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一、我街黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠到位。作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付,存在畏難,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出、不愿批評(píng)。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳,會(huì)影響基層干部工作積極性,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,以致把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。
(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,疏于了對(duì)干部的教育和管理。常重點(diǎn)把干部擺在發(fā)展第一線,注重工作進(jìn)度和成效,而對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻不具體,對(duì)部分干部常存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí)。
(三)制度制定了不少,執(zhí)行落實(shí)的卻不多,工作開(kāi)展監(jiān)督不力。要緊緊抓住正確行使權(quán)力、落實(shí)是關(guān)鍵,常疏于制度的落實(shí),干部缺少約束和監(jiān)督。
二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施
目前黨委深刻認(rèn)識(shí)到;推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè),就要長(zhǎng)期堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的反腐敗指導(dǎo),深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)全街黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系,切實(shí)解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),為推動(dòng)街道建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階,創(chuàng)造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)具體從以下幾個(gè)方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。
1、抓學(xué)習(xí)教育,提高干部自身素質(zhì)。
堅(jiān)持貫徹《廉政準(zhǔn)則》為切入點(diǎn),抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)和黨員干部的道德教育和紀(jì)律教育,開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。一是以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),側(cè)重學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個(gè)條例;二是堅(jiān)持黨報(bào)、黨刊中刊登和市紀(jì)委處理違紀(jì)黨員典型案例的學(xué)習(xí);三是組織干部學(xué)習(xí)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,激勵(lì)他們積極進(jìn)取,奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習(xí)一次法律、法規(guī)知識(shí)。促進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)道德約束力和紀(jì)律觀念,不斷提高道德水和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
2、抓管理,規(guī)范干部日常行為。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的生命力在于抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺(jué)做到:遵守民主集中制,不獨(dú)斷專(zhuān)行,軟弱放任;依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán),玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營(yíng)私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費(fèi),貪圖享受;勤政務(wù)實(shí),不弄虛作假,與民爭(zhēng)利。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭示范,堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、不準(zhǔn)用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)等廉潔自律有關(guān)規(guī)定,定期召開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。
3、抓政務(wù)公開(kāi),抓財(cái)政管理,接受群眾監(jiān)督。
一是對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)和干部的職務(wù)、職責(zé)進(jìn)行張榜公開(kāi),公示上墻,便于群眾辦事;二是對(duì)財(cái)務(wù)收支情況每個(gè)季度核實(shí)一次,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的督查,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用,禁止和杜絕不合理開(kāi)支;三是每年由街道紀(jì)委書(shū)記和分管經(jīng)濟(jì)的辦事處副主任牽頭,組織街道紀(jì)委、經(jīng)濟(jì)辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員,成立財(cái)務(wù)檢查審計(jì)小組,通過(guò)一查、二看、三聽(tīng)、四審,對(duì)街道各股室和各社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查審計(jì),切實(shí)杜絕財(cái)務(wù)漏洞。通過(guò)檢查,弄清財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,有效促進(jìn)街道社區(qū)兩級(jí)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、強(qiáng)化廉政知識(shí)宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳、宣講力度,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政歌曲傳唱、標(biāo)語(yǔ)等形式,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳,通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí),激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參與廉政監(jiān)督活動(dòng),營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會(huì)營(yíng)造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在我街更加深入扎實(shí)的開(kāi)展,取得更大成效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。些年來(lái),崇義縣圍繞中心、服務(wù)大局,以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展,取得了一定成效。但是在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過(guò)程中,還存在不少問(wèn)題和有待完善的地方,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
一、存在的主要問(wèn)題和原因
1、認(rèn)識(shí)不到位。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”,地方、部門(mén)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的不想抓,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事;有的不真抓,出于自己小集團(tuán)利益或覺(jué)得出力不討好,只喊口號(hào)或只下文,被動(dòng)應(yīng)付了事;有的不會(huì)抓,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不學(xué)習(xí)、不了解,對(duì)如何抓、怎么抓不去思考,將落實(shí)責(zé)任制與部門(mén)單位中心工作、業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái),沒(méi)有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2、責(zé)任不明確。部分部門(mén)單位沒(méi)有立足單位、崗位實(shí)際進(jìn)行責(zé)任分工,責(zé)任主體不明確,責(zé)任條款不夠細(xì),缺乏可操作性。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》過(guò)于“標(biāo)準(zhǔn)化”,千篇一律,不分級(jí)別、不分崗位,沒(méi)有體現(xiàn)每個(gè)人、每個(gè)崗位應(yīng)該履行什么責(zé)任、哪些問(wèn)題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任,雖然層層簽訂,但對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)沒(méi)有實(shí)際作用。對(duì)縣委、縣政府責(zé)任分工,牽頭單位主動(dòng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作任務(wù)會(huì)議很少,參與單位主動(dòng)溝通牽頭單位聯(lián)系落實(shí)責(zé)任任務(wù)也少之又少,沒(méi)有真正形成齊抓共管抓落實(shí)的工作局面。
3、缺乏日常監(jiān)督。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段,沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足,公開(kāi)的程度和范圍不夠,造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄,只是上面布置的動(dòng)手抓一下,檢查的臨時(shí)應(yīng)付一次,考核的重視一會(huì)兒,對(duì)分管部門(mén)及其下屬長(zhǎng)期失管、失教、失察、失監(jiān)。
4、責(zé)任考核不規(guī)范。目前在責(zé)任制落實(shí)的考核上欠缺科學(xué)統(tǒng)一、能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系,對(duì)考核對(duì)象特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,難以作出精確的評(píng)判,在責(zé)任考核實(shí)際操作中缺乏規(guī)范的程序和有效的依據(jù),導(dǎo)致實(shí)行責(zé)任考核時(shí)普遍存在著好人主義和形式主義。同時(shí),在考核結(jié)果的運(yùn)用方面也存在責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選拔任用脫鉤,存在責(zé)任履不履,履行好不好都一個(gè)樣的現(xiàn)象。
5、責(zé)任追究不嚴(yán)。一方面,對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行追究的執(zhí)行主體不明確。因?yàn)闆](méi)有明確規(guī)定,雖然知道出了問(wèn)題,責(zé)任在誰(shuí)頭上,經(jīng)常出現(xiàn)在實(shí)際工作中往往造成責(zé)任追究案件無(wú)人管的局面。另一方面,對(duì)集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任界定比較模糊,責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心,受人的因素影響較大,容易出現(xiàn)遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的建議
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要緊緊扣住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)環(huán)節(jié),而抓好責(zé)任的分解、考核是前提,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保證,加強(qiáng)配套制度建設(shè)是基礎(chǔ)。
1、細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體。這是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的首要環(huán)節(jié),是責(zé)任制的基礎(chǔ)。一是細(xì)化任務(wù)分工。在年初對(duì)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解時(shí),任務(wù)分工要做到班子成員全覆蓋,每項(xiàng)工作任務(wù)要明確主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人。各地方、各部門(mén)單位也要結(jié)合本地本部門(mén)單位的實(shí)際,做好承辦任務(wù)的再分解、再落實(shí),將承辦任務(wù)分解到各職能科室和部門(mén),明確每一項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、任務(wù)要求和完成時(shí)限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是明確責(zé)任主體。在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時(shí),除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外,把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任上,根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同,規(guī)定不同的責(zé)任,特別是要對(duì)“一把手”的責(zé)任提出明確的要求。避免出現(xiàn)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任變成集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任變成誰(shuí)也沒(méi)有責(zé)任的情況。三是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。與推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,結(jié)合崗位職責(zé)和廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“共性+個(gè)性”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),在保留共性部分的基礎(chǔ)上,根據(jù)班子成員、各下屬部門(mén)和單位、各崗位,不同的工作職責(zé)和特點(diǎn)制定出相應(yīng)的個(gè)性責(zé)任條款,并就“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問(wèn)題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。
2、完善考核機(jī)制,注重結(jié)果運(yùn)用。建立科學(xué)、合理、實(shí)用的考核評(píng)價(jià)體系,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注重過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合。加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重,將各單位開(kāi)展工作的信息、資料報(bào)送和縣領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作督查、專(zhuān)項(xiàng)督查情況以及督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責(zé)任考核的方法。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,對(duì)能夠量化的內(nèi)容要盡量量化,同時(shí)還要充分征求群眾意見(jiàn),注重民主測(cè)評(píng),讓人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)黨員干部及基層群眾代表參與評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為責(zé)任評(píng)定考核的依據(jù)。三是完善激勵(lì)制約機(jī)制。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人測(cè)評(píng)結(jié)果存入廉政檔案,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)年終考評(píng)為優(yōu)秀的單位進(jìn)行鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)作為提拔重用的資格條件之一。考評(píng)為不合格的列為翌年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)整治對(duì)象,對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
3、創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)日常督導(dǎo)。加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的日常監(jiān)督,是破解個(gè)別單位時(shí)消極對(duì)待,年終積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報(bào)制。以書(shū)面、工作例會(huì)等形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)每季度匯報(bào)一次紀(jì)檢監(jiān)察工作,重點(diǎn)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)內(nèi)容完成情況,交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討存在的問(wèn)題和解決的辦法,督促目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。二是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)督分局的職能作用,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位,尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)單位反腐倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,深化縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道,通過(guò)設(shè)立公開(kāi)電話、舉報(bào)信箱,聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,及時(shí)監(jiān)督、反映責(zé)任制的落實(shí)情況,切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
4、強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障,也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責(zé)必究,追究必果。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái),實(shí)施責(zé)任追究倒查制,出了問(wèn)題從嚴(yán)從快處理,實(shí)行層層追究,不管查到什么人,都要堅(jiān)決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經(jīng)濟(jì)處罰為由,逃避執(zhí)紀(jì),或以集體決策失誤為由,逃避個(gè)人責(zé)任,形成良性的責(zé)任導(dǎo)向;二是分清主次,抓住重點(diǎn)。在責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象上,要堅(jiān)持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),就各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子而言,應(yīng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),就各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn);三是寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對(duì)待。把出了問(wèn)題積極查處與出了問(wèn)題遮遮掩掩的責(zé)任分開(kāi),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù),或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺(jué)性和積極性,特別是黨政“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。
總之,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要按照“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的基本思路,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo),明確職責(zé)分工,強(qiáng)化制度執(zhí)行,加大檢查考核力度,實(shí)施責(zé)任追究,才能確保責(zé)任制的有效落實(shí)。
按照XX的要求,認(rèn)真對(duì)照個(gè)人“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,結(jié)合談心談話、專(zhuān)題民主生活會(huì)上大家提的意見(jiàn)和建議,本著即知即改、立行立改的原則,制定如下整改措施。
一、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律
1、堅(jiān)定理想信念。共產(chǎn)黨人必須講理想信念,必須有“革命理想高于天”的精神。始終*,堅(jiān)定不移地走*,堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信,帶頭執(zhí)行中央的八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)制度規(guī)定,始終在上、政治上、行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致,堅(jiān)定理想信念,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,不斷增強(qiáng)黨員意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。帶頭講政治、講黨性、講大局,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,不折不扣貫徹中央決策部署,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。
3、認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東和*,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和*系列重要講話精神,深刻把握“中國(guó)夢(mèng)”的豐富內(nèi)涵,用馬克思主義的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,注重學(xué)習(xí)深度和學(xué)習(xí)效果。積極按時(shí)參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),堅(jiān)持多學(xué)習(xí)多思考,常聯(lián)系實(shí)踐。認(rèn)真抓好個(gè)人自學(xué),制定每周、每月學(xué)習(xí)計(jì)劃,正確處理工學(xué)矛盾,發(fā)揚(yáng)釘子精神,充分利用晚上時(shí)間和周末時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到每周不少于10個(gè)學(xué)時(shí),堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記,理論聯(lián)系實(shí)際,在學(xué)用結(jié)合、知行合一上下功夫,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。
二、切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題
4、樹(shù)立正確的政績(jī)觀。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作,牢固樹(shù)立真正造福人民的政績(jī)觀,使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。對(duì)于自己分管的燃?xì)夤ぷ鳎獜氖玛P(guān)全局、戰(zhàn)略性的高度,認(rèn)真抓好燃?xì)庖?guī)劃工作,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,把燃?xì)庖?guī)劃工作落到實(shí)處,期我們將同華北設(shè)計(jì)院聯(lián)系,積極制定燃?xì)庖?guī)劃編制的實(shí)施方案。
5、積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。始終堅(jiān)持群眾路線,想群眾之所想,急群眾之所急。對(duì)于群眾反映比較強(qiáng)烈的出行問(wèn)題,我們按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究,對(duì)城區(qū)20條破損里巷道路進(jìn)行了調(diào)查摸底,并積極向市建委作了專(zhuān)題匯報(bào)以爭(zhēng)取資金上的支持。現(xiàn)正在積極會(huì)同廣成、交通等部門(mén)研究制定實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決城區(qū)破損里巷道路的修復(fù),解決群眾出行難的問(wèn)題。
6、改善農(nóng)村困難群眾居住條件。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,今年計(jì)劃改造農(nóng)村808戶危房,建筑面積40000?,涉及24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),為了更好推進(jìn)改造工作,多次深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研查看,三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決工程建設(shè)、資料收集、檔案管理、資金撥付等方面的問(wèn)題,全力推進(jìn)危改工作。預(yù)計(jì)8月底完成全年改造任務(wù)。
7、認(rèn)真改進(jìn)調(diào)查研究。切實(shí)提高調(diào)研實(shí)際效果,每周至少抽出1天時(shí)間深入鄉(xiāng)村、深入項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研問(wèn)題事先做好準(zhǔn)備,一竿子插到底,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),全面準(zhǔn)確掌握一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。目前正在著手制定村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研課題。
8、認(rèn)真抓好工作落實(shí)。對(duì)于公用事業(yè)管理工作,建立健全完善抓落實(shí)的機(jī)制、制度。事關(guān)公用事業(yè)重點(diǎn)工作明確負(fù)責(zé)人、時(shí)間表、路線圖,盯緊盯牢,一抓到底,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核問(wèn)責(zé)和結(jié)果運(yùn)用,不見(jiàn)效果不撒手,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。
9、增強(qiáng)進(jìn)取精神。繼續(xù)解放、轉(zhuǎn)變觀念,以敢為人先的勇氣抓好急難險(xiǎn)重任務(wù)。針對(duì)15個(gè)非經(jīng)營(yíng)加氣站的治理,加大執(zhí)法力度,8月7日向縣政府提交了綜合整治報(bào)告,擬采取各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,重拳出擊,徹底關(guān)停非法加氣站。
三、堅(jiān)決反腐倡廉永葆清正廉潔政治本色
10、牢固樹(shù)立艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格遵守住房和辦公用房、公車(chē)使用、職務(wù)消費(fèi)等方面規(guī)定,注重小事小節(jié)。
任何時(shí)候都要堅(jiān)持過(guò)緊日子,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),從節(jié)約一張紙一度電一滴水做起,勤儉辦一切事情。
11、自覺(jué)抵制奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決不搞超標(biāo)接;嚴(yán)格按照《關(guān)于在黨的群眾路線教育活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》要求,不出入私人會(huì)所,不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡,自覺(jué)接受黨組織和人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)格控制公建成本,避免工程浪費(fèi)。現(xiàn)在起草《治理工程浪費(fèi)實(shí)施方案》,通過(guò)建章立制、建立長(zhǎng)效機(jī)制,把住項(xiàng)目建設(shè)成本關(guān)。
12、切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)解決自身問(wèn)題能力。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),定期不定期向班子主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和與班子其他成員談心交流、與分管科室同志談心交流,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。積極參加組織生活會(huì),自覺(jué)接受黨員和群眾監(jiān)督。
13、切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。堅(jiān)決遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”。凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是禁止別人不做的,自己首先不做。清清白白做人、干干凈凈做事,拒腐蝕永不沾,做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。
下一步,我將嚴(yán)格按照縣委要求,進(jìn)一步加大整改力度,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),確保整改措施不折不扣的得到落實(shí),使教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
根據(jù)市紀(jì)委2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果的要求,鎮(zhèn)黨委對(duì)考核組提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的部分問(wèn)題,制定如下整改方案:
一、存在問(wèn)題:1、認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高;2、工作開(kāi)展有待進(jìn)一步衡;3、部分工作有待進(jìn)一步提升。
二、整改措施:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提高認(rèn)識(shí)
為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),模范執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,我們從學(xué)習(xí)和教育兩個(gè)方面入手。一是抓學(xué)習(xí)。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、“學(xué)習(xí)型”干部,組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定、上級(jí)黨委的文件精神和重要工作部署,深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《黨章》和市紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神,各辦公室利用每周一晚上的學(xué)習(xí)時(shí)間,適時(shí)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),明確要求每一名干部職工寫(xiě)好學(xué)習(xí)讀書(shū)筆記,并經(jīng)常組織交流研討,以此推動(dòng)全體鎮(zhèn)干部認(rèn)識(shí)的提高。二是抓教育。我們區(qū)別不同層面,開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng),廣泛征求黨內(nèi)外人士和各辦公室及各村黨支部的意見(jiàn)和建議。今年三月份以來(lái),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣的主題教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又快又好地發(fā)展。同時(shí)以鎮(zhèn)下轄各黨支部為單位開(kāi)展大討論,要求全體黨員始終帶頭學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)處處發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍良好的精神狀態(tài)。
(二)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
在整改過(guò)程中,我們著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。研究制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn),分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,對(duì)市交辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部,各辦公室對(duì)照責(zé)任分解的內(nèi)容,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任考核。加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)列入年度工作考評(píng)的內(nèi)容。年初,由各村黨支部與鎮(zhèn)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步考核,確保無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制,對(duì)下屬失教失管、造成嚴(yán)重后果和不良影響的,從嚴(yán)追究,給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分,堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。春節(jié)期間,鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知,重申節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,要求全鎮(zhèn)黨員干部要帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣,嚴(yán)防各種歪風(fēng)陋的發(fā)生。
(三)狠抓制度建設(shè),建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
制度建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證。在整改過(guò)程中我們堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)監(jiān)督考核措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保不斷取得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。一是規(guī)范村級(jí)班子管理。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、組織委員、督查室主任為成員的正風(fēng)肅紀(jì)組,對(duì)村干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、周二集體辦公、值班安排等情況開(kāi)展督查,堅(jiān)持“日清、周通報(bào)、月考核”制度。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)支持下制定完善《村主職干部任職前廉政談話制度》、《誡勉談話制度》等制度,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真嚴(yán)格按規(guī)范運(yùn)行。二是完善監(jiān)督體系。強(qiáng)化“三務(wù)”信息公開(kāi),組建“三務(wù)公開(kāi)”信息管理員隊(duì)伍,完成“三務(wù)”公開(kāi)信息臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步拓寬村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督渠道。制定《財(cái)務(wù)收支管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》等村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,制定《開(kāi)展村監(jiān)會(huì)“四化”工作法,提升監(jiān)督工作實(shí)效的實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化村監(jiān)會(huì)工作職責(zé)及工作流程,加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)成員的培訓(xùn),充分發(fā)揮村監(jiān)會(huì)作用,加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管力度,村級(jí)集體資產(chǎn)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。三是建立臺(tái)賬備查制度。加強(qiáng)村級(jí)內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)與管理,健全完善工作臺(tái)賬管理,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)材料臺(tái)賬、農(nóng)村基層干部廉政檔案等工作臺(tái)賬備查制度,做到有據(jù)可依、有賬可查、責(zé)任明確、落實(shí)到位,確保客觀、真實(shí)、全面地反映黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況執(zhí)行結(jié)果,公、公正地評(píng)價(jià)工作績(jī)效。
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