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河南省物業(yè)管理條例
(2017年9月29日河南省第十二屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十一次會議通過)
第一章 總 則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域及設(shè)施
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第四章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第五章 物業(yè)管理與服務(wù)
第六章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的生活和工作環(huán)境,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
本條例所稱物業(yè),是指已建成投入使用的建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范和相關(guān)秩序的活動。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、誠實信用,堅持依法依規(guī)、公開公正,堅持業(yè)主自我管理、企業(yè)市場競爭與政府監(jiān)督管理相結(jié)合。
第四條 倡導(dǎo)綠色物業(yè)管理,鼓勵采用新技術(shù)、新方法推動物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)節(jié)能節(jié)水、垃圾分類、環(huán)境綠化、污染防治。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與物業(yè)管理的深度融合,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等應(yīng)當(dāng)逐步運(yùn)用新媒體,引導(dǎo)業(yè)主參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助,實行網(wǎng)絡(luò)化物業(yè)管理的新模式。
鼓勵和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位小區(qū)的物業(yè)管理向市場化、專業(yè)化、法治化方向發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理納入本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會治理體系,制定扶持政策和激勵措施,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展和文明小區(qū)建設(shè)。
第六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱物業(yè)管理行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,依法履行下列職責(zé):
(一)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理;
(三)對物業(yè)招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)對物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)處理物業(yè)管理中的投訴;
(六)對專項維修資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
(七)建立健全物業(yè)管理電子信息臺;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會),選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛,協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。
社區(qū)居(村)民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第八條 物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,提高物業(yè)服務(wù)水。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域及設(shè)施
第九條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、土地使用權(quán)屬范圍、建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素確定。
物業(yè)管理用房、供水、供電、消防等配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用不能分割的,應(yīng)當(dāng)劃為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第十條 新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案,并在商品房買賣合同中明示。
已投入使用但尚未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后予以劃定。
物業(yè)管理區(qū)域劃定后確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)征得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十一條 物業(yè)管理用房由建設(shè)單位無償配置,其費用列入開發(fā)建設(shè)成本,產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有,任何單位和個人不得買賣、抵押,未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變用途。業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)管理用房中安排,其面積不低于二十方米。
新建的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積一定比例配置物業(yè)管理用房,并符合下列要求:
(一)兩萬方米以下的,物業(yè)管理用房面積不低于八十方米;超過兩萬方米至二十萬方米部分,按照千分之四的比例配置;超過二十萬方米至三十萬方米部分,按照千分之三的比例配置;超過三十萬方米以上部分,按照千分之二的比例配置;
(二)應(yīng)當(dāng)相對集中,具備通水、通電、通信、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件,配置獨立合格的水、電等計量裝置。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房的位置和建筑面積在許可證的附件或者附圖上載明并公示。
建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案時,應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)管理用房的坐落和建筑面積,不得將物業(yè)管理用房納入可銷售范圍。
第十三條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及其安裝,應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)單位在組織竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)通知供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位參加,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)參加。
建設(shè)單位在組織竣工驗收時,未通知專業(yè)經(jīng)營單位參加竣工驗收的,專業(yè)經(jīng)營單位有權(quán)拒絕接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備。
建設(shè)項目竣工驗收合格后,應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備無償移交給專業(yè)經(jīng)營單位,同時移交配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程圖等資料,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。
專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)分戶終端計量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、更新,相關(guān)費用依法計入成本。
第十四條 在老舊小區(qū)改造過程中,縣級以上人民政府及其規(guī)劃、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)施改造事項給予支持。
供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備未實現(xiàn)分戶計量、分戶控制的老舊住宅小區(qū),業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府采取措施逐步改造,實現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的專有部分分戶計量、分戶控制。
老舊住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備需要改造的,按專業(yè)經(jīng)營單位要求改造后,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。其移交、運(yùn)行等事項依照本條例第十三條規(guī)定執(zhí)行。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。尚未依法辦理房屋所有權(quán)登記,但符合下列情況之一的,在物業(yè)管理活動中享有業(yè)主權(quán)利、承擔(dān)業(yè)主義務(wù):
(一)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府征收決定等取得房屋所有權(quán)的人;
(二)因繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán)的人;
(三)因合法建造等事實行為取得房屋所有權(quán)的人;
(四)基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的人;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
已經(jīng)達(dá)到交付使用條件,尚未出售或者尚未向物業(yè)買受人交付的專有部分,建設(shè)單位為業(yè)主。
業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù),委托應(yīng)當(dāng)以書面形式提交。
第十六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)提議召開并參加業(yè)主大會會議,提出制定和修改業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(二)選舉業(yè)主委員會成員,并享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用、收益情況享有知情權(quán)、參與決定權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)向業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議;
(六)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止損害共同利益的行為;
(七)參與共同決定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):
(一)遵守業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(五)遵守國家和省有關(guān)房屋裝飾裝修的規(guī)定;
(六)按時交納物業(yè)服務(wù)費用;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行業(yè)主義務(wù)。
第十八條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會,由業(yè)主代表大會履行與業(yè)主大會相同的職責(zé)。
符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的;
(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之三十以上的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)依法解除合同或者前期物業(yè)服務(wù)合同到期前九十天的。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域達(dá)到成立業(yè)主大會條件兩個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送下列文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)業(yè)主名冊;
(三)房屋及建筑物面積清冊;
(四)建筑規(guī)劃總面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)管理用房配置證明;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第二十條 符合成立業(yè)主大會條件的,建設(shè)單位或者十人以上業(yè)主聯(lián)名可以申請成立首次業(yè)主大會籌備組。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請后三十日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組,并自籌備組成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
首次業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主、社區(qū)居 (村)民委員會、建設(shè)單位的代表組成,其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一;業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后確定。籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表擔(dān)任。
單位小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備工作,由其所在單位發(fā)起,物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配合。
新建小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費,由建設(shè)單位承擔(dān);單位小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費,由所在單位承擔(dān);老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費,由縣級人民政府承擔(dān)。
第二十一條 首次業(yè)主大會籌備組履行下列職責(zé):
(一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(三)擬定業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)擬定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)擬定業(yè)主委員會組成人員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會組成人員候選人名單,擬定業(yè)主委員會選舉辦法;
(六)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時間不少于七日。
第二十二條 業(yè)主大會履行下列職責(zé):
(一)制定和修改業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(三)選舉、罷免或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)確定物業(yè)管理方式,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案;
(六)聽取和審查業(yè)主委員會工作報告、收支預(yù)算決算報告;
(七)決定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營的方式、收益分配;
(八)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(九)決定籌集和使用專項維修資金;
(十)決定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理和使用,決定業(yè)主委員會成員補(bǔ)貼的來源、支付標(biāo)準(zhǔn);
(十一)改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十二)決定有關(guān)業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
決定前款第八、九項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十三條 業(yè)主公約或者管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)*,不得違反法律、法規(guī),不得違背公序良俗,不得損害社會公共利益;應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約或者規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定。
第二十四條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召開臨時業(yè)主大會。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派員列席業(yè)主大會。
第二十五條 業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期召開。業(yè)主委員會逾期仍不召開的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集。
第二十六條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加,方為有效。
在滿足實名投票的條件下,提倡采用信息化技術(shù)手段改進(jìn)業(yè)主大會表決方式。縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立業(yè)主決策信息臺,供業(yè)主、業(yè)主委員會和業(yè)主大會免費使用。
第二十七條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議依法選舉產(chǎn)生,對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,其成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,積極履行業(yè)主義務(wù),按時交納物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公道正派,誠實守信,廉潔自律;
(四)具有一定的組織能力和履職時間;
對業(yè)主委員會成員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十八條 業(yè)主委員會由主任、副主任及委員組成,每屆任期不超過五年,可以連選連任。具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對業(yè)主委員會成員候選人任職條件、提名進(jìn)行審查。
符合條件的社區(qū)居民委員會成員可以兼任業(yè)主委員會成員。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)組成人員出席,作出的決定必須經(jīng)全體組成人員半數(shù)以上同意。業(yè)主委員會作出決定后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并報社區(qū)居(村)民委員會。
第二十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將備案情況抄送縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門。
業(yè)主委員會持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。
第三十條 業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會決定和決議,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益;
(二)召集業(yè)主大會會議,定期向業(yè)主大會報告工作;
(三)與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守業(yè)主公約或者管理規(guī)約;
(六)督促業(yè)主、物業(yè)使用人按時交納物業(yè)服務(wù)費,組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(七)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)居(村)民委員會等做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)、社會治安和公益宣傳等工作;
(八)法律、法規(guī)以及業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十一條 業(yè)主委員會組成人員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主委員會三分之一以上組成人員或者百分之二十以上的業(yè)主提議,由業(yè)主大會決定是否罷免其業(yè)主委員會組成人員職務(wù):
(一)不履行業(yè)主委員會組成人員職責(zé)和業(yè)主義務(wù)的;
(二)利用職務(wù)謀取私利的;
(三)利用職務(wù)侵害他人合法權(quán)益的;
(四)應(yīng)當(dāng)罷免的其他情形。
第三十二條 業(yè)主委員會組成人員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:
(一)不再具備業(yè)主身份的;
(二)喪失履行職責(zé)能力的;
(三)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(四)任職期間被追究刑事責(zé)任的;
(五)法律、法規(guī)、業(yè)主公約或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第三十三條 業(yè)主委員會任期屆滿前,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,進(jìn)行換屆選舉,并書面報告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。逾期未換屆選舉的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自換屆之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促移交。必要時,公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助。
業(yè)主委員會組成人員職務(wù)在任期內(nèi)終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的前款所列物品和財物移交給業(yè)主委員會。
第三十四條 業(yè)主大會可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會或者獨立監(jiān)事,負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作,并履行業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第四章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第三十五條 從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格,擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理;
(二)制止損害物業(yè)或者妨礙物業(yè)管理的行為;
(三)依照物業(yè)服務(wù)合同約定收取物業(yè)服務(wù)費用;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的的其他權(quán)利。
任何單位和個人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用或者提供無償服務(wù)。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)依照物業(yè)服務(wù)合同約定,提供物業(yè)管理服務(wù);
(二)接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的監(jiān)督;
(三)建立和完善物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急工作;
(四)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行垃圾分類處理;
(五)定期對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修;
(六)發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、業(yè)主公約或者管理規(guī)約的行為,及時制止并向有關(guān)行政主管部門報告;
(七)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條 未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自利用或者擅自允許他人利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行廣告、宣傳、經(jīng)營等活動,擅自設(shè)置或者擅自允許他人設(shè)置營業(yè)攤點。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得泄露業(yè)主信息,不得對業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報復(fù)或者采取暴力行為。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示下列信息:
(一)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(三)電梯、水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式及維護(hù)保養(yǎng)情況;
(四)業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用情況、公共水電分?jǐn)傎M用情況、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況;
(五)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車位、共用車庫經(jīng)營所得收益和支出情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)答復(fù)。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定落實安全防范措施,并協(xié)助公安等相關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故等突發(fā)事件時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政主管部門報告,并協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法享受國家和省有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠政策。住宅小區(qū)內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保潔、綠化等物業(yè)公共服務(wù)過程中的用水、用電、用氣價格,按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣除外。
第五章 物業(yè)管理與服務(wù)
第四十二條 建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案前,應(yīng)當(dāng)按照劃定的物業(yè)管理區(qū)域,通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,提供前期物業(yè)服務(wù)。
第四十三條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,并將臨時管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同作為商品房買賣合同的附件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)合同期限等內(nèi)容納入商品房銷售信息,并進(jìn)行公示。
第四十四條 承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位按照國家相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查驗收。
物業(yè)承接查驗應(yīng)當(dāng)邀請縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門、業(yè)主代表參加,可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。
第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和商品房買賣合同約定,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
實施承接查驗的物業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)建設(shè)工程竣工驗收合格,取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、環(huán)保等主管部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、信息通信、公共照明、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備按規(guī)劃設(shè)計要求建成,供水、供電、供氣、供熱已安裝經(jīng)強(qiáng)制檢定合格并運(yùn)行正常的獨立計量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計要求建成;
(四)道路、車位、綠地、停車棚、物業(yè)管理用房等配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計要求建成;
(五)電梯、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書;
(六)分期建設(shè)的,已建成區(qū)域與施工工地之間設(shè)置符合安全要求的隔離設(shè)施;
(七)物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi),向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù)。
承接查驗資料屬于全體業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管,業(yè)主有權(quán)免費查詢。
物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將物業(yè)承接查驗檔案向業(yè)主委員會移交完畢。
第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位將不符合交付條件的物業(yè)交付使用,因房屋質(zhì)量、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗或者承接不符合交付條件的物業(yè),因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)保修服務(wù)的,委托事項由雙方約定并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)價相符、公公開、合理誠信的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取服務(wù)合同以外的任何未予標(biāo)明的費用。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。確需調(diào)整的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會同意;沒有成立業(yè)主大會的,需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第四十九條 業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。鼓勵業(yè)主大會采用招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用、收費方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、物業(yè)管理用房、專項維修資金的使用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將服務(wù)合同報送物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第五十條 物業(yè)服務(wù)事項可以包括以下內(nèi)容:物業(yè)共用部位的日常維護(hù)和管理;物業(yè)共用設(shè)施、設(shè)備及其運(yùn)行、使用的日常維護(hù)和管理;環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化管理服務(wù);物業(yè)管理區(qū)域公共秩序維護(hù);車輛停放及場地管理;物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)的賬務(wù)管理;物業(yè)檔案資料的保管;雙方約定的其他服務(wù)事項。
第五十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前組織召開業(yè)主大會,決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。倡導(dǎo)業(yè)主大會采用招投標(biāo)方式續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主或者業(yè)主委員會,同時報告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會未作出選聘或者續(xù)聘決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同對雙方具有約束力。在原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,任何一方當(dāng)事人提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知另一方當(dāng)事人,并報街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第五十二條 業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù),并在約定的時間撤出物業(yè)管理區(qū)域。被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在約定的撤出時間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。
業(yè)主大會決定選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同終止之日起退出物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會監(jiān)督下向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè),履行下列交接義務(wù):
(一)移交物業(yè)管理用房等共用部分、共用設(shè)施設(shè)備;
(二)移交物業(yè)承接查驗的有關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗等技術(shù)資料,運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)記錄;
(四)結(jié)清預(yù)收、代收和預(yù)付、代付費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
第五十三條 業(yè)主對小區(qū)物業(yè)實施自行管理的,應(yīng)當(dāng)對下列事項作出決定:
(一)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人;
(二)自行管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費用和期限;
(三)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案;
(四)其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。
有特定要求的電梯等特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)性機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
實施自行管理的小區(qū),應(yīng)當(dāng)主動接受街道辦事處、社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)監(jiān)督。
無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自行管理。
第五十四條 供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照最終用戶使用的計量器具顯示的量值向最終用戶收取費用。
專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用,但應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付報酬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務(wù)停止已交費用戶和共用部位的服務(wù)。
第六章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第五十五條 物業(yè)的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、房屋管理、消防管理、治安管理、人防管理等法律、法規(guī)、業(yè)主公約或者管理規(guī)約的規(guī)定,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第五十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地;
(四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物,破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)違反安全管理規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險物品;
(六)擅自架設(shè)電線、電纜;
(七)高空拋物、隨意棄置垃圾、排放污水;
(八)在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動自行車或者為其充電;
(九)排放有毒、有害等污染環(huán)境的物質(zhì),露天燒烤、露天焚燒雜物;
(十)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者影響鄰居采光通風(fēng);
(十一)侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施;
(十二)占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面,損壞消防設(shè)施及器材;
(十三)在建筑物、構(gòu)筑物上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼,樓道、門廳、電纜井內(nèi)堆放雜物;
(十四)擅自改變房屋用途,將住宅變?yōu)榉亲≌瑥氖虏惋嫛⑸a(chǎn)加工、歌舞娛樂等經(jīng)營活動;
(十五)使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路、公共停車泊位,違反規(guī)定停放車輛;
(十六)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活;
(十七)利用房屋從事危害公共安全、公共利益和侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動;
(十八)法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時處理。勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十七條 禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬,具體品種和體高體重標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)會同省畜牧部門、省城市管理部門確定,并自本條例實施之日起一年內(nèi)向社會公布。
業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)前款規(guī)定以外其他犬只,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約。攜犬出戶的,應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引。
第五十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯日常運(yùn)行的檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在性能故障或者其他安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及時維修,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時搶修。電梯存在嚴(yán)重安全隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時公示并報告業(yè)主,積極協(xié)調(diào)辦理報廢事宜。
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