《民航總局對國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償?shù)闹笇б庖?試行)》主要內容，摘自《中國民航報》，原文題目《民航總局出臺三項舉措??確保全年航班正點率達到百分之八十》。

■航班延誤4小時以上必須即時報告當?shù)孛窈焦芾聿块T

■航空公司因自身原因延誤4小時以上應對旅客進行經(jīng)濟補償

■因主觀原因或客觀原因延誤后不作有效處理，造成航班延誤12小時以上的，將視情節(jié)輕重暫停或撤銷航班或航線經(jīng)營許可權

為進一步加大工作力度，努力使全年航班正點率達到80%以上，民航總局最出臺了三項舉措，即建立航班正常報告制度，就國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償提出指導意見(試行)，明確航班正常與(航線)(航班)經(jīng)營權掛鉤的具體措施。

將于7月1日實行的航班正常報告制度的主要內容是：各航空公司每月10日前要向總部所在地地區(qū)管理局報送上月航班正常報告書，并抄報民航總局運輸司，報告書由企業(yè)主要負責人簽署。各航空公司內部要建立航班延誤即時報告制度，根據(jù)延誤程度逐級報告，及時、妥善地作出處理。凡發(fā)生延誤2小時以上航班，必須即時報告當日值班領導;凡發(fā)生延誤4小時以上航班，必須即時報告當?shù)毓芾砭趾桶踩�監(jiān)管辦公室，地區(qū)管理局和安監(jiān)辦值班領導及有關部門對延誤航班的處理進行督促檢查。

《民航總局對國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償?shù)闹笇б庖?試行)》的主要內容是：航空公司因自身原因造成航班延誤，除按照《中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則》的有關規(guī)定，做好航班不正常情況下的服務工作之外，還應根據(jù)航班延誤4小時(含)以上不超過8小時、延誤8小時(含)以上不同延誤時間的實際情況，對旅客進行經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償可以采用多種方式。航空公司應根據(jù)并尊重旅客本人的意愿和選擇，通過現(xiàn)金、購票折扣和里程等方式予以兌現(xiàn)。為避免進一步延誤影響后續(xù)航班和旅客，防止空勤人員疲勞駕駛形成飛行安全隱患，經(jīng)濟補償一般不在機場現(xiàn)場進行。航空公司可以采取登記、信函寄回等方便旅客的辦法完成經(jīng)濟補償。具體的補償方法和方案由各航空公司在此框架下根據(jù)各自的情況制定。

民航總局在指導意見中還要求各機場、空管部門認真做好工作，向航空公司提供優(yōu)質服務。機場要維護好候機樓內的秩序，制止旅客在航班延誤后，采取“罷乘”、“占機”等過激方式，影響運輸生產(chǎn)正常進行。

民航總局在指導意見中強調，《民航法》第126條對因航班延誤給旅客造成的損失，承運人應當承擔的責任及其免責條件作了規(guī)定。本指導意見所指“補償”措施，屬在發(fā)生航班較長時間延誤的情況下，航空公司主動安撫旅客、加強服務的措施。旅客因航班延誤造成損失向承運人的索賠爭議，應按有關法律程序處理。

關于將航班正常與航線(航班)經(jīng)營權掛鉤的具體措施包括四項內容：一是對今年上半年航班正常率、航班計劃執(zhí)行率低于行業(yè)均水的航空公司，在審定下一航季航班計劃時，限制其航班總量的增加。二是對前一季度航班正常率較低的航空公司，停止審批下一個季度的加班包機飛行;在運輸旺季，有限制地審批加班包機飛行。三是對擅自改變所給定的航班時刻，或售票時刻與公布時刻不一致的航空公司，撤銷該航班經(jīng)營許可和飛行時刻。四是對因航空公司主觀原因，或客觀原因延誤后不作有效處理，造成航班12小時以上延誤的，視情節(jié)輕重，暫停或撤銷該航班(或航線)經(jīng)營許可。

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這個指導意見主要包括以下內容：第一，航空公司因自身原因造成航班延誤標準分為兩個，一個是延誤4小時以上、8小時以內;另一個是延誤超過8小時以上，對于這兩種情況，航空公司要對旅客進行經(jīng)濟補償;補償方式可以通過現(xiàn)金、購票折扣和返還里程等方式予以兌現(xiàn);在航班延誤的情況下，為了不再造成新的延誤，經(jīng)濟補償一般不在機場現(xiàn)場進行，航空公司可以采用登記、信函等方式進行;機場應該制止旅客在航班延誤后，采取“罷乘”、“占機”等方式影響航班的正常飛行。

國家民航總局表示，具體補償標準和補償方案由各航空公司自行制定。按照民航總局的計劃，今年國內所有航空公司都將制定并公布《旅客服務承諾》，對航班延誤給予旅客補償?shù)臉藴屎娃k法是其中的主要內容。

目前上航、海航、川航、南航、東航和國航等六家航空公司已經(jīng)公布《旅客服務承諾》，但還沒有制定具體的補償辦法。

新聞鏈接：5月份航空公司航班延誤率排名

有些觀眾向我們反映，說最航班延誤的情況又有所增加。記者今天從民航總局了解到，今年頭5個月，航班延誤的確比去年同期增加了一個百分點。我們來看一下，五月份國內九家航空公司航班延誤率排名。

按航班延誤率由高到低的順序排列，東航為24.46%;川航，23.62%;國航，21.76%;南航，21.63%;山東航，15.86%;深航，15.74%;廈航，14.33%;上航，13.67%;海航，11.97%。

此外，統(tǒng)計還顯示，今年前五個月，各航空公司航班均延誤率為22.1%，比去年同期上升了一個百分點。

民航總局表示，在市場需求比較旺盛的情況下，很多航空公司出現(xiàn)重效益輕服務的傾向，航班安排過滿，運力備份不足是導致航班延誤率上升的主要原因。為此，民航總局將在下半年出臺具體措施，將航班的正常率與各航空公司的航線、航班的經(jīng)營權掛鉤，航班延誤率較高的公司，其航班總量和航線將受到限制。