“三去一降一補”是供給側結構性改革的重點任務，乍聽上去，“三去”的減法與“一補”的加法本就已經失衡，中間還橫插“一降”，供給側改革似乎在解決結構性問題的同時，距離增長的目標越來越遠。下面是高考知識網為大家整理的三去一降一補的目的的相關內容，歡迎參考~

三去一降一補的目的

在12日舉行的2016陸家嘴論壇上，眾多金融領域的專家學者紛紛就這一問題展開探討。其中哥倫比亞大學教授、美國國家經濟研究局研究員王能一語道破了其中的玄機，“如果是減一個負數，那本來就是一個加法，比如說讓僵尸企業關門。此外讓生產力釋放出來，資源重新有效配置，就是另一方面的加法”。

所謂“三去一降一補”，國家發改委主任徐紹史曾在新聞發布會上這樣解讀，供給側改革當前和今后一個時期重點任務是五項，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

在上海市人民政府發展研究中心主任肖林眼中，“去”看起來是做減法，說白了就是去GDP(國內生產總值)。供給側結構性改革的關鍵是增長動力的轉變，不僅是為了GDP的增長，而且是資源配置效率的高效增長，讓GDP含金量更高。

為此，肖林連用了兩個反問句，比如一個僵尸企業，或一個虧損企業，貸款發工資、貸款流動資金，生產的產品都庫存，沒有人買，但庫存的產品也記入GDP，這個GDP有沒有用呢?這種GDP增速，我們要不要?

此外，“三去一降一補”的排序還需因地制宜。上海市政協副*周漢民表示，對某些省份來說，去產能的要求是第一的。比如鋼鐵產能、煤炭產能、造船產能、電解鋁產能、板玻璃產能等等。但是對某些城市來說，最核心的問題是補短板。

那么供給側改革達到什么樣的標準才算成功呢?清華大學教授、中國人民銀行貨幣政策委員會委員白重恩解釋道，“從資源配置的效率來說，不同行業的資本產出率差不多。從經濟學理論的角度來說，不同的要素在所有的行業和企業應該帶來同樣的回報，這樣才能算效率是比較高的”。

縱觀國際，德國上世紀的紡織業、鋼鐵業、造船業、煤炭業瀕臨倒閉，許多稱之為“超產能”或者是沒有實現的產能超過25%。一般經濟學理解超過25%產能過剩，30%達到危險臨界點。但德國用了七年時間將整個國家的產能利用率從70%增長到90%。

因此，清華大學教授、五道口金融學院院長吳曉靈強調，“供給側結構性改革要沉下心來完善制度，要追求過程，而不是結果，欲速則不達。”

肖林認為，供給側結構性改革的目標是為了實現經濟的持續、高效增長，并不是為了簡單的應對目前的經濟下行，而是為了經濟的持續高效增長。

對于這個目標的實現，肖林認為要通過兩方面努力，一是內生變量、另外是外生變量。內生變量就是所謂的經濟增長的“四要素”增長理論??勞動力、技術、資本、土地，通過全要素生產率提高推動經濟的增長。而從外在因素來說，就是制度、結構和政策新供給。

供給側結構調整三去一降一補解讀

*：提五個“搞清楚”明確供給側改革方案基本路徑

1.“搞清楚現狀是什么，深入調查研究”;

2.“搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置”;

3.“搞清楚到底要干什么，確定的任務要具體化、可操作”;

4.“搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責”;

5.“搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦”。

從去年中央財經領導小組第十一次會議首提“供給側結構性改革”，到中央經濟工作會議強調抓好“三去一降一補”五大任務，“供給側結構性改革”業已成為經濟領域的高頻詞匯。“供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水。”繼新年視察重慶強調供給側改革之后，在中央財經領導小組第十二次會議上，*在講話中再次強調這一改革的重要性，并指出“制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎”，提出供給側改革方案需要五個“搞清楚”。學者分析認為，*提出的五個“搞清楚”各有側重，體現了我黨在經濟工作中“以人民為中心”的發展和實事求是的工作態度。學者指出，*此次講話指出供給側結構性改革“責任要落實”、“措施要有力”，強調了踏雪有痕、職責明確的重要性，讓廣大干部和人民群眾對改革措施心中有數。

突出強調五個“搞清楚”：明確制定工作方案總體思路和基本路徑

的中央經濟工作會議強調，要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。這次會議將“推進供給側結構性改革”，作為和今后一段時期中國經濟工作的總體思路和基本遵循。1月4日，人民日報曾以整版聚焦供給側結構性改革，“權威人士”在接受獨家專訪時指出，戰略上要著眼于打好持久戰，堅持穩中求進，把握好節奏和力度;戰術上要抓住關鍵點，致力于打好殲滅戰，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁。 推進供給側結構性改革，抓住關鍵領域和薄弱環節是制勝要訣，而如何制定好方案，是其中重中之重。在此次中央財經領導小組會議上，*就如何做好工作方案給出了具體的思路，提出要“搞清楚”五大方面。*強調，做好工作方案，要“搞清楚現狀是什么，深入調查研究”;“搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置”;“搞清楚到底要干什么，確定的任務要具體化、可操作”;“搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責”和“搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦”。

就提出的制定好方案的五個“搞清楚”，國家行政學院經濟學教研部主任張占斌在接受中國共產黨新聞網記者采訪時談到，這五個“搞清楚”各有側重，體現了我們在經濟工作方面實事求是的態度和以人民為中心的發展。其中，“情況要摸清”，這是改革發展最基礎的工程，是中國共產黨的看家本領，是實事求是的體現，我們要發揮這個優勢;“目的要明確”，這是改革發展的關健，強調的是方向的重要，我們要緊緊圍繞前進方向做努力，不能南轅北轍;“任務要具體”，這是改革發展的期待，強調的是辦事情要靠譜，要接地氣，我們不能紙上談兵，大而化之;“責任要落實”，強調的是踏雪有痕，職責明確，我們的工作不能浮在空中，落不了地;“措施要有力”，這是改革發展的保證，?調的是怎么辦怎么干，我們要讓廣大干部和人民群眾心中有數，投身實踐，這是以人民為中心發展的體現。

從“加大力度”到“制定方案”：供給側結構性改革助力中國經濟行穩致遠

“著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水實

現整體躍升。”去年11月10日，*在主持中央財經領導小組第十一次會議時首次提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。新年伊始，在重慶調研中，*強調“供給側結構性改革”時指出，要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解。

“制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。”中央財經領導小組第十二次會議上，*指出，要把認識統一到*關于推進供給側結構性改革的決策部署上來。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。有專家表示，此次匯報工作方案思路的五個部門，其供給側結構性改革方案，至少與解決化解產能過剩過程中的財政支持、降低企業經營成本、促進房地產去庫存、國有企業兼并重組等改革主要任務密切相關。

“作為‘十三五’時期全面深化改革的重要任務，供給側結構性改革將對中國經濟的行穩致遠發揮巨大作用。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文指出，供給側結構性改革的目標是非常明確的，那就是解決當前中國經濟發展中存在的突出矛盾和問題，解放和發展社會生產力。新常態下的中國經濟，正在經歷一個速度變化、結構調整、動力轉換的復雜轉型過程。產能過剩、高房地產庫存、高杠桿等，都是轉型中的問題，要用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。