善處理進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的涉企債務(wù)、勞資等糾紛。對(duì)涉企犯罪，堅(jiān)持依法辦案與保護(hù)企業(yè)生存發(fā)展并重，審慎把握辦案時(shí)機(jī)節(jié)奏，審慎適用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，審慎查封扣押凍結(jié)涉案企業(yè)財(cái)物，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。

二、推進(jìn)更高水的安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

維護(hù)社會(huì)公共安全。依法打擊各類刑事犯罪，起訴故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪1243人，起訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪11908人，起訴黃賭毒犯罪7068人，嚴(yán)義春殺害執(zhí)法交警并綁架人質(zhì)拒捕，被依法快捕快訴。積極參與打擊治理網(wǎng)絡(luò)電信新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，起訴網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、利用網(wǎng)絡(luò)非法獲取公民個(gè)人信息等犯罪651人。積極參與校園欺凌和暴力專項(xiàng)治理，對(duì)學(xué)生實(shí)施欺凌和暴力構(gòu)成犯罪且性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，起訴82人，對(duì)被害學(xué)生開(kāi)展心理援助和司法救助。嚴(yán)格執(zhí)行反家庭暴力法，對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，起訴41人。

嚴(yán)懲危害人民健康的犯罪。把守護(hù)人民健康作為司法為民的重要內(nèi)容，起訴制售假藥劣藥、利用畜禽屠宰廢棄物制售有毒有害食用油等犯罪145人，林傳照等11人制售有毒有害食用豬油10000余噸，被依法起訴。實(shí)行環(huán)保刑事案件跨區(qū)域集中管轄，起訴破壞環(huán)境資源犯罪607人;萬(wàn)州、涪陵等檢察院結(jié)合辦案探索生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)犯罪嫌疑人種植樹(shù)木、放養(yǎng)魚苗、治理污染，根據(jù)修復(fù)效果，依法作出不起訴決定或建議法院從寬處理。深入開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪和破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，運(yùn)用“兩法銜接”信息共享臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索，建議有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送283人。依法保護(hù)醫(yī)護(hù)人員人身安全、維護(hù)醫(yī)療秩序，開(kāi)展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，起訴非法行醫(yī)犯罪15人，起訴暴力傷醫(yī)犯罪4人，起訴尋釁滋事、敲詐勒索等“醫(yī)鬧”7人。

防范和化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)無(wú)逮捕必要的不批捕3238人;對(duì)被逮捕的1117名犯罪嫌疑人、被告人開(kāi)展羈押必要性審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的906人，及時(shí)建議辦案機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施;對(duì)犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，不起訴2191人。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，出臺(tái)《關(guān)于第三方參與化解涉法涉訴信訪案件工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)涉檢信訪、不服對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院的監(jiān)督意見(jiàn)長(zhǎng)期向檢察機(jī)關(guān)信訪等案件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù);開(kāi)展了律師參與信訪接待、代理信訪案件試點(diǎn)，依法處理涉法涉訴信訪3781件，化解信訪積案31件。全市檢察機(jī)關(guān)連續(xù)9年保持涉檢群體性事件和進(jìn)京非正常訪“零目標(biāo)”。

參與社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)對(duì)市檢察院未成年人刑事檢察工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，依靠市委、市政府支持，市檢察院設(shè)立未成年人刑事檢察處。堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，依法對(duì)1056名未成年犯罪嫌疑人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，對(duì)37人附條件不起訴。重慶檢察機(jī)關(guān)“莎姐”青少年維權(quán)崗團(tuán)隊(duì)榮獲全國(guó)未成年人檢察工作優(yōu)秀品牌團(tuán)隊(duì)。參與對(duì)肇事肇禍精神病人的管理，對(duì)23名實(shí)施暴力行為，依法不負(fù)刑事責(zé)任，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的精神病人，向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，預(yù)防法治教育進(jìn)黨校101場(chǎng)次，“莎姐”普法進(jìn)校園235場(chǎng)次，派出檢察室送法下鄉(xiāng)833場(chǎng)次，促進(jìn)公民尊法學(xué)法守法用法。深入剖析犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，就網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、騙取醫(yī)保基金、校園暴力等犯罪提出的27份《情況反映》獲市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門吸納，促進(jìn)針對(duì)犯罪新手法加強(qiáng)社會(huì)治理。

三、依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央反腐敗決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案(九)和最高法、最高檢關(guān)于貪污賄賂犯罪數(shù)額加情節(jié)的定罪量刑新標(biāo)準(zhǔn)，依法查辦貪污賄賂犯罪579人。突出查辦大案要案，查辦涉案金額300萬(wàn)元以上的80人，同比上升166.7%;嚴(yán)肅查辦黨的十八大后不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，查處廳級(jí)干部12人、處級(jí)干部112人。

扎實(shí)開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。為保障全市限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聯(lián)合市扶貧辦開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。緊盯扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金發(fā)放兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與扶貧辦建立了扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，研發(fā)了惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)，推行了惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)預(yù)防“陽(yáng)光卡”制度，動(dòng)態(tài)匯集、精準(zhǔn)比對(duì)基層實(shí)施的惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目、發(fā)放的資金、貧困戶實(shí)得款項(xiàng)等信息，強(qiáng)化對(duì)“最后一公里”的監(jiān)督。突出問(wèn)題導(dǎo)向，以加強(qiáng)惠農(nóng)扶貧一線干部法治教育和預(yù)防警示教育、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾的扶貧政策宣講為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪鄉(xiāng)村行”活動(dòng)。堅(jiān)決懲處對(duì)惠農(nóng)扶貧資金雁過(guò)拔毛、啃食群眾獲得感的“蠅貪”，通過(guò)自行調(diào)查發(fā)現(xiàn)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等移送，立案查處149人。

加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合辦案，向發(fā)案單位或主管部門提出預(yù)防檢察建議65件。落實(shí)懲防職務(wù)犯罪專題報(bào)告、年度報(bào)告制度，針對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性職務(wù)犯罪大要案、窩串案，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查92次，向黨委、人大、政府提交專題報(bào)告、年度報(bào)告39件。發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢機(jī)制助推社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的效用，推動(dòng)市城鄉(xiāng)建委、市交委、市水利局將行賄犯罪檔案查詢記錄納入建設(shè)、交通、水利工程招投標(biāo)廉潔準(zhǔn)入必備條件。為保障基層換屆選舉順利進(jìn)行，以預(yù)防拉票賄選、任前法治教育等為重點(diǎn)，開(kāi)展了“法制進(jìn)基層、廉潔促和諧”專題預(yù)防法治宣講活動(dòng)。

四、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公正義

堅(jiān)決防范和糾正冤錯(cuò)案件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而偵查機(jī)關(guān)未立案或未移送審查起訴的，監(jiān)督立案434件，糾正漏訴186人;對(duì)不構(gòu)成犯罪和事實(shí)不清、證據(jù)不足的，依法不批捕1682人、不起訴656人，其中排除非法證據(jù)后不批捕7人、不起訴18人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判，提出抗訴56件，法院審結(jié)36件，改判19件，發(fā)回重審6件。堅(jiān)持“六類案件”質(zhì)量評(píng)查制度，市檢察院、分院對(duì)下一級(jí)檢察院辦理的5件捕后撤銷或作絕對(duì)不訴的普通刑事案件、3件撤回起訴案件、6件生效無(wú)罪判決案件、2件復(fù)查后改變?cè)�處理決定的刑事申訴案件逐一評(píng)查，并會(huì)同偵查機(jī)關(guān)評(píng)析，共同提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水。

強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)效。為維護(hù)司法權(quán)威和刑罰執(zhí)行公正義，會(huì)同市高法院、市公安局、市司法局開(kāi)展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)，以審前未羈押的判處實(shí)刑罪犯、“收押難”“送監(jiān)難”的罪犯為檢察重點(diǎn)，監(jiān)督交付收監(jiān)執(zhí)行269人;開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察，推動(dòng)對(duì)351名罪犯執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑2995萬(wàn)元。為維護(hù)公民、法人合法權(quán)益，開(kāi)展民事行政檢察“推進(jìn)年”活動(dòng)，提出民事行政抗訴139件，法院審結(jié)91件，改判39件、發(fā)回重審13件、調(diào)解結(jié)案16件;深化虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)以惡意串通造假、虛構(gòu)勞務(wù)糾紛等方式進(jìn)行虛假訴訟逃避合法債務(wù)的案件，提出監(jiān)督意見(jiàn)171件，已糾正125件，沙坪壩、銅梁等檢察院對(duì)涉嫌虛假訴訟、妨害作證的6名當(dāng)事人移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)懲司法腐敗，查處以案謀錢、貪贓枉法等司法人員22人。

深入開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)治理。落實(shí)市委規(guī)范執(zhí)法司法行為專項(xiàng)治理部署，組織對(duì)開(kāi)展的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作“回頭看”，連續(xù)第12年全覆蓋開(kāi)展司法規(guī)范化檢查，專門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為常態(tài)化建設(shè)的意見(jiàn)》，以樹(shù)立規(guī)范司法自覺(jué)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、加強(qiáng)司法辦案精細(xì)化管理、健全制度規(guī)范及強(qiáng)化執(zhí)行力為重點(diǎn)，鍥而不舍，久久為功。緊緊扭住職務(wù)犯罪偵查規(guī)范化不放松，集中開(kāi)展規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為、確保辦案安全專項(xiàng)檢查，制定《對(duì)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)》。牢固樹(shù)立檢察官與律師同屬法律職業(yè)共同體的意識(shí)，開(kāi)展依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專項(xiàng)檢查，連續(xù)第6年與市司法局、市律協(xié)召開(kāi)三方聯(lián)席會(huì)，與市律協(xié)舉辦“構(gòu)建新型檢律關(guān)系，共同維護(hù)司法公正”實(shí)務(wù)論壇。

五、全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革，提高司法公信力

堅(jiān)持改革的正確方向。按照中央和市委部署，在5個(gè)檢察院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，9月全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革。市檢察院黨組履行改革的主體責(zé)任，分院、基層檢察院黨組落實(shí)改革的直接責(zé)任，嚴(yán)格遵循中央和市委關(guān)于人員分類、員額比例、司法責(zé)任制、區(qū)縣檢察院人財(cái)物市級(jí)統(tǒng)一管理的原則要求，堅(jiān)持區(qū)縣黨委及其政法委對(duì)檢察機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)不變，區(qū)縣檢察院黨組向同級(jí)黨委定期匯報(bào)工作不變，區(qū)縣檢察院檢察長(zhǎng)是同級(jí)黨委政法委員會(huì)成員不變，區(qū)縣檢察院自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督不變。

精心選任員額制檢察官。堅(jiān)持把政治工作放在首位并貫穿始終，做到發(fā)動(dòng)、政策解讀、情緒疏導(dǎo)全程全員全面覆蓋，確保了檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分類管理改革穩(wěn)有序。堅(jiān)持合理配置檢察官員額，根據(jù)全市不同區(qū)域、不同層級(jí)檢察院的辦案數(shù)量和辦案人力成本，注意向辦案一線傾斜、向基層檢察院特別是辦案量大的和邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層檢察院傾斜。堅(jiān)持擇優(yōu)選拔員額制檢察官，在突出政治標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)能力、辦案實(shí)績(jī)、任法律職務(wù)年限等精準(zhǔn)設(shè)置“門檻”，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。堅(jiān)持公開(kāi)公公正的選任程序，實(shí)行選任辦法、崗位說(shuō)明書、參選人員辦案實(shí)績(jī)、考試考核得分、差額推薦人選“五公開(kāi)”，選任全過(guò)程接受全體干警和駐市檢察院紀(jì)檢組監(jiān)督。經(jīng)市檢察官遴選委員會(huì)逐一面試、專業(yè)審查、差額遴選，市檢察院黨組審定，依法提請(qǐng)市、區(qū)縣人大常委會(huì)任命，在市檢察院、4個(gè)分院、35個(gè)基層檢察院選任員額制檢察官1330名，為5個(gè)試點(diǎn)院增補(bǔ)10名。目前，全市檢察機(jī)關(guān)共選任員額制檢察官1501名，占政法專項(xiàng)編制的29.3%，體現(xiàn)了首次使用檢察官員額從緊、留有余地，保持激勵(lì)動(dòng)力與隊(duì)伍活力的工作思路。

進(jìn)一步完善司法責(zé)任制。認(rèn)真總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，修訂“1+4+5”司法責(zé)任制度，出臺(tái)《檢察官、檢察輔助人員業(yè)績(jī)考評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，量化評(píng)價(jià)辦案實(shí)績(jī)、司法技能、司法作風(fēng)、職業(yè)操守，作為等級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，促進(jìn)檢察官?gòu)?qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。為防止司法辦案中發(fā)生利益沖突，配偶、子女為重慶市從事有償服務(wù)的律師或法律工作者的15名員額制檢察官，實(shí)行了“單方退出”。推動(dòng)成立檢察官懲戒委員會(huì)，作為中立“第三方”獨(dú)立對(duì)檢察官是否承擔(dān)司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任作出認(rèn)定，對(duì)是否給予懲戒提出建議，促進(jìn)檢察官依法履職。為實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，增強(qiáng)落實(shí)司法責(zé)任制的內(nèi)生動(dòng)力，配合有關(guān)部門健全職業(yè)保障制度、推進(jìn)區(qū)縣檢察院人財(cái)物市級(jí)統(tǒng)一管理改革。，在全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)、第十四次全國(guó)檢察工作會(huì)上，市檢察院就司法責(zé)任制改革介紹了經(jīng)驗(yàn)。

六、持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本素能建設(shè)，筑牢檢察工作根基

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把政治教育融入檢察履職，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效、保障脫貧攻堅(jiān)有新亮點(diǎn)、規(guī)范司法行為有新提升、加強(qiáng)“三基”建設(shè)有新成果、推進(jìn)司法體制改革有新進(jìn)展、發(fā)揮黨員先鋒模范作用有新進(jìn)步“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”為載體，突出檢察實(shí)踐和問(wèn)題導(dǎo)向，使廣大干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)踐行司法為民宗旨。

推進(jìn)職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。適應(yīng)檢察人員分類管理改革，實(shí)行檢察官助理、檢察技術(shù)人員、司法警察、司法行政人員分類公開(kāi)招錄。深入實(shí)施專業(yè)型、專家型人才培養(yǎng)計(jì)劃，著眼提升證據(jù)審查判斷、行政訴訟監(jiān)督、信訪接待等專業(yè)素能，市檢察院舉辦專題培訓(xùn)班26期、培訓(xùn)1645人次。分層分類開(kāi)展崗位練兵品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在全國(guó)偵查監(jiān)督、民事行政檢察、案件管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，1人獲業(yè)務(wù)標(biāo)兵、6人獲業(yè)務(wù)能手。新增3名全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家。7門檢察實(shí)務(wù)課程入選“全國(guó)檢察教育培訓(xùn)精品課程”，居全國(guó)第二位。國(guó)家檢察官學(xué)院重慶分院與西南政法大學(xué)聯(lián)合設(shè)立了博士后工作站。

提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水。落實(shí)市委“三基”建設(shè)“提升年”部署，引領(lǐng)和推動(dòng)8個(gè)基層檢察院建成“規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵院”、5個(gè)基層檢察院建成“規(guī)范化建設(shè)院”。推進(jìn)派出檢察室履職規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好促進(jìn)基層治理法治化，新建12個(gè)派出檢察室，全市55個(gè)派出檢察室接待涉法涉訴信訪1896件、化解矛盾糾紛573件，開(kāi)展預(yù)防犯罪法治專題教育486場(chǎng)次，巡查監(jiān)督公安派出所刑事執(zhí)法1092件次，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正監(jiān)督對(duì)象違法線索41件、協(xié)助收監(jiān)執(zhí)行24人。

狠抓全面從嚴(yán)治檢。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，組織5個(gè)分院、8個(gè)基層院檢察長(zhǎng)向市檢察院黨組述職述廉;扭住落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、規(guī)范司法行為等重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展檢務(wù)督察。配合市紀(jì)委整合市檢察院、分院、重慶鐵路運(yùn)輸檢察院紀(jì)檢組，統(tǒng)一設(shè)立駐市檢察院紀(jì)檢組，并自覺(jué)接受其監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》，筑牢確保公正廉潔司法的“隔離墻”。以“零容忍”態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員7人。

七、自覺(jué)接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督，確保依法行使檢察權(quán)

市、區(qū)縣檢察院向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作108次，市檢察院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了未成年人刑事檢察工作。原汁原味逐條梳理代表、委員提出的全部440條建議，印發(fā)全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)照整改，并采取登門拜訪、邀請(qǐng)座談等方式反饋落實(shí)情況。提請(qǐng)市、區(qū)縣人大常委會(huì)任命檢察官334人。組織員額制檢察官進(jìn)行了憲法宣誓。辦理市人大代表建議11件、市政協(xié)提案10件，滿意率100%。開(kāi)展了“懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)在行動(dòng)”等跨區(qū)域主題聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。深化人民監(jiān)督員制度改革，與市司法局聯(lián)合制定《重慶市人民監(jiān)督員管理使用辦法(試行)》。拓展檢務(wù)公開(kāi)深度和廣度，公開(kāi)案件程序性信息60571條、法律文書27589份;邀請(qǐng)代表、委員等1570人次旁聽(tīng)庭審、參與接待信訪、參加“加強(qiáng)偵查監(jiān)督，維護(hù)司法公正”檢察開(kāi)放日等活動(dòng)。

過(guò)去一年，全市檢察工作取得新進(jìn)步。167個(gè)集體、264名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，大渡口區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、石柱縣檢察院榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。據(jù)市社情民意調(diào)查中心調(diào)查結(jié)果，人民群眾對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)的綜合滿意度為94.33分、司法公信力為94.53分，均實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年上升。這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持，市政府、市政協(xié)及各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)向大家致以崇高敬意和衷心感謝!

我們清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足：一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段性特征，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的工作措施需進(jìn)一步細(xì)化完善。二是突出檢察官辦案主體地位的司法責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制需不斷探索完善，訴訟監(jiān)督工作需適應(yīng)性強(qiáng)化。三是一些干警的司法能力與社會(huì)治理的新特點(diǎn)新要求還不相適應(yīng)，一些司法規(guī)范執(zhí)行不到位，個(gè)別干警司法不廉潔。四是各功能區(qū)檢察院發(fā)展不衡。對(duì)這些問(wèn)題，我們將緊盯不放，努力克服和改進(jìn)。

2017年工作安排

2017年，全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定自覺(jué)地同以*同志的*保持高度一致，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神，深入*系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委工作部署，依法履行檢察職能，深入推進(jìn)各項(xiàng)司法改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)。

一是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決懲處危害國(guó)家安全犯罪，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊暴恐犯罪。保持對(duì)涉黑涉惡、嚴(yán)重暴力、黃賭毒、多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理法治化，突出打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)和公民個(gè)人信息安全。依法辦理校園欺凌和暴力犯罪案件，積極參與防范和治理校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸問(wèn)題。堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全“第三方”參與化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，促進(jìn)群眾提高法治素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞我市深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略，積極為長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開(kāi)放高地和長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)提供有力司法保障。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把保障和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，更加注重保護(hù)創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家、創(chuàng)新人才的司法保護(hù)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益。妥善處理企業(yè)債務(wù)糾紛、民間借貸糾紛、房地產(chǎn)糾紛、勞資糾紛及其引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

三是保障和改善民生。加大對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪的打擊力度。依法治理醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題;加強(qiáng)環(huán)保檢察工作，深入探索生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)機(jī)制，營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境。以高度的政治責(zé)任感抓好懲防職務(wù)犯罪工作，深入推進(jìn)集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。堅(jiān)守約束權(quán)力、保障權(quán)利的法治要旨，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物和虛假訴訟、違法調(diào)解等問(wèn)題。

四是深入推進(jìn)各項(xiàng)司法改革。以落實(shí)司法責(zé)任制，構(gòu)建新的檢察權(quán)運(yùn)行管理監(jiān)督模式;探索體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的檢察官管理制度;完善檢察官司法檔案，作為監(jiān)督、考核、任用依據(jù);探索員額制檢察官動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善公訴機(jī)制、對(duì)偵查活動(dòng)和刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建新型檢警、檢法、檢律關(guān)系。抓好刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。

五是打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。堅(jiān)定正確政治方向，著力打造政治堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。以素能提升，健全符合檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員職業(yè)特點(diǎn)的素能培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢察官、檢察輔助人員司法能力的精準(zhǔn)化培訓(xùn)和專業(yè)化訓(xùn)練，完善規(guī)范司法行為長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，健全以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，保護(hù)干警依法履行法定職責(zé)。

六是自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，認(rèn)真向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告司法體制改革工作，豐富和創(chuàng)新人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步完善接受政協(xié)民主監(jiān)督的工作機(jī)制。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)研究吸納。

各位代表，新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，牢記使命、依法履職，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為我市如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟*新征程作出新的更大貢獻(xiàn)!