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同志們：

剛才，部分駐村第一書記作了發(fā)言，有的交流了經(jīng)驗(yàn)，有的提出了建議，我一共記錄了25條，都很好。這25條經(jīng)驗(yàn)和建議是各位第一書記在脫貧攻堅(jiān)第一線的切身感受和親身實(shí)踐，這說明大家在前線的工作是認(rèn)真的，也是認(rèn)真思考問題的。由于時(shí)間關(guān)系，今天還有很多人沒有發(fā)言，會(huì)后請大家將工作中的想法與建議，以清單形式交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣扶貧辦匯總。借此機(jī)會(huì)，我還強(qiáng)調(diào)幾個(gè)事。

一、第一書記的“六個(gè)意識”要進(jìn)一步強(qiáng)化

1、時(shí)間意識。時(shí)間不等人，全縣2019年要全面脫貧交賬，縣要摘帽，村要出列，貧困戶要脫貧，但留給我們的時(shí)間已經(jīng)非常有限。時(shí)間越來越少、越來越緊，我們所面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還剩多少?我本人非常著急，不知道各位第一書記是否著急，不知道各位第一書記有沒有這個(gè)時(shí)間意識。

2、身份意識。各位第一書記一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因?yàn)槟闶谴謇锏牡谝粫�記，�?fù)責(zé)這個(gè)村脫貧攻堅(jiān)的謀劃布局、安排落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦等各項(xiàng)工作。這個(gè)主體責(zé)任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任就是你的責(zé)任，這是組織安排給你的工作，也是縣委政府對你的要求。

3、“戶”的意識。這里所說的“戶”，就是你那個(gè)貧困村里的貧困戶。目前，大家戶的意識還很淡薄，或者說只有村的意識，沒有戶的意識。貧困戶的意識實(shí)質(zhì)上就是貧困人的意識。在我們腦海中，要更多的去裝一戶又一戶的貧困戶，而不只是這個(gè)貧困村的水、電、路、村委會(huì)這些大的東西，更重要的是張三、李四、王五這些貧困戶。只有戶的脫貧，才有村的脫貧。所以，下次各位第一書記在匯報(bào)工作的時(shí)候，重點(diǎn)要匯報(bào)你這個(gè)村還有沒有失學(xué)兒童?患病者的補(bǔ)助是不是到位了?誰家的惠民政策還沒落實(shí)?要先“戶”后“村”，不要先說我們修了好大的村委會(huì)、修了好多的路。只有這樣我們的精準(zhǔn)扶貧工作才能落地，落實(shí)到戶，落實(shí)到人

4、攻堅(jiān)意識。在攻堅(jiān)目標(biāo)上，我們每個(gè)村千差萬別，情況各不一樣，有的需要攻堅(jiān)的是易地搬遷，有的攻堅(jiān)的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，情況不一樣，但各地都有我們需要去攻堅(jiān)的地方。但我感覺到有很多第一書記到村里去之后沒有攻堅(jiān)思路，工作無法下手。沒有明確的目標(biāo)，沒有清晰的思路，沒有得當(dāng)?shù)拇胧�，又怎么能夠完成扶貧任�?wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧呢?

5、學(xué)習(xí)意識。脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的最后落腳靠什么?靠我們第一書記帶領(lǐng)的這支隊(duì)伍。因此，第一書記必須要對各項(xiàng)扶貧政策了如指掌。你不了如指掌，工作隊(duì)員就不清楚;工作隊(duì)員不清楚，幫扶干部就不清楚;幫扶干部不清楚，整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作就是糊涂的。所以，各位第一書記一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對政策要爛熟于心，不能搞大哈數(shù)。同時(shí)，縣扶貧辦對各項(xiàng)政策的宣傳解釋也要簡潔、明了，便于操作。

6、得票意識。這里所說的“票”，是老百姓對我們工作的贊成票，尤其是貧困戶對我們工作的贊成票。什么是得票意識?就是通過2年或3年的幫扶之后，老百姓要認(rèn)可我們，給我們點(diǎn)贊。滿意率，是我們“四率”當(dāng)中非常重要的一率。但要特別注意的是，這個(gè)滿意率指的是貧困戶的滿意率，不是非貧困戶等其他各類人群。

另外，還要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的痕跡管理和檔案建設(shè)。我要強(qiáng)調(diào)的是，形式主義要堅(jiān)決反對，但并不是所有的形式都叫形式主義。我發(fā)現(xiàn)有部分人在這個(gè)問題上的很模糊，如果連基本的貧困戶的檔案資料都沒有，連貧困戶基本的信息資料都不健全，我們的扶貧攻堅(jiān)怎么去精準(zhǔn)?

二、第一書記的主要職責(zé)要進(jìn)一步明確

第一書記的主要職責(zé)是什么?把所在村的情況搞明，把所在村的貧困對象搞準(zhǔn)，把脫貧攻堅(jiān)的盤子拿好，把脫貧攻堅(jiān)的工作隊(duì)建設(shè)好，把脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目落地，把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策兌現(xiàn)到位，把所在村的村級班子建強(qiáng)，把所在村的民風(fēng)搞淳，拉與人民群眾的感情。這是我們提出來的第一書記具體的職責(zé)，涉及到幾個(gè)方面，一是履職的問題，二是方向布局的問題、政策的問題、項(xiàng)目的問題、基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題、精神文明建設(shè)的問題，最后是與群眾血肉聯(lián)系的問題。務(wù)必要記住的是，我們所有工作的落腳點(diǎn)就是貧困戶的滿意率，你給他一千萬、兩千萬，最后如果得不到貧困戶的滿意度，工作就白做了。

三、第一書記在工作中要注意的事

一要依靠村級組織。要注意和村支兩委搞好關(guān)系，不要和村級組織搞成“兩張皮”，我們是去指導(dǎo)、督促、幫助村支兩委，而不是去取代村支部書記的，所以我們要依靠村支部書記和村支兩委共同開展工作。

二要爭取。第一書記非常重要的工作任務(wù)就是要把項(xiàng)目督辦落地、政策協(xié)調(diào)到位，我們工作過程中最基本的方法是爭取所在單位、單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，要爭取力量。第一書記在前線工作，如果沒得后勤保障、沒有后方支援，那么第一書記的職責(zé)效果必然會(huì)打折扣。你要經(jīng)常去給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要給一把手匯報(bào)，要爭取領(lǐng)導(dǎo)、爭取支持，同時(shí)還要經(jīng)常給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。我發(fā)現(xiàn)目前我們工作中“兩張皮”的問題比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，工作隊(duì)搞工作隊(duì)的，今后所有工作隊(duì)一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的指揮下，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，工作隊(duì)、幫扶干部的工作要與當(dāng)?shù)攸h委政府之間有機(jī)融合，尤其是在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要高度融合。

三要牢牢抓住信訪工作。這里的信訪工作特指扶貧領(lǐng)域的信訪。信訪工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我們落實(shí)政策的時(shí)候到底公不公，我們在執(zhí)行的過程當(dāng)中到底有不有偏差。因此，我們一定要把信訪工作牢牢抓在手上，這是我們非常重要的群眾工作方法，誰不重視信訪工作，誰的工作一定是被動(dòng)的。剛才有人發(fā)言還說村里的有些信息不敢公示，為什么不敢公示，這里頭到底什么東西見不得人?如果是村支部書記有事情見不得人，我們第一書記要發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位，到時(shí)候追責(zé)不僅僅是村支部書記，我們第一書記也是有責(zé)任的。

四要用“三同”“三真”的作風(fēng)和感情來開展工作。“三同”“三真”是我們其中兩位第一書記發(fā)言時(shí)提到的，“三同”即“同吃、同住、同勞動(dòng)”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括還有同志提到的“四個(gè)必須”，也是很好的工作方法，必須要把老百姓說的話聽完、必須要把情況搞清楚、必須要把政策搞明白、必須要把與老百姓之間的距離拉，這都是好的群眾工作方法，也是我們工作中需要特別注意的。

四、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、切實(shí)加強(qiáng)工作隊(duì)的自身建設(shè)。工作隊(duì)是一個(gè)體系，包括省、州、縣、鄉(xiāng)、村人員，具體落腳到村內(nèi)，就包括第一書記、幫扶隊(duì)員和幫扶干部。這支隊(duì)伍很龐大，一定要加強(qiáng)建設(shè)，具體體現(xiàn)在三個(gè)“到位”。一是人員必須到位，第一書記要監(jiān)督工作隊(duì)員和幫扶干部到位，如果工作隊(duì)員不到位就是你的責(zé)任，你如果督不到位就給單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)還督不到位就給組織部門和紀(jì)委報(bào)告，一定要把人搞到位。二是出勤必須到位，第一書記和工作隊(duì)員每月駐村20天以上，幫扶干部每　　　2個(gè)月至少去1次，如果沒到位第一書記也是有責(zé)任的，工作人員、幫扶干部不到位的，要一個(gè)個(gè)打電話。三是幫扶工作要到位，我們的幫扶工作分兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是貧困戶這個(gè)層面，第一書記要強(qiáng)化督辦檢查;第二個(gè)層面是村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一書記要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，組織上也要加強(qiáng)工作隊(duì)管理制度的建設(shè)，目前后勤保障制度已經(jīng)建立，還有召弱補(bǔ)強(qiáng)制度、干部選拔制度、問責(zé)與績效掛鉤等制度建設(shè)也還要進(jìn)一步加快。

2、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整要精準(zhǔn)把關(guān)。既要精準(zhǔn)出去，也要精準(zhǔn)進(jìn)來。大家一定要正確理解“該進(jìn)必進(jìn)，該出必出”這句話，我發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整把關(guān)中不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)格，怕得罪人，以致我們的扶貧工作開展了那么多年，但我們的貧困人口規(guī)模還在擴(kuò)張，貧困率還在升高。我們說精準(zhǔn)，越縮越小才是精準(zhǔn)，越搞越大叫精準(zhǔn)嗎?在這里給大家說清楚，針對這種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的態(tài)度，到時(shí)候也是要追責(zé)任的。

3、要加強(qiáng)政策兌現(xiàn)的檢查督辦。我們那么多惠民政策到底落實(shí)沒有?資金兌現(xiàn)沒有?沒有兌現(xiàn)的要加強(qiáng)督辦落實(shí)。已經(jīng)兌現(xiàn)的，要幫群眾算好帳，讓群眾心里明白。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧要落到實(shí)處。關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧，一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)就是幫扶企業(yè)到位沒有，專業(yè)合作社去了沒有?如果沒有，盡快督促;督不到位，迅速給指揮部報(bào)告，要求重新安排。需要強(qiáng)調(diào)的是，在產(chǎn)業(yè)方向上，一定要主動(dòng)對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣的主打產(chǎn)業(yè)，便于形成規(guī)模，成塊連片。

5、項(xiàng)目建設(shè)要加快進(jìn)度。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快推進(jìn)。更重要的是與貧困戶對接的產(chǎn)業(yè)

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同志們：

今天我們舉辦駐村“第一書記”第三季度座談會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省委、州委對脫貧攻堅(jiān)的工作部署，為駐村“第一書記”鼓勁充電，從而進(jìn)一步提高駐村“第一書記”履職能力，推動(dòng)駐村幫扶工作取得實(shí)效。

剛才，4名駐村“第一書記”分別作了交流發(fā)言，既談成績，又說問題，聽了之后感觸很深、啟發(fā)很大。自就任“第一書記”以來，大家都能嚴(yán)格按照縣委要求，迅速轉(zhuǎn)變角色、積極投身工作，做到了“吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在農(nóng)村，成績在基層”，以實(shí)際行動(dòng)贏得了組織和群眾的信任，希望大家繼續(xù)保持、開拓創(chuàng)新，為扎實(shí)開展駐村幫扶工作和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增磚添瓦、貢獻(xiàn)力量。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、明確職責(zé)，弄清駐村“干什么”

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重大的政治任務(wù)和最大的民生工程，作為縣委選派到貧困村開展駐村幫扶工作的重要力量，在座各位都是經(jīng)過單位推薦、綜合考核和層層把關(guān)后才到村任職的，可以說是使命光榮、責(zé)任重大。開展駐村工作，首先要找準(zhǔn)自身定位，弄清楚應(yīng)該“干什么”。根據(jù)中組部、中農(nóng)辦、國扶辦等3個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”工作的通知》，要求“第一書記”要切實(shí)承擔(dān)起“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提高治理水”四項(xiàng)主要職責(zé)，這就為大家到農(nóng)村去干什么指明了方向。

一要全力抓好脫貧攻堅(jiān)�，F(xiàn)階段，“百日攻堅(jiān)”的號角已經(jīng)吹響，你們要把主要精力用到抓精準(zhǔn)脫貧上，重點(diǎn)圍繞“貧困村退出、貧困戶脫貧”這個(gè)目標(biāo)，找差距、定辦法、抓落實(shí)。要抓政策宣傳，大力宣傳中央大政方針和省委、州委決策部署，宣傳貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)事跡，不斷提高群眾對脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)知度和滿意度。要抓規(guī)劃落實(shí)，好的想法要積極提出，好的項(xiàng)目要大膽實(shí)施，要根據(jù)貧困村實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，抓緊把論證成熟的項(xiàng)目納入其中，幫助貧困村找到脫貧路子，盡快實(shí)現(xiàn)群眾脫貧增收。要抓項(xiàng)目實(shí)施，脫貧的措施最終要落到項(xiàng)目支撐上�，F(xiàn)在村一級項(xiàng)目很多，這需要我們認(rèn)真研究、分門別類制定措施，加快推動(dòng)扶貧項(xiàng)目落地落實(shí)。同時(shí)，要積極兌現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資金，做好脫貧戶幫扶指導(dǎo)工作，督促各戶科學(xué)合理使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。

二要助力基層黨建升級。從長遠(yuǎn)看，抓好脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在于“建強(qiáng)村班子，選好帶頭人”。你們要把基層黨建緊緊抓在手上，把村干部作為依靠力量和工作對象，采取談心談話、示范引導(dǎo)等方式，幫助他們提升黨性覺悟、增強(qiáng)決策水，真正找到“帶班子、強(qiáng)支部”的門路。要加強(qiáng)村級班子建設(shè)，協(xié)助村支部書記發(fā)展黨員，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕人員吸納到黨組織中來。要注重機(jī)制制度建設(shè)，“第一書記”要利用自己豐富的理論知識和先進(jìn)，學(xué)習(xí)相鄰縣(市)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，引導(dǎo)輔助村“兩委”制定針對性強(qiáng)、適合本村、簡便易行的工作制度，并督促不斷規(guī)范村級班子運(yùn)行。

三要提升為民服務(wù)水�！暗谝粫�記”要把主要精力放在為民辦事上，重點(diǎn)帶領(lǐng)村級組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，定期聽取群眾訴求，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問題，讓群眾隨時(shí)感受組織就在身邊、組織就是依靠。要講究為民服務(wù)方式方法，著重突出貧困群眾，特別關(guān)心貧困戶中的五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童等特殊群體，為他們提供便民咨詢，簡化辦事流程，做到“黨員干部多跑腿、貧困群眾少跑路”。

四要推進(jìn)村級依法治理。要積極探索農(nóng)村基層治理新路徑，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，多做理順情緒、化解積怨的工作，多做引導(dǎo)群眾、凝聚人心的工作，做到“小事不出村、矛盾不上交”，全面促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要以村規(guī)民約為抓手，不斷深化基層法治示范創(chuàng)建，著力提高群眾依法辦事意識，教育引導(dǎo)群眾“講孝道、講禮讓、講文明”，推動(dòng)形成健康向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。

二、掌握方法，學(xué)會(huì)駐村“怎么干”

擔(dān)任“第一書記”，既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，也是一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。大家要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變，掌握科學(xué)方法，以實(shí)的舉措、嚴(yán)的精神，努力在駐村崗位上干出新業(yè)績。

一要轉(zhuǎn)變，提高認(rèn)識。駐村工作不同于機(jī)關(guān)工作，對象、 環(huán)境、任務(wù)都發(fā)生了很大變化，大家要心靜下來、融入到群眾中。你們在原單位都是優(yōu)秀分子、中堅(jiān)力量，但這一切只能代表過去�；鶎邮乔闆r復(fù)雜且大有可為的廣闊天地，條件艱苦、遠(yuǎn)離家人，面對全新的工作環(huán)境，你們要正視農(nóng)村工作的特殊性，一方面，要堅(jiān)持“從零開始”，主動(dòng)調(diào)整心態(tài)、低調(diào)做人，多向經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村干部、致富能人學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，積極提高應(yīng)對和處理農(nóng)村事務(wù)的能力，真正打開工作局面;另一方面，要牢記使命、不忘初心，善于用好自己的專業(yè)特長，多動(dòng)腦筋、多想辦法，為農(nóng)村工作帶來新理念、注入新血液，力爭走出一條獨(dú)具的脫貧之路、發(fā)展之路。

二要擺正位置，處好關(guān)系。中央文件明確要求，“第一書記”要發(fā)揮好參謀助手作用，指導(dǎo)和協(xié)助村“兩委”工作。大家在工作中，要注意把握分寸、擺正位置，正確處理好與村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位的關(guān)系，做到“到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺”。要處理好與村干部的關(guān)系。注意搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，避免事事包攬，凌駕于村黨支部、村委會(huì)之上的錯(cuò)誤傾向。村里的重大決策，要通過召開黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議，廣泛征求意見，特別是村干部長期生活在農(nóng)村，人熟、地熟、情況熟，善于處理解決村內(nèi)事務(wù)，要學(xué)會(huì)調(diào)動(dòng)他們的積極性，更多地尊重他們的意見，更好地發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，也不能畏手畏腳、妄自菲薄，組織把你們選派到村上，你們本身就有過人的地方，大家要發(fā)揮自身的專業(yè)技能、政策優(yōu)勢和人脈資源，圍繞問題主動(dòng)作為，為村級發(fā)展作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。大家要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作、提出建議，主動(dòng)爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署的重點(diǎn)工作，要與村“兩委”干部一道，研究工作思路、增添方法舉措，確保不折不扣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的任務(wù)。要處理好與派出單位的關(guān)系。原則上選派的“第一書記”要求全部脫產(chǎn)駐村，但脫產(chǎn)不能脫鉤，你們要定期向派出單位匯報(bào)、工作和生活情況，積極爭取派出單位更多的支持和幫助。

三要掌握方法，積極作為。村里的工作方法和機(jī)關(guān)不同，各村有各村的實(shí)際，工作不可能千篇一律。大家要講究方式方法，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。要搞好調(diào)查研究，到村開展工作不能急于求成，要在摸清村情上下足“繡花”功夫，放下架子、入鄉(xiāng)隨俗，多與群眾拉家常、擺心聲，做到班子運(yùn)行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛等情況清楚，避免“開黃腔、亂決策”。要堅(jiān)持依法辦事，只有以法為標(biāo)桿，才能樹立公道正派良好形象，才能真正贏得群眾的信賴與支持。作為駐村“第一書記”，你們要以村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開為突破點(diǎn)，通過健全村民代表會(huì)議制度、“三會(huì)一課”制度、村干部進(jìn)村入戶聯(lián)系制度等，做到“用制度管人、管事”，使村級治理逐步走上法治化、規(guī)范化軌道。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌整合資源，脫貧攻堅(jiān)作為一號工程，貧困村必然會(huì)得到諸多政策和項(xiàng)目支持，作為“第一書記”，你們要站高謀遠(yuǎn)，既要抓好內(nèi)生“造血”，還要用好外界“輸血”，通過對本村進(jìn)行全方位調(diào)研，有針對性地規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)、申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，避免資源重置或浪費(fèi)，最大限度幫助貧困村脫貧奔康。

三、示范帶頭，確保駐村“干得好”

“火車跑得快，全靠車頭帶”。駐村“第一書記”要切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，褪去“文件味”，多點(diǎn)“泥土味”，切實(shí)當(dāng)好群眾脫貧奔康的領(lǐng)路人、帶頭人和貼心人。

一是勤于學(xué)習(xí)要走在前頭。大家要牢固樹立“基層實(shí)踐是最好的課堂，人民群眾是最好的老師”學(xué)習(xí)理念，多向基層干部學(xué)，多向鄉(xiāng)村群眾學(xué)，多向致富能手學(xué)，不斷提高動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。要善于向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，以脫貧一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)做法為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)他們忠誠于黨、一心為民的高尚品格，學(xué)習(xí)他們深挖細(xì)研、求真務(wù)實(shí)的工作精神，見賢思齊、對標(biāo)先進(jìn)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的責(zé)任意識和能力水，爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的“行家里手”。

二是聯(lián)系群眾要走在前頭。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，群眾路線是我們黨的根本工作方法。要想建強(qiáng)基層組織、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，沒有一種與群眾同呼吸、共命運(yùn)的情感，就難以俯下身子、沉下心去，真正融入到百姓之中。希望大家努力做到與鄉(xiāng)村干部同甘共苦，與貧困群眾交心交友，多走村入戶、多進(jìn)田間地頭，確保貧困群眾逢遇困難就有人幫。要把做好“兩學(xué)一做”與駐村幫扶緊密結(jié)合，通過為群眾排憂解難，讓群眾真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)的極大改善，從而密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，持續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

三是擔(dān)當(dāng)作為要走在前頭。作為全省集中連片特困地區(qū)之一，我縣貧困村不僅脫貧任務(wù)艱巨，矛盾糾紛往往也比較多。作為“第一書記”，你們必須勇挑重?fù)?dān)，要敢于攻堅(jiān)克難，逢事不繞道、遇難敢攻堅(jiān)，在困難和挫折面前始終保持百折不撓的韌勁，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，堅(jiān)決克服“掛職鍍金”“臨時(shí)過渡”等消極心態(tài)，帶領(lǐng)群眾奮力改變落后面貌。

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今年4月份，我們把各單位選拔的年輕后備干部下派到扶貧一線擔(dān)任駐村第一書記。當(dāng)時(shí)，我還擔(dān)心大家沒有在基層工作過，缺少和基層群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)。今天下午，聽幾位第一書記的發(fā)言，我有三點(diǎn)感受：一是大部分第一書記都找準(zhǔn)了自己的定位。首先是抓黨建。有3位同志談到在工作中，對薄弱黨支部進(jìn)行調(diào)整，這點(diǎn)做得非常好。*指出，要打造一支不走的扶貧工作隊(duì)。這就是需要通過我們的努力，培養(yǎng)一批黨員干部骨干，讓他們成為脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這一點(diǎn)，同志們做得非常好，把握的很準(zhǔn)。二是大家都能因地制宜，按照縣里的總思路，搞好產(chǎn)業(yè)謀劃。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)，群眾得不到實(shí)惠，我們也交不了滿意答卷。大家八仙過海，各顯神通，因地制宜，找準(zhǔn)了脫貧路徑。三是大家精神都很飽滿。今年夏天是十多年來最熱的，大家戰(zhàn)高溫、冒酷暑，奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線。在檔卡整改階段，我看到有同志跪在田間地頭，與群眾交流，非常讓人感動(dòng)。在扶貧工作中，我們涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的感人事跡。在工作隊(duì)中，也涌現(xiàn)出很多先進(jìn)典型。省政府研究室到淅川調(diào)研時(shí)，專門提到縣林業(yè)局駐毛堂鄉(xiāng)廟溝村的第一書記，陪著檢查組進(jìn)村以后，群眾家的狗對他非常親熱。這說明他經(jīng)常到村里，也說明我們大家確實(shí)沒有辜負(fù)組織重托，沒有辜負(fù)群眾期盼，沒有辜負(fù)家人付出。大家在扶貧一線上能做出成績，脫潁而出，成為典型，這是一個(gè)單位的光榮，大家沒有辜負(fù)社會(huì)對我們的期盼。

4月份，派大家下去駐村時(shí)，由于時(shí)間錯(cuò)不開，沒有給大家開動(dòng)員會(huì)，今天算是補(bǔ)這一課。第一書記下去如何開展工作?通過什么樣的方法措施，能夠推動(dòng)所在村發(fā)生根本性的變化?在這方面，我想給大家提幾點(diǎn)希望：

一、抓黨建

要打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”，從什么地方著手?我認(rèn)為，首要任務(wù)是抓黨建，尤其是要抓好三個(gè)方面：

一是激發(fā)干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力。香花鎮(zhèn)柴溝村的楊青春給我們做了一個(gè)很好的榜樣，他按照縣委號召，對照“兩弘揚(yáng)一爭做”教育實(shí)踐活動(dòng)要求，結(jié)合柴溝村實(shí)際，開展“兩弘揚(yáng)兩爭做”

教育實(shí)踐活動(dòng)，把那些坐在墻根等著政府來扶貧的消極因素消除了，把大家的精氣神提起來了。希望大家都能夠按照縣委部署，在村里認(rèn)認(rèn)真真地開展“兩弘揚(yáng)一爭做”教育實(shí)踐活動(dòng)。要把村里的好鄉(xiāng)賢、好媳婦、致富能手、好教師、好村官、好家庭、好黨員等先進(jìn)典型評選出來，讓群眾上得到激勵(lì)，讓那些存在“等靠要”或者通過上訪要挾政府的人感覺到羞恥，讓那些在政府推動(dòng)、支持下，靠自己雙手脫貧致富的人感到光榮，這是我們開展“兩弘揚(yáng)一爭做”的核心。大家可以到柴溝村去看看、學(xué)學(xué)，他們能把貧困群眾組織起來，搞些義務(wù)勞動(dòng)，能發(fā)動(dòng)大家捐款資助困難學(xué)生，能讓大家感受到家里培養(yǎng)出大學(xué)生是件光榮的事情，還通過勞動(dòng)比賽，獎(jiǎng)勵(lì)鏟子、鐵锨，讓群眾感受到勞動(dòng)光榮，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。貧困戶在黨組織的帶領(lǐng)下向前走，扶貧的難度和阻力就變小了，脫貧攻堅(jiān)的力量就增加了。所以，在黨的建設(shè)方面，要注重社會(huì)風(fēng)氣的塑造和轉(zhuǎn)變，也就是移風(fēng)易俗。這是我今天對大家提的第一個(gè)任務(wù)，將來我要到所有貧困村里看這項(xiàng)活動(dòng)搞了沒有?搞得怎么祥?只要把問題、精神問題解決了，干工作就會(huì)勢如破竹、事半功倍。我們淅川之所以大部分工作都能在省市得先進(jìn)，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，主要是我們干部的精氣神提起來了。所以說，大家要把所在地方的各種積極因素都調(diào)動(dòng)起來，把正能量發(fā)揮出來，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

二是建好黨員隊(duì)伍。要注意把那些有代表性、有公心、有威信、有辦法、有激情的同志發(fā)展吸收到黨員隊(duì)伍中，這樣的黨員隊(duì)伍才能被群眾認(rèn)可，才有向心力。如果發(fā)展那些整天游手好閑的人進(jìn)入黨員隊(duì)伍，這樣的黨員就會(huì)讓群眾瞧不起，你這個(gè)黨員隊(duì)伍就沒有帶成功。剛才，有些第一書記提到把黨員發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，我覺得提得很好，第一書記最大的政治任務(wù)就是把黨員隊(duì)伍帶好、管好，發(fā)展好、壯大好，把黨員的入口打開，讓黨員進(jìn)的準(zhǔn)、進(jìn)的有威信、進(jìn)的讓群眾信服，這是干工作最好的突破口，也讓你在這個(gè)地方工作有了支持者。

三是扎實(shí)開展“三清理一公開”。要利用好縣里正在開展的“三清理一公開”專項(xiàng)行動(dòng)，對過去黨員隊(duì)伍中的不健康因素、毒瘤進(jìn)行清除�！叭�清理一公開”是幫助同志們開展工作的一好方法，清理賬目，看看有沒有人手伸的長，把公家東西裝到自己腰包里;清理項(xiàng)目，看看惠農(nóng)政策是不是真正落實(shí)到位，群眾是否得實(shí)惠;清理不合格黨員，看看黨員是不是發(fā)揮了先鋒帶頭作用，群眾是否認(rèn)可?群眾滿意率低、不參加組織活動(dòng)、黨費(fèi)不繳，這樣的黨員要堅(jiān)決清除出去。希望大家與“三清理一公開”專項(xiàng)工作組配合好、溝通好，借力為組織建設(shè)創(chuàng)造好的條件。最后，要公開，“公生明，廉生威”，你把村里的項(xiàng)目、賬目、大的事情公開出來，讓大家知道，消除群眾疑問，你才有公信力，才有說服力，如果捂著、蓋著，本來沒有事，群眾也會(huì)多想。所以，我們要把政務(wù)公開作為一項(xiàng)制度，通過你們來堅(jiān)持好、貫徹好。通過“三清理一公開”，讓新組建的村“兩委”班子，在大的決策上、在惠民政策落實(shí)上能得到群眾的監(jiān)督。絕對的權(quán)力會(huì)產(chǎn)生絕對的腐敗，要通過監(jiān)督，消除干部瓜田李下的嫌疑，扎緊制度的籬笆，杜絕各種不健康行為和的發(fā)生，讓新的班子取信于民，提高黨組織的威信，包括提高在座各位同志的威信。大家要借力把“三清理一公開”搞好，今年事情比較多，我對

“三清理一公開” 專項(xiàng)行動(dòng)下去檢查少，你們感覺到哪些地方做的不好、群眾意見多，可以給我發(fā)短信，我是各位駐村第一書記的堅(jiān)強(qiáng)后盾。總之，我們要通過黨員隊(duì)伍的建設(shè)、制度建設(shè)、民風(fēng)塑造，提高干部群眾的精氣神，這將為我們扶貧工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為各項(xiàng)工作圓滿完成創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓產(chǎn)業(yè)

要發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，把各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)做好。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出做好三點(diǎn)：

一是因地制宜。剛才，幾個(gè)地方都提到了發(fā)展大櫻桃。大櫻桃產(chǎn)量高，但不易儲(chǔ)存，今年國內(nèi)其他一些地方就出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象;還有些地方發(fā)展蘋果等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展之后賣不出去，群眾把蘋果堆到鄉(xiāng)政府。所以說，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們一定要統(tǒng)一規(guī)劃。你計(jì)劃發(fā)展什么，要及時(shí)跟縣扶貧辦聯(lián)系，扶貧辦要給林業(yè)局對接，全縣發(fā)展多少，要有目標(biāo)、有限定。尤其是對不易儲(chǔ)存的鮮果，一定要有序發(fā)展。剛才還有些地方提到發(fā)展香菇，這個(gè)產(chǎn)業(yè)很好，西峽香菇醬每年銷售7億元，香菇市場交易量非常大，能把我們的香菇全部消化掉，我們背靠這個(gè)大市場，受市場波動(dòng)影響小，但是，香菇種植一定要做好技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)差距影響很大，好的花菇幾十塊一斤，差的片菇兩三塊一斤。昨天我在大石橋鄉(xiāng)郭家渠村調(diào)研，看到香菇棚里架上和地上堆的都是香菇袋，不知道是不是溫度高熱壞了。所以，我們自己要首先把技術(shù)學(xué)好，不懂的地方與農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。貧困群眾賺起賠不起，成功了就信心滿滿聽你的，一次失敗，再找他說什么都不聽了。大家一定要選擇自己比較解、有把握的產(chǎn)業(yè)推廣，更重要是希望大家按照縣里統(tǒng)一部署，科學(xué)有序發(fā)展。我們計(jì)劃在香九厚發(fā)展10萬畝左右的軟籽石榴，在山區(qū)以薄殼核桃為主，杏李、大櫻桃、黃金梨等，適宜什么就發(fā)展什么，但是一定要注意銷路，如果你感覺到銷路有風(fēng)險(xiǎn)，要提前一個(gè)月給縣里匯報(bào)，我們會(huì)盡最大努力為大家提供一些渠道信息。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)。核桃可以套種油牡丹、花生、黃姜等經(jīng)濟(jì)作物，如果種花生，一季就能有700到1000元的收益，一戶種幾畝能收五六千元，用到戶增收項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)四五千元，再加上光伏項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，總的就有1萬多元收益，還有部分在家門口務(wù)工、種植香菇等收入，脫貧就有了保障。在脫貧問題上，一定要讓群眾利用現(xiàn)有條件，干一些力所能及的事情。種植結(jié)構(gòu)不同，收入也會(huì)有很大的差距。要鼓勵(lì)群眾把糧食作物換種經(jīng)濟(jì)作物、林果，再加上套種作業(yè)，就多一份收入、鄉(xiāng)一份保險(xiǎn)，等2020年沒有到戶增收項(xiàng)目資金后，也還有穩(wěn)定持續(xù)的收益。我感覺推廣花生、油牡丹套種模式不錯(cuò)，油牡丹渾身是寶，四年以后不管是皮還是種子，一畝地起碼有兩三千元的收益。還有我們的核桃，經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高。對于山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們明天還要開政府常務(wù)會(huì)，制定措施辦法，鼓勵(lì)群眾發(fā)展。大家回去后要認(rèn)真研究、宣傳政策，讓群眾了解政策精神。在工作中，一定要公開透明，讓群眾看到真金白銀，看到發(fā)展政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)可以受益，反之不獎(jiǎng)勵(lì)。通過政府引導(dǎo)，讓群眾發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)。等扶貧結(jié)束，我們的扶貧隊(duì)伍走后，還留有富民產(chǎn)業(yè)在村里，群眾掌握了一技之長，還會(huì)持續(xù)增收。貧困戶如果種植薄殼核桃，我們免費(fèi)提供苗木，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后統(tǒng)一報(bào)到縣扶貧辦，由扶貧辦統(tǒng)籌安排;如果種油牡丹，我們免費(fèi)提供種子，非貧困戶一畝地補(bǔ)一二百元，貧困戶利用到戶增收項(xiàng)目資金和光伏收益進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

大家要學(xué)會(huì)組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，老城鎮(zhèn)在這方面做的很扎實(shí)，組織群眾到別的地方參觀學(xué)習(xí)，然后政府再引導(dǎo)大家發(fā)展杏李。大家組織考察，人不一定要多，可以選幾個(gè)有意愿、積極性高的群眾去，通過他們口口相傳，再加上我們宣傳和政策激勵(lì)，自然而然地把群眾凝聚起來、組織起來，把積極性調(diào)動(dòng)起來。同樣是種植，種植花生、油牡丹、黃姜等經(jīng)濟(jì)作物，獎(jiǎng)勵(lì)幾千元，種植玉米、小麥等低效益?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)作物，就得不到獎(jiǎng)勵(lì)，群眾自然會(huì)跟著走。

大家要學(xué)會(huì)給群眾算賬，做好宣傳員、引導(dǎo)員，做群眾的幫手、推手。扶貧是扶弱，拉車?yán)�不�?dòng)，我們從后面推，但我們不能做駕馭者、替代者。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時(shí)向縣扶貧辦反映，包括組織建設(shè)存在哪些問題?都要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通，贏得組織的幫助和支持�！八�山之石、可以攻玉”，對好的工作方法、好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等，要多出去學(xué)習(xí)，不局限于縣內(nèi)，也可以到其他縣走一走，看一看，學(xué)一學(xué)，把他們先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)方法借鑒過來。

三是強(qiáng)化服務(wù)。駐村第一書記要做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，所在村的林果、經(jīng)濟(jì)作物等一旦出現(xiàn)病蟲害，要及時(shí)和縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局對接，讓專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，集中力量去解決這些問題。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門技術(shù)人員對群眾要手把手地教授，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)。今天在座的大部分駐村第一書記年輕有為，對新知識接受快、理解快，要通過你們把種植技術(shù)傳播給貧困群眾，我相信大家都能做到，這比考大學(xué)要容易得多。大家不僅要做宣傳者，也要做播種機(jī)，讓黨的惠民政策落地生根。