基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題一

黨的十八屆三中全會《決定》指出：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。“兩個責(zé)任”的提出，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革部署的一個重點。如何落實好“兩個責(zé)任”，不斷深化“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”要求，這是基層黨組織在新常態(tài)下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個基本思路。

一、落實“兩個責(zé)任”面臨的問題及原因分析

一個時期以來，由于受社會不良風(fēng)氣影響，一些黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，一些企業(yè)黨內(nèi)制度不完善、政治生態(tài)不健康，甚至出現(xiàn)政治生活隨意化、庸俗化和自由化等歪風(fēng)邪氣。在這些不良風(fēng)氣的相互浸染和共同作用下，一些基層黨組織出現(xiàn)管不了人、拿不準(zhǔn)事、問不了責(zé)、握不攏拳等不良現(xiàn)象。分析原因主要有五個方面：

1.基層黨組織被弱化。一是職能弱化，甚至非法化。有些基層黨、工組織沒有按《黨章》和《工會法》規(guī)定辦事，沒有按期換屆選舉基層組織領(lǐng)導(dǎo)，加之基層員變動頻繁，新變動人員又不能及時以合法身份進(jìn)入相應(yīng)組織，有的雖已履薪，但卻沒有合法身份，存在違規(guī)違法行使權(quán)力的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻撓了基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。二是職位弱化。在工程項目行政級別高的兼任書記，這樣的書記基本上是有名無實;一些從行政崗位轉(zhuǎn)到書記崗位上的同志，對大量的黨務(wù)工作不懂不問不謙虛，不會不學(xué)不上手，僅靠辦公室主任撐門面過日子的現(xiàn)象也十分普遍;一些公司的行政主管同時兼任黨委書記，這種情況不說兼職者能力如何，僅憑精力就顧不過來，大量的政治工作被行政命令所替代。實踐證明，行政命令不能代替政治工作，層級責(zé)任不落實，管理就是一句空話。三是政工干部人才匱乏，青黃不接，能力素質(zhì)欠賬多，跟不上形勢任務(wù)要求，黨群工作握不攏拳，形不成整體合力。

2.民主集中制難實行。一是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩。有些行政主管領(lǐng)導(dǎo)無視“三重一大”集體決策制度，任性用權(quán)，慣于個人說了算，往往是小事開會討論，大事要事個別人決定，甚至一個人私定;有的企業(yè)行政主管不按班子分工安排工作，不按程序辦事，熱衷于偏聽偏信，任意撤換和提拔干部，甚至冷眼惡語對待基層政工干部，把自己凌駕于組織之上，極大地?fù)p害了黨的干部形象。二是德不配為，主管之間缺乏真誠有效溝通。有的主管心思多手段多、心胸窄氣度小，彼此缺乏信任，同床異夢，各懷心事，甚至假公濟(jì)私，拿不準(zhǔn)事關(guān)企業(yè)發(fā)展之大事。

3.用人公信力降低。一是認(rèn)識有偏差。有的企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為“黨管干部”就是黨委書記管干部，而且只管黨員和黨群干部，其他干部則屬行政領(lǐng)導(dǎo)管理，黨委整體功能被削弱，造成干部選拔使用的“入口關(guān)”松弛。二是拉山頭，搞“圈子”，任性用人，為人擇官。有的以私情侵蝕公共資源，排擠他人、提拔親信，自己換窩、親信占窩，這是一些企業(yè)用人腐敗中的最大“盲點”。某項目經(jīng)理在項目對外分包工程中有一半是他的親屬包工隊，有多個項目重要崗位被其親屬把持，任人唯親和“親繁殖”等亂象，讓人不敢相信這還是國有企業(yè)的項目。三是巧言令色，大搞“兩面人”、“特權(quán)人”做派。有的人對企業(yè)不忠誠，不老實，口是心非，陽奉陰違，說一套做一套，對人一套對己一套，對上一個套對下一套，使一些項目成為他們損公肥私、賺取“黑心錢”的腐敗溫床。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部有何公信力?

4.監(jiān)督問責(zé)難執(zhí)行。一是看人定指標(biāo)，隨意變動指標(biāo)，造成職責(zé)不清，責(zé)任難劃分。一些幾易項目經(jīng)理的嚴(yán)重虧損項目就是這種情況。二是經(jīng)營承攬和領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成的巨額虧損，項目經(jīng)理和相關(guān)當(dāng)事人推脫責(zé)任，問責(zé)難徹底。三是個別領(lǐng)導(dǎo)暗中阻撓、打招呼說情或施壓，大事化小、小事化了，有失公允，職工群眾不買賬。四是行政主管對問責(zé)態(tài)度曖昧，甚至是非不分、良莠不辨，推拖和回避、暗中作梗，使具體經(jīng)辦人員左右為難，造成問責(zé)難，問題積壓，監(jiān)督流于形式。

5.主要管理者履職不順暢。一是子公司主管領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，上崗不長，規(guī)劃剛形成，人卻要調(diào)動，無法潛下心來做事，一些別有用心的人得隴望蜀，為個人升遷便搞起了“形象工程”和數(shù)字出官。二是重規(guī)模輕效益，資金資源等高度緊張，導(dǎo)致任性花錢抓承攬，依靠包工隊搞生產(chǎn)，為企業(yè)埋下巨額虧損的禍根。三是主業(yè)不突出，專業(yè)不專業(yè)，人云亦云，跟風(fēng)跑，別人干啥我干啥，缺乏定力。凡此種種，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工的幸福生活造成極大傷害。

二、解決存在問題的基本思路和對策

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要從嚴(yán)管理干部。毛澤東*說過，政治路線確定之后，干部就是決定因素。基層黨組織要全面落實“兩個責(zé)任”，必須從抓人、抓事、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓監(jiān)督、抓查處、抓職工利益維護(hù)等基礎(chǔ)工作入手，這是確保企業(yè)根基穩(wěn)固的根本保證。

1.抓緊抓實民主選人。一是要完善制度，定好規(guī)矩，按程序從嚴(yán)選拔任用干部，擴(kuò)大職工參與度和監(jiān)督面，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、黨委常委會集中決策作用，破除暗箱操作、個別人說了算的弊端，讓職工群眾選自己的“帶頭人”。二是管好用好現(xiàn)職干部。作為子公司這一級黨委，要根據(jù)落實主體責(zé)任的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，對標(biāo)管理，嚴(yán)格制度落實，切實管好用好現(xiàn)職班子成員。三是制定科學(xué)有效的人才培養(yǎng)規(guī)劃，鼓勵職工在共同奮斗中實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和個人成才夢想。四是維護(hù)職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督、職工代表民主測評黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，傾聽職工呼聲，采納職工建議，全心全意為職工群眾謀實事、辦好事、成大事。

2.腳踏實地錘煉作風(fēng)。《黨章》明確提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“兩個責(zé)任”，基層黨委就必須在政治、和組織領(lǐng)導(dǎo)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程。一是抓好作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。要鞏固群眾路線教育、落實中央“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”的重要成果，徹底解決“最后一公里”問題，以堅忍不拔的意志力培育清風(fēng)正氣。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。中央提出的“三嚴(yán)三實”、“五個必須”、“七個著力”和“八項規(guī)定”等要求，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要用這些規(guī)定和紀(jì)律約束自我，帶好同志，不斷增強黨性修養(yǎng)、道德境界和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在本職工作中守紀(jì)律、重品性、做表率。

3.堅持不懈強化監(jiān)督。堅持依法治企，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱。一是強化監(jiān)督職責(zé)，加大考核力度。要根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司黨委有關(guān)規(guī)定要求及“權(quán)力清單”等規(guī)范工作行為，保證權(quán)力在“陽光下公開運行”。二是強化紀(jì)檢監(jiān)察崗位的主體責(zé)任，調(diào)整充實力量，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，聚焦主業(yè)，優(yōu)化方法，強化監(jiān)督，提升保障和服務(wù)企業(yè)中心工作的能力。

4.一絲不茍嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格責(zé)任追究，用黨性的浩然正氣，掃除歪風(fēng)邪氣，培育健康文明的清風(fēng)正氣。一是要認(rèn)真落實問題線索。對被反映的人或事及時進(jìn)行核實和約談，做到事事有回聲、件件有著落。二是要牢固樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。在辦案工作中，要根據(jù)案件性質(zhì)和工作權(quán)限，做到既查辦貪污賄賂案件，又查辦玩忽職守和濫用職權(quán)案件，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，震懾違規(guī)違紀(jì)人員，警示教育干部群眾。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。做到敢追責(zé)、真追責(zé)、善追責(zé)，把問責(zé)工作落到實處，打到痛處，切掉腐爛處，切實以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新成就，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

5.率先垂范管好自己。一是嚴(yán)格明晰自己職責(zé)。做到既公開權(quán)限、明確責(zé)任，又充分授權(quán)、量化職責(zé)，解決好責(zé)任由誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)什么責(zé)任的問題，形成自上而下跟蹤配套，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是注重錘煉良好作風(fēng)。作風(fēng)是個人素質(zhì)、品性、黨性修養(yǎng)的綜合體現(xiàn)和外在表現(xiàn)形式，也是在長期改造主觀世界中養(yǎng)成的良好慣。在當(dāng)前和今后一個時期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要在學(xué)習(xí)貫徹落實中央“八項規(guī)定”和“三嚴(yán)三實”要求的具體實踐中發(fā)揮模范帶頭作用。三是要勤奮學(xué)習(xí)、永不懈怠。要有“能力恐慌”的危機感和“時不我待”的緊迫感，增強學(xué)習(xí)的自覺性和規(guī)劃性，切實在學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理過程中，提升工作能力和奉獻(xiàn)情懷，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭和榜樣激勵作用。

三、落實“兩個責(zé)任”與系統(tǒng)“診治”弊病要并行不悖

落實“兩個責(zé)任”，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，是時代賦予基層黨組織的光榮使命，也是一個“永無止境”、“永遠(yuǎn)在路上”的戰(zhàn)略工程。抓緊抓實、抓好抓出成效是職責(zé)要求，切不可滿足和懈怠。但落實“兩個責(zé)任”，又是一項具體而繁雜的系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)。既要正視主體責(zé)任不明、落實措施放空、監(jiān)督主體弱化、責(zé)任追究太輕等積重難返的現(xiàn)實問題，又要心中有策、肩上有責(zé)、腳下有路，堅持兩手抓、兩手都要硬。一手抓健全制度、完善措施和作風(fēng)養(yǎng)成，全面推進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實;一手抓問題“診治”、正本清源、輕裝上陣。不能急功利，圖形式、走過場，更不能諱疾忌醫(yī)，繞矛盾、怕?lián)��?zé)。只有這樣，我們才能不辜負(fù)黨組織的信任和重托，不辜負(fù)職工的要求和期待。

基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題二

黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，抓好黨支部建設(shè)對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關(guān)重要。些年來，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，黨支部建設(shè)，取得了新的明顯進(jìn)步，但黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的主要問題：

第一、黨支部建設(shè)有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設(shè)方面追求的是“形式新穎”，不太注重實際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結(jié)果”上。

第二、黨組織生活有“重表象、輕質(zhì)量”的傾向。支部組織生活重表象，在開處務(wù)會時順便說說黨建方面的事，用業(yè)務(wù)會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質(zhì)量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態(tài)度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認(rèn)真開展批評，達(dá)不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動，找?guī)灼獔罂�、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進(jìn)去，聽進(jìn)去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當(dāng)成了任務(wù)。

第三、黨支部工作有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽;領(lǐng)導(dǎo)部署，黨員記。主要負(fù)責(zé)人缺乏創(chuàng)意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動有“重黨內(nèi)、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系。黨的建設(shè)應(yīng)該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼群眾。黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發(fā)展工作和聯(lián)系群眾工作的重要方法。

第五、黨支部建設(shè)有“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓經(jīng)濟(jì)工作，抓業(yè)務(wù)管理，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)去完成;而對支部建設(shè)思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設(shè)出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

二、對策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)斗堡壘作用十分突出。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能、擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。目前，黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)對黨支部建設(shè)提出的新要求相比差距甚遠(yuǎn)。基于此，要加強和改進(jìn)機關(guān)黨支部建設(shè)必須從以下幾個方面著力：

1、圍繞中心，提高黨支部服務(wù)大局的能力

各部門的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務(wù)開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務(wù)開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效;同時，也才能有效地解決政治、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。要

增強中心意識和大局意識，努力尋求機關(guān)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點。

2、抓住關(guān)鍵，切實加強黨支部班子建設(shè)

加強黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部。“火車跑得快，全靠車頭帶。”支部班子是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，其能力素質(zhì)如何直接影響到黨支部職責(zé)和任務(wù)的完成。因此，要高度重視黨支部班子建設(shè)。第一，要推選好黨支部書記。要將好、作風(fēng)正、能力強、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部班子成員的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓(xùn)，經(jīng)驗交流，領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高其理論水和實際工作能力。第三，要支持黨支部書記大膽開展工作。領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的顧慮，為他們創(chuàng)造一個良好工作環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。

3、突出重點，提高黨支部組織生活質(zhì)量

過好組織生活，是加強黨支部建設(shè)的重點，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認(rèn)真落實，不能因為機關(guān)地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項目，落實上不走過場。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認(rèn)真組織，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進(jìn)行。二是要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質(zhì)量，解決好黨內(nèi)批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。三是要加強督促檢查，進(jìn)一步完善組織生活制度。要定期對機關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進(jìn)行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴(yán)肅、堅持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強黨支部的執(zhí)行力。

制度建設(shè)是帶根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)。黨支部職責(zé)任務(wù)的完成離不開制度建設(shè)作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執(zhí)行的。因此，加強黨支部建設(shè)，既要高度重視制度建設(shè)，又要特別注重提高黨支部的執(zhí)行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標(biāo)明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設(shè)的根本性建設(shè)，同時，也是提高黨支部執(zhí)行力的保障。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，積極探索和總結(jié)加強黨支部制度建設(shè)的新途徑和新經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等制度規(guī)定進(jìn)行全面的、認(rèn)真的清理，對其中行之有效的制度繼續(xù)堅持，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行;對個別已不適應(yīng)的制度，要抓緊進(jìn)行補充和修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。二是建立健全科學(xué)的激勵機制。科學(xué)的激勵是提高執(zhí)行力的源泉。有了科學(xué)的激勵，組織的執(zhí)行力就象是永不停息的發(fā)動機。要建立黨支部黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評激勵制度。實行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)評議、測評工作，堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來，增強其責(zé)任感和榮譽感，激化其工作動力，促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5、強化創(chuàng)新，改進(jìn)黨支部活動

要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服黨支部建設(shè)存在的機制不活、運轉(zhuǎn)不靈的問題，進(jìn)一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。首先，要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機制。針對一個時期黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”

結(jié)合起來，把工作的著力點放在促進(jìn)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報分析黨組織建設(shè)形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設(shè)“長流水、不斷線”。其次，要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動外，還應(yīng)結(jié)合實際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進(jìn)支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務(wù)勞動、文化宣傳等活動，既能加強基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創(chuàng)新活動內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢和黨員的、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實際，更好地發(fā)揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等，應(yīng)該是一種較好的活動形式，然而黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內(nèi)容上創(chuàng)新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進(jìn)行場景體驗(參與一些模擬勞動)，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴(kuò)大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。

6、加強監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)形象。

黨支部作風(fēng)建設(shè)好壞，直接影響著執(zhí)政黨的形象。加強和改進(jìn)黨支部作風(fēng)建設(shè)，首要問題就是要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和*，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進(jìn)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀;堅持和發(fā)揚“兩個務(wù)必”精神;堅持黨的群眾路線，切實加強和改進(jìn)群眾工作;堅持調(diào)查研究，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立良好的作風(fēng)形象。其次，要進(jìn)一步強化監(jiān)督。針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進(jìn)一步理順黨總支和紀(jì)檢的職能關(guān)系，形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，落實信訪、接待日、行風(fēng)評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監(jiān)督。要從實際特點出發(fā)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。此外，要研究解決黨支部活動經(jīng)費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者和實踐者。

基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題三

期分公司組織開展了“守紀(jì)律、講規(guī)矩”黨風(fēng)廉政主題教育活動，教育引導(dǎo)全體領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、加強黨性修養(yǎng)、發(fā)揮表率作用，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為全體各級領(lǐng)導(dǎo)干部行為修養(yǎng)的底線要求，統(tǒng)一，明確目標(biāo)，凝心聚力，扎實工作。通過期的學(xué)習(xí)，我領(lǐng)悟良多，現(xiàn)將學(xué)習(xí)體會總結(jié)如下：

“守紀(jì)律講規(guī)矩”這六字言簡意賅的指出了新時期新階段下我黨加強自身建設(shè)的新的方向與目標(biāo)，是廣大黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是堅定不移的走群眾路線的基本要求。

一、“守紀(jì)律”是基本準(zhǔn)則黨的紀(jì)律，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等，是黨的各級組織和黨員必須遵守的。只有嚴(yán)明紀(jì)律，我們黨才能團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)勝各種困難，推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，贏得民族的振興。如果黨的紀(jì)律成為擺設(shè)，就會形成“一人違紀(jì)，眾人隨之”的“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署統(tǒng)統(tǒng)喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，基層建設(shè)人員我們必須強化紀(jì)律意識，讓自己的言行緊緊地裝在紀(jì)律的套子里，只有這樣才不會走錯路，走彎路、才能更好地完成自己的建設(shè)任務(wù)。

二、“講規(guī)矩”是基礎(chǔ)要求：講規(guī)矩，就是要熟知規(guī)矩，守住規(guī)矩。的規(guī)矩，要求黨員干部必須懂規(guī)矩，懂黨的規(guī)矩，懂政治的規(guī)矩，懂黨紀(jì)國法，規(guī)章制度道德規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)禮儀等規(guī)矩。要清楚的知曉哪些事能做，哪些事不能做，哪些事該怎樣做，不能隨心所欲，百無禁忌，更不能明知故犯，肆無忌憚。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)更是的規(guī)矩，新的要求。對照新的要求，深入查找了各方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的根源，形成了個人對照檢查材料。為扎實開展好下一階段的整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，結(jié)合查擺出的問題，制定本整改措施。

一、可取之處和今后應(yīng)該保持、發(fā)揚的方面

1、一直以來，我能夠按照法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，在實際工作中十分重視個人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置。積極參加了布置的教育和組織的相關(guān)活動，從而進(jìn)一步增強政治素質(zhì)，具有一定的拒腐防變意識和能力，能始終保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀(jì)國法，在上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線和道德防線，能經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的考驗。

2、在工作作風(fēng)方面。始終恪守工作之責(zé)，明確自己的職責(zé)，擺正自己位置，盡己所能，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作、積極做好自己分管的各項工作。

3、在廉潔自律方面。本人自覺遵守《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等國家、部局、公司的各項規(guī)定，廉潔奉公、忠于職守。在工作中始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要求別人不做的自己首先不做，從未利用職務(wù)之便為自己謀取私利，生活中安于清貧，不貪圖享受，能夠自覺接受群眾和組織的監(jiān)督檢查，使自己的言行始終與黨的要求相符。

二、存在的問題以及整改措施

1、理論學(xué)習(xí)不夠深入不夠務(wù)實的問題

整改措施：(1)強化學(xué)習(xí)觀念。最重要的是強化理論觀念。要通過加強對馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要的學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)，作為今后工作的指南。(2)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識，努力做到學(xué)以致用，在不斷學(xué)習(xí)的同時，提高自己研新情況、解決新問題的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實學(xué)習(xí)。摒棄學(xué)習(xí)走過程、應(yīng)付的態(tài)度，吸取理論知識的精髓，為完成黨賦予的

各項工作打下扎實的理論基礎(chǔ)。(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，多深入基層、深入群眾，多聽取基層工作對象的意見和建議。堅持從群眾中來，到群眾中去的學(xué)習(xí)方法。把基層工作對象的愿望作為工作目標(biāo)努力掌握決策分析的第一手資料，有針對性的開展調(diào)查研究，提高自己應(yīng)對新形勢、新任務(wù)的能力。確保順利完成上級交付分各項工作任務(wù)。

2、工作作風(fēng)不實，求真務(wù)實精神不夠深入，存在形式主義的問題

整改措施：(1)強化務(wù)實觀念，堅持從我做起，從當(dāng)前工作抓起，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實把工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。轉(zhuǎn)變對一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的，杜絕“繞著問題走，避開矛盾走”的想法，要用敢于擔(dān)當(dāng)、積極負(fù)責(zé)的態(tài)度來解決和處理工作中的問題。(2)在時的工作中，不搞形式、不走過場、不擺樣子，講究方法、腳踏實地、認(rèn)認(rèn)真真對待工作、一步一個腳印地干，做好每一件事情，要把工作切實落到實處。

3、宗旨意識有所淡化。時總是認(rèn)為自己一直受黨的教育，上不會出現(xiàn)大的問題，放松了在世界觀的改造，在一些工作的組織協(xié)調(diào)上，只是設(shè)法及時完成，但就工作如何體現(xiàn)富于創(chuàng)造性，缺乏深刻的思考和獨到的見解。

整改措施：(1)在以后的工作中，加強為民服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。(2)認(rèn)真研究自己分管的本職工作，嚴(yán)格規(guī)劃每項工作的年度目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，分階段性實施，堅決杜絕走一步、說一步糊里糊涂干工作現(xiàn)象。

基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題四

一、我街黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

(一)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識還不夠到位。作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，存在畏難，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認(rèn)為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓廉政建設(shè)對立起來。

(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。常重點把干部擺在發(fā)展第一線，注重工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻不具體，對部分干部常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴(yán)格追蹤抓整改落實。

(三)制度制定了不少，執(zhí)行落實的卻不多，工作開展監(jiān)督不力。要緊緊抓住正確行使權(quán)力、落實是關(guān)鍵，常疏于制度的落實，干部缺少約束和監(jiān)督。

二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施

目前黨委深刻認(rèn)識到;推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要長期堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的反腐敗指導(dǎo)，深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。實現(xiàn)全街黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實解決干部作風(fēng)、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動街道建設(shè)發(fā)展再上新臺階，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當(dāng)前和今后長時期內(nèi)具體從以下幾個方面抓起：

(一)狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺性。

1、抓學(xué)習(xí)教育，提高干部自身素質(zhì)。

堅持貫徹《廉政準(zhǔn)則》為切入點，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)和黨員干部的道德教育和紀(jì)律教育，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育活動。一是以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點，側(cè)重學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀(jì)委處理違紀(jì)黨員典型案例的學(xué)習(xí);三是組織干部學(xué)習(xí)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習(xí)一次法律、法規(guī)知識。促進(jìn)黨員干部自覺增強道德約束力和紀(jì)律觀念，不斷提高道德水和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設(shè)小康社會奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

2、抓管理，規(guī)范干部日常行為。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的生命力在于抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任;依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守;廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊;艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受;勤政務(wù)實，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭示范，堅持執(zhí)行和落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券、不準(zhǔn)用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關(guān)規(guī)定，定期召開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

3、抓政務(wù)公開，抓財政管理，接受群眾監(jiān)督。

一是對每位領(lǐng)導(dǎo)和干部的職務(wù)、職責(zé)進(jìn)行張榜公開，公示上墻，便于群眾辦事;二是對財務(wù)收支情況每個季度核實一次，增強財務(wù)管理的督查，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費用，禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀(jì)委書記和分管經(jīng)濟(jì)的辦事處副主任牽頭，組織街道紀(jì)委、經(jīng)濟(jì)辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財務(wù)檢查審計小組，通過一查、二看、三聽、四審，對街道各股室和各社區(qū)財務(wù)進(jìn)行全面檢查審計，切實杜絕財務(wù)漏洞。通過檢查，弄清財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，有效促進(jìn)街道社區(qū)兩級財務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、強化廉政知識宣傳，營造良好輿論氛圍。

街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識宣傳、宣講力度，通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標(biāo)語等形式，切實加強黨風(fēng)廉政知識宣傳，通過宣傳活動，進(jìn)一步增強黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參與廉政監(jiān)督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會營造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在我街更加深入扎實的開展，取得更大成效。