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扶貧攻堅(jiān)事關(guān)貧困群眾切身利益,事關(guān)在新的歷史時(shí)期的新發(fā)展,我們等不起、慢不得,必須快馬加鞭、更進(jìn)一步。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣精準(zhǔn)扶貧工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、高度重視,進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的認(rèn)識(shí)
*6月16至18日視察貴州時(shí)指出,扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息臺(tái),是各級(jí)黨委、政府開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,各地要高度重視,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,全力打造精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn),把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,全方位加快扶貧開(kāi)發(fā)工作步伐,全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織);深入開(kāi)展“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn));大力實(shí)施“四個(gè)一批”(通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批),想辦法、出實(shí)招,創(chuàng)新舉措,補(bǔ)齊短板,開(kāi)創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進(jìn)一步理清思路,創(chuàng)新機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)管理,通過(guò)城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng),扶貧生態(tài)移民搬遷,民政低保保障兜底等方式,對(duì)貧困戶進(jìn)行分類(lèi)管理,因戶施策,幫助貧困戶越過(guò)貧困線,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡各項(xiàng)工作
(一)扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開(kāi)展情況來(lái)看,我縣精準(zhǔn)扶貧工作還存在以下問(wèn)題:一是脫貧人口標(biāo)識(shí)不準(zhǔn),上級(jí)下達(dá)我縣減少貧困人口指標(biāo)為3.46萬(wàn)人,系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)3.4592萬(wàn)人,尚差8人。二是“兩無(wú)人員”錄入不全,3月底,民政長(zhǎng)期重點(diǎn)保障對(duì)象10050戶17796人,納入扶貧部門(mén)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息臺(tái)9886戶17522人,尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標(biāo)識(shí)差距大,全縣應(yīng)錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人,系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人,尚差16965人。四是貧困戶幫扶計(jì)劃錄入不夠,全縣應(yīng)錄入貧困農(nóng)戶幫扶計(jì)劃153266人,系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人,尚差33105人。五是貧困村簡(jiǎn)介、貧困村幫扶計(jì)劃及急需幫扶的項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單,未能抓住貧困群眾意愿和期盼,未能結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的規(guī)劃。六是貧困信息識(shí)別不精準(zhǔn)。信息臺(tái)中出現(xiàn)部分貧困人口屬國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)員、在貴陽(yáng)購(gòu)買(mǎi)商品房、大額資金在工商注冊(cè)企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要針對(duì)存在的問(wèn)題再核查,再摸底,再精準(zhǔn)。特別是要按照“兩不愁、三保障”(穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)要求,摸清所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是否存在絕對(duì)貧困的情況,如果有,必須掌握到戶到人,于8月5日前以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府正式文件上報(bào)縣人民政府,做到精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)兜底,盡快解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。
(二)扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立以書(shū)記任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)人員集中開(kāi)展核查工作,對(duì)基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正并補(bǔ)充完善,對(duì)不符合實(shí)際的要及時(shí)整改。并于8月15日前全面整改完畢。縣級(jí)將于8月16至20日組織驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),將在全縣通報(bào),并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
(三)扎實(shí)抓好樣板示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧站站長(zhǎng),集中打造了孫家壩、大河壩、興隆三個(gè)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn),下步,將在全縣推開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo),其余25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要組織人員到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng),以樣板示范點(diǎn)為模本,扎實(shí)抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,在全面推開(kāi)的同時(shí)選取2?3個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造。
(四)扎實(shí)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。按照省、市要求,各縣四家班子成員要于8月15日前對(duì)所幫扶的貧困戶一戶制定一份書(shū)面幫扶措施計(jì)劃,并將書(shū)面幫扶措施計(jì)劃匯編成冊(cè),建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。各縣直部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要比照縣四家班子成員結(jié)對(duì)幫扶的做法,分別以部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,將每戶的幫扶措施計(jì)劃匯編成冊(cè),建立結(jié)對(duì)幫扶檔案,并于8月15日前完成。同時(shí),要積極整合民心黨建駐村幫扶、扶貧工作隊(duì)等資源力量,做到每個(gè)貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊(duì),每戶貧困戶有幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增收項(xiàng)目對(duì)有勞動(dòng)能力貧困戶的全覆蓋。
(五)扎實(shí)抓好遍訪貧困村貧困戶工作。開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶工作,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神,嚴(yán)格按照《思南縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》,著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”三到底的工作機(jī)制,各級(jí)各部門(mén)遍訪干部要形成分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制抓好遍訪貧困村貧困戶工作,確保領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實(shí)處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時(shí),要大力宣傳國(guó)家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開(kāi)發(fā)政策,引導(dǎo)貧困群眾在上擺脫貧困,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。三是堅(jiān)持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶,全面準(zhǔn)確掌握基本情況,深入分析研究致貧原因,并結(jié)合實(shí)際情況因地制宜、因村施策,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶,提高扶貧工作實(shí)效。
(六)扎實(shí)抓好督促考核工作。縣委、縣政府將組建由縣督查局牽頭,民政、統(tǒng)計(jì)、扶貧等部門(mén)參與的督查組對(duì)各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的完善和結(jié)對(duì)幫扶作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作進(jìn)度緩慢、人員安排不到位、工作簡(jiǎn)單漂浮、弄虛作假,導(dǎo)致對(duì)象不精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不真實(shí)、資料不完整、錄入不全面的將進(jìn)行通報(bào)。
做好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)*在貴州視察時(shí)的重要講話精神,全面落實(shí)省、市對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出的戰(zhàn)略部署,帶著感情,帶著責(zé)任,齊心協(xié)力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快貧困群眾脫貧增收步伐,為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
堅(jiān)定不移地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既是中央的重要戰(zhàn)略決策,也是省委、省政府的重大工作部署;既是全面小康建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)性工作,更是我們貧困地區(qū)必須承擔(dān)的政治歷史責(zé)任。結(jié)合我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題,進(jìn)一步提高做好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的認(rèn)識(shí)
從去年動(dòng)員部署會(huì)到現(xiàn)在,在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,在省、州、縣各主管部門(mén)、掛鉤單位、駐村工作隊(duì)以及廣大群眾的共同努力和參與下,全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了階段性成效。這些成效有些是可以感受到的,有些是可以直觀看到的,比如說(shuō):房子建好了、道路修好了、種植業(yè)發(fā)展了、田間地頭綠了。但是我們也應(yīng)該看到這項(xiàng)工作還存在諸多的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題和成績(jī)應(yīng)該怎么看,是“五五開(kāi)”、“二八開(kāi)”還是“四六開(kāi)”、“三七開(kāi)”,我想在座的各位心里面都有一本帳,如果讓我來(lái)評(píng)價(jià),我個(gè)人認(rèn)為可能是“四六開(kāi)”,成績(jī)做了四分,問(wèn)題和困難還有六分。兩年的時(shí)間要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是重視不夠。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)對(duì)當(dāng)前扶貧工作學(xué)習(xí)不足、認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志扶貧第一責(zé)任人的意識(shí)、作用不強(qiáng),對(duì)扶貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把精準(zhǔn)扶貧工作作為重中之重的工作來(lái)抓,沒(méi)有親自安排部署、親自協(xié)調(diào)、督促督查和落實(shí)。有的同志層層轉(zhuǎn)交任務(wù),在工作中均用力,致使這項(xiàng)工作推進(jìn)不力,任務(wù)落實(shí)緩慢,這是可以明顯感受到的。最,*到安徽調(diào)研,再次對(duì)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作作了重要講話,從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視扶貧工作。期我接觸了江蘇的一位大學(xué)教授,他最到州里面幫助文山市、丘北縣做光伏扶貧的工作,從一個(gè)教育界的專(zhuān)家教授來(lái)看當(dāng)前社會(huì)的時(shí)候,他也能夠清晰的感受到我們各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。對(duì)這項(xiàng)工作在座的各位應(yīng)該深入細(xì)致的思考,是否真正做到真抓實(shí)干,是否真正做到放在褲兜里、抓在手板上。二是家底底數(shù)不明。雖然我縣已先后開(kāi)展了三次建檔立卡“回頭看”工作,但從國(guó)家審計(jì)署抽查我縣建檔立卡臺(tái)賬,查出扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的信息還有355條的情況來(lái)看,說(shuō)明部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)、駐村工作隊(duì)、村干部在扶貧這項(xiàng)工作上做得還不夠深、還不夠細(xì)、還不夠?qū)崳狈ι钊雽?shí)際的調(diào)查和核實(shí),致貧原因找得不準(zhǔn),建檔立卡質(zhì)量不夠高,這充分說(shuō)明暴露了底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不明。基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作如果家底不清、工作對(duì)象不明,那么工作的舉措就不可能精準(zhǔn)到需要脫貧的對(duì)象,很多工作就難以落到實(shí)處。三是脫貧工作思路不清。由于扶貧工作認(rèn)識(shí)上的差距,工作用力上出現(xiàn)了均等化,致使我們無(wú)論是從戶到村還是到鄉(xiāng),脫貧思路不清晰,對(duì)貧困村、貧困戶摸底不到位,存在“等”、“靠”、“觀望”的,制定方案和措施照抄照搬,不切實(shí)際,致使脫貧工作在措施上難以落到實(shí)處。四是項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不力。主要表現(xiàn)在易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造這兩項(xiàng)工作上。首先是易地扶貧搬遷:按照省委、省政府要求,易地扶貧搬遷項(xiàng)目必須在5月份全部動(dòng)工建設(shè),今年計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn)12個(gè),涉及搬遷773戶3231人(其中:建檔立卡貧困戶448戶1862人)。但截至目前,全縣僅有7個(gè)安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè),仍有5個(gè)安置點(diǎn)還未開(kāi)工。其次農(nóng)村危房改造:從州委、州政府通報(bào)來(lái)看,我縣農(nóng)村危房改造開(kāi)工率、竣工率在全州排名靠后,究其原因是我們做了沒(méi)有報(bào),在前天上午的政府專(zhuān)題會(huì)議上明確了要對(duì)這個(gè)情況進(jìn)行全縣通報(bào)。五是決勝脫貧的信心不足。進(jìn)入到扶貧攻堅(jiān)階段的工作、對(duì)象都是難啃的“硬骨頭”,貧困程度較深,貧困條件比較特別,貧困戶的意識(shí)落后,脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。在這樣的困難面前,我們少數(shù)干部群眾仍然存在畏難情緒,對(duì)脫貧攻堅(jiān)缺乏信心,“等、靠、要”的還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題就是當(dāng)前我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧最突出、最急需解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施加以解決。
今天我們參會(huì)的村委會(huì)同志也在,也特別要向基層的同志作解釋說(shuō)明:所謂精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的,是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來(lái),*、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)的地位,要求不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作“六大機(jī)制”(即:改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制),扎實(shí)解決十個(gè)方面的突出問(wèn)題(即:村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化),強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。
二、圍繞脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵,把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作抓緊抓牢抓實(shí)
精準(zhǔn)扶貧下一步工作,我認(rèn)為,概況起來(lái)就是六句話十八個(gè)字,即:提認(rèn)識(shí),查缺漏,健機(jī)制,抓項(xiàng)目,轉(zhuǎn)作風(fēng),啃骨頭。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。讓52969名貧困人口如期脫貧、摘掉窮帽,是縣委、縣政府向*、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府立下的軍令狀,是縣委、縣政府向全縣49萬(wàn)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾,我和書(shū)記都立下了軍令狀,在座的各位也向縣委、縣政府立了軍令狀,干不好摘了我和在座各位的帽子是小,影響了全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康是大。全縣上下要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后工作的重中之重和壓倒一切的頭等大事來(lái)抓,全面落實(shí)黨委政府、行業(yè)部門(mén)扶貧責(zé)任,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)扶貧責(zé)任,落實(shí)從處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部的工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),共同推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任機(jī)制。二是強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)。今年我縣脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)是要完成2個(gè)鄉(xiāng)、15個(gè)行政村的脫貧攻堅(jiān)工作,到明年實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡的3個(gè)鄉(xiāng)、31個(gè)行政村、282個(gè)貧困自然村、52969名貧困人口的脫貧摘帽。我算了下,按照這個(gè)數(shù)每天就要有18戶72個(gè)人脫貧,任務(wù)重、壓力大,我們要以時(shí)不待我的時(shí)間概念來(lái)做好扶貧工作。去年8月我們也是在這里召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì),到目前為止,縣委、縣政府召開(kāi)的扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議已經(jīng)有若干次,文件也發(fā)了不少。各級(jí)各部門(mén)要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排時(shí)間表,認(rèn)真把扶貧攻堅(jiān)的路線圖描繪好、繪制好,精準(zhǔn)到時(shí)間點(diǎn)上,精準(zhǔn)到工作任務(wù)的完成上,掛牌作戰(zhàn),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)再開(kāi)展“回頭看”。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是盤(pán)清家底,搞準(zhǔn)對(duì)象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和省委專(zhuān)題會(huì)議精神,牢牢抓住建檔立卡這個(gè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵,切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。省委要求從4月份開(kāi)始用2個(gè)月時(shí)間,再次組織開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作,在規(guī)模控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動(dòng)態(tài)核實(shí)調(diào)整建檔立卡貧困戶和貧困人口,形成底新的到村到戶建檔立卡精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。一要嚴(yán)格按照《省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作的通知》和4個(gè)“堅(jiān)決”剔除(即:有非生產(chǎn)性用途車(chē)輛及商品房的堅(jiān)決剔除,家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員的堅(jiān)決剔除,家庭成員中有村委會(huì)干部的堅(jiān)決剔除,經(jīng)營(yíng)商鋪或運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的堅(jiān)決剔除)的要求,對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行再甄別、再識(shí)別,對(duì)不符合貧困戶建檔立卡要求的人員必須一律剔除,按照“退一進(jìn)一”的要求,扎實(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理。二要按照入戶核查、比較評(píng)議、公示確認(rèn)、審核認(rèn)定的程序,逐戶開(kāi)展“回頭看”,做到村不漏組,組不漏戶,進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口有關(guān)信息,做細(xì)、做實(shí)建檔立卡工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí),貧困群眾真正得到幫扶。再“回頭看”工作必須于5月底全部完成,6月上旬縣委、縣政府將組織檢查驗(yàn)收和查缺補(bǔ)漏。三要按照“誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審定,建檔立卡貧困人口由縣鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。對(duì)建檔立卡工作中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、有錯(cuò)不糾等行為,由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。四要抓緊建設(shè)數(shù)據(jù)臺(tái),盡快建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái),構(gòu)建省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)互聯(lián)的扶貧信息網(wǎng)絡(luò),與國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)對(duì)接,與發(fā)改、財(cái)政、公安、國(guó)土、住建、工商、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)信息數(shù)據(jù)共享。
(三)進(jìn)一步健全完善機(jī)制。一是抓緊政策的制定與宣傳。去年縣委、縣政府提出了“四個(gè)依托”的扶貧工作思路,但至目前縣政府層面上只討論了教育部門(mén)提出的教育扶貧的方案,其他的三個(gè)至今還沒(méi)有見(jiàn)到,這說(shuō)明我們的政策配套跟不上,也說(shuō)明我們的宣傳發(fā)動(dòng)也跟不上。就扶貧工作,期省委、省政府也有了一些新的政策,進(jìn)行了一些調(diào)整,就是要提高對(duì)精準(zhǔn)立卡戶的扶持力度。待政策下文明確以后,請(qǐng)縣扶貧開(kāi)發(fā)局及涉及的有關(guān)部門(mén)抓緊相關(guān)配套政策的完善,同時(shí)我也建議縣委發(fā)文的宣傳報(bào)道組要召集有關(guān)部門(mén)加大扶貧政策的宣傳力度。二是強(qiáng)化督促檢查。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、縣委政府督查室要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)督查,列為重點(diǎn)督查內(nèi)容,采取定期督查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等形式,對(duì)各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,確保縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和安排部署落實(shí)到位。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、不擔(dān)責(zé)的行為予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重對(duì)工作落實(shí)造成影響的要及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)責(zé)。三是強(qiáng)化資金的整合管理使用。首先,扶貧的專(zhuān)項(xiàng)資金要用好。除易地扶貧搬遷工作先期劃撥了400多萬(wàn)的基礎(chǔ)上,還有上千萬(wàn)的資金還滯留在帳上。這里要明確群眾的6萬(wàn)元貸款,縣扶貧開(kāi)發(fā)局必須在5月底前落實(shí)到位。其次,要充分撬動(dòng)財(cái)政資金的杠桿作用。財(cái)政資金怎樣用好,主要是發(fā)揮杠桿的撬動(dòng)作用,必須用在刀刃上。從今年起每年壓縮部門(mén)5%的公用經(jīng)費(fèi)、每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元用于扶貧攻堅(jiān)。再次,要鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界的參與。就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量參與到全縣的扶貧攻堅(jiān)工作中,涉及企業(yè)和個(gè)人都要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,各級(jí)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)的大方向下,用感情積極努力去做宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(四)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷。已開(kāi)工建設(shè)的安置點(diǎn)要加快建設(shè)進(jìn)度,5月底前未開(kāi)工建設(shè)的安置點(diǎn)必須如期開(kāi)工建設(shè)。2017年的項(xiàng)目要提前啟動(dòng)實(shí)施,5月中旬完成15個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃編制和評(píng)審,爭(zhēng)取在下半年全面開(kāi)工建設(shè)。二是加快推進(jìn)安居房建設(shè)。第一批危房改造任務(wù)開(kāi)工率必須達(dá)100%,并于8月底全部竣工;省州追加的第二批任務(wù)必須于8月30日前全部開(kāi)工,并完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作,10底前全面竣工,11月20日前完成全部竣工驗(yàn)收并將補(bǔ)助資金兌付到農(nóng)戶手中,12月20日前完成信息錄入補(bǔ)充完善工作。三是抓實(shí)石漠化片區(qū)綜合治理示范點(diǎn)建設(shè)。上個(gè)月21日省水利廳廳長(zhǎng)受張祖林副省長(zhǎng)的委托,率隊(duì)到我縣進(jìn)行調(diào)研,確定硯山縣和西疇縣作為全省漠化片區(qū)綜合治理的示范縣,西疇縣作為國(guó)家級(jí)示范縣來(lái)打造,硯山縣作為全省的示范縣來(lái)打造,在選點(diǎn)上最終敲定維摩鄉(xiāng)岔路口開(kāi)展3.2萬(wàn)畝范圍內(nèi)石漠化綜合治理的示范,要求到明年年初完成示范點(diǎn)的打造,全省的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也要在這里召開(kāi)。示范點(diǎn)建設(shè)主要的任務(wù)就是圍繞“山、水、林、田、路、村莊、產(chǎn)業(yè)和機(jī)制八個(gè)方面進(jìn)行綜合治理,打造成云南的貴州升級(jí)版,任務(wù)艱巨。對(duì)于這項(xiàng)工作,縣委、縣政府已經(jīng)組建了書(shū)記和我任雙組長(zhǎng)的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)同志,要繼續(xù)抓好任務(wù)細(xì)化和責(zé)任落實(shí),要做到“兩化”(企業(yè)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)策劃),建立一整套建設(shè)、運(yùn)行、管理、投入的機(jī)制,請(qǐng)生宏副縣長(zhǎng)、高俊副縣長(zhǎng)和涉及的農(nóng)科、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、住建、扶貧、財(cái)政等部門(mén),包括維摩鄉(xiāng)、企業(yè)要圍繞“八個(gè)方面”先建機(jī)制、后建設(shè),不會(huì)做請(qǐng)企業(yè)來(lái)規(guī)劃、組建專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)策劃。各級(jí)各部門(mén)要全力支持項(xiàng)目的建設(shè),請(qǐng)涉及的有關(guān)部門(mén)必須于7月30日前完成各涉及項(xiàng)目的申報(bào)落實(shí)。
(五)進(jìn)一步抓實(shí)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今天會(huì)議的精神和要求傳達(dá)到各級(jí)各部門(mén)及干部職工,各工作隊(duì)長(zhǎng)要傳達(dá)到隊(duì)員;各派出單位要讓扶貧工作隊(duì)能夠安心工作,各扶貧工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位,理清思路,扎扎實(shí)實(shí)干事;縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮表率作用,多一分責(zé)任、多一分壓力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,掌握和研究貧困村實(shí)情,出臺(tái)過(guò)硬措施,確保民居建設(shè)和“一戶一法”增收取得實(shí)效。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)民居建設(shè)和“一戶一法”增收的政策支持、物質(zhì)保障、考核機(jī)制等方面的研究,拿出成熟的方案提交縣委、縣政府研究并迅速的組織實(shí)施。
總的來(lái)講,今天的會(huì)議就是通過(guò)書(shū)記的講話,通過(guò)我們印發(fā)的文件,通過(guò)我們總結(jié)前段時(shí)間工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),找準(zhǔn)問(wèn)題,堅(jiān)定信心,把扶貧攻堅(jiān)這個(gè)“硬骨頭”啃下去、啃干凈、啃出快樂(lè),確保精準(zhǔn)扶貧工作做出實(shí)實(shí)在在的成效。只要全縣上下認(rèn)真按照縣委、縣政府的決策部署,以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志,“不破樓蘭終不還”的決心,“咬定青山不放松”的韌勁,立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),硯山的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定會(huì)如期完成。
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