一準則一條例一規(guī)則要點一

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，日，河南省紀委在全省紀檢監(jiān)察機關(guān)部署開展《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》集中學(xué)習(xí)教育活動。

此次集中學(xué)習(xí)教育活動自2月21日起至5月31日，分為組織動員、集中學(xué)習(xí)、實踐總結(jié)三個階段進行。省紀委要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要集中時間，集中精力，突出抓好“一準則一條例一規(guī)則”的集中學(xué)習(xí)教育。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅持問題導(dǎo)向，抓好督促檢查，建立長效機制，切實把集中學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的具體措施，實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進”。

河南省紀委相關(guān)負責人介紹，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*系列重要講話精神，是全省紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部一項長期的政治任務(wù)，是一個持續(xù)推進、不斷深化的過程，必須經(jīng)常學(xué)、持續(xù)學(xué)，持之以恒、學(xué)懂弄通、融會貫通。新頒布實施的“一準則一條例一規(guī)則”是全面從嚴的新要求，是監(jiān)督執(zhí)紀的新守則，每條每款都有深刻的內(nèi)涵和明確的指向，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)思考，反復(fù)對照，全面掌握。

一準則一條例一規(guī)則要點二

3月10日下午，達權(quán)店鎮(zhèn)召開“一準則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)活動。該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部，各村支部書記、鎮(zhèn)直單位負責人共計70余人參加會議。會議由黨委副書記李波同志主持。

會上，紀委書記甘迪傳達了《全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)“一準則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動方案>的通知》。

該鎮(zhèn)黨委書記胡正樂作了重要強調(diào)。一要抓好自身學(xué)習(xí)。“一準則一條例一規(guī)則”是全面從嚴治黨的新要求，是監(jiān)督執(zhí)紀的新守則，每條每款都有深刻內(nèi)涵和明確指向，全體黨員干部必須經(jīng)常學(xué)，反復(fù)學(xué)，弄懂弄通，反復(fù)思考，反復(fù)對照，全面掌握。二要敢于擔當責任。鎮(zhèn)紀檢干部要切實履行監(jiān)督責任，以上率下，嚴格按照方案要求，認真安排，周密部署，把學(xué)習(xí)教育活動組織好開展好。三要建立長效機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，建立長效機制，切實把學(xué)習(xí)教育活動轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的具體措施，實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作“兩不誤兩促進”確保活動取得實效,實現(xiàn)黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

一準則一條例一規(guī)則要點三

3月6日，省發(fā)展和改革委召開“一準則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動動員會，傳達省紀委關(guān)于開展集中學(xué)習(xí)教育活動的通知精神，并對全委集中學(xué)習(xí)教育活動進行具體安排和部署。

委黨組成員、紀檢組長鄭俊峰做動員講話。他強調(diào)，“一準則一條例一規(guī)則”是十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會的重大成果，是以黨章為根本遵循，對十八大以來全面從嚴治黨實踐和經(jīng)驗的深刻總結(jié);是對嚴肅黨內(nèi)政治生活的制度安排;是堅持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀，落實打鐵還需自身硬的要求，對監(jiān)督執(zhí)紀工作的行為規(guī)范。全委各級紀檢監(jiān)察干部要充分認識三部黨內(nèi)法規(guī)的重大意義，把握學(xué)習(xí)重點，掌握內(nèi)涵要義：一要講政治，切實維護*的核心地位;二要敢擔當，切實履行監(jiān)督責任;三要重實效，落實好民主生活會制度，抓好基層黨建。同時，要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作實際，著重學(xué)習(xí)掌握線索處置、談話函詢、初核、立案審查、審理和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

會議要求，全委各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，以上率下，積極組織，嚴格按照方案要求和時間節(jié)點，認真安排、周密部署，把本單位、本部門、本支部的集中學(xué)習(xí)教育活動組織好、開展好。各級紀檢監(jiān)察干部要扎扎實實、原原本本、逐條逐句認真研讀，不走捷徑、不走過場，邊學(xué)邊悟邊用，把集中學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)督執(zhí)紀工作發(fā)展的具體舉措。駐委紀檢組在加強自身學(xué)習(xí)的同時，還要適時對委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部教育學(xué)習(xí)情況進行監(jiān)督檢查，確保活動取得實效。

一準則一條例一規(guī)則要點四

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是推進依規(guī)治黨、標本兼治的重要制度成果，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，是中央紀委貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，建設(shè)忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察干部隊伍的具體行動。打鐵還需自身硬。紀檢機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹“一準則一條例一規(guī)則”，做到先學(xué)先知先行、真懂真管真嚴。具體講，要做到“三專”：

專心研學(xué)，練好看家本領(lǐng)

“工欲善其事，必先利其器。”紀檢機關(guān)肩負監(jiān)督執(zhí)紀問責重任，“一準則一條例一規(guī)則”就是監(jiān)督的“法杖”、執(zhí)紀的“劍譜”，必須專心研學(xué)、學(xué)深悟透，在學(xué)思踐悟中提升素質(zhì)、練好本領(lǐng)。要辯證學(xué)。“一準則一條例一規(guī)則”源自現(xiàn)實需要，是對“信任不能代替監(jiān)督”的制度體現(xiàn)。“一準則一條例”是對全黨的要求和約束，“一規(guī)則”是對“誰來監(jiān)督紀委”的響亮回應(yīng)和全面從嚴治黨的具體落實。紀檢監(jiān)察干部要辯證認清前者和后者的關(guān)系，明白這既是對紀檢機關(guān)依規(guī)治黨、強化自我監(jiān)督的制度利器，又是履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)職責的行動指南，在學(xué)習(xí)中深刻理解和準確把握其間的內(nèi)在邏輯和系統(tǒng)思維。

要深入學(xué)。克服“差不多、無所謂、顧不上、吃不消”的厭學(xué)情緒，原原本本學(xué)習(xí)，逐條逐句研讀，熟練運用條文規(guī)定，真正將“一準則一條例一規(guī)則”刻印于心，融入血液、融入靈魂，絕不能“和尚念經(jīng)有口無心”。要學(xué)以致用，不僅要做“存儲器”，更要做“處理器”，先讀厚再讀薄，領(lǐng)會其內(nèi)涵、汲取其精髓，并用以指導(dǎo)工作實踐。要貫通學(xué)。把學(xué)習(xí)“一準則一條例一規(guī)則”與學(xué)系列重要講話精神、中央紀委和省紀委全會精神有機結(jié)合起來，見微知著、由此及彼，融會貫通、觸類旁通，實在不清楚的要多請示、請教，不能“裝懂”“玩深沉”，真正以學(xué)習(xí)的成效引領(lǐng)和推動紀檢監(jiān)察工作，提升執(zhí)紀監(jiān)督問責能力。

專注實踐，打造工匠品格

古人云，善禁者，先禁其身而后人。紀檢干部作為監(jiān)督黨員的黨員，一定要發(fā)揚工匠精神，把“一準則一條例”當做尺度和準繩，先正己后正人;把“一規(guī)則”當做斧鋸和雕刀，在監(jiān)督執(zhí)紀中精雕細琢、精益求精。要落實“一崗雙責”。既要切實履行好紀委監(jiān)督責任，更要認真落實自身管黨治黨主體責任，抓好班子、管妤隊伍，重點管好部室主任、審查組組長，堅決落實“五個不準”紀律要求，對違規(guī)違紀的紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟，嚴防“燈下黑”，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要時刻反躬自省。

學(xué)習(xí)貫徹“一準則一條例一規(guī)則”特別是專門約束執(zhí)紀權(quán)力的“一規(guī)則”，光動嘴不動手不行、光“忽悠”別人自己不動也不行，必須把自己擺進去，設(shè)身處地地反思，對自身存在的問題，下決心改正，走在前面，作出表率。如，我們針對市紀委機關(guān)落實黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督不到位的問題，及時完成了機關(guān)黨委換屆，健全了基層黨支部，并成立了機關(guān)紀委，嚴格落實“三會一課”等制度，讓黨內(nèi)政治生活首先在紀委內(nèi)部嚴起，讓黨內(nèi)監(jiān)督首先在紀委內(nèi)部落實，真正樹起嚴格自律的標桿。要嚴格執(zhí)行程序。依規(guī)執(zhí)紀的前提是嚴格按照程序辦事，自覺維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。如果該走的程序不走，或者避重就輕“搞變通”，將程序當成擺設(shè)，依規(guī)執(zhí)紀就失去了前提條件，貫徹執(zhí)行“一準則一條例一規(guī)則”的效果也就大打折扣。新一屆市紀委班子成立以來，我們先后研究制定了市紀委工作規(guī)則、市紀委常委會議事決策規(guī)則、市紀委書記專題會議議事規(guī)則、機關(guān)工作人員外出公務(wù)活動報告等制度，努力把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》印發(fā)后，我們圍繞規(guī)則要求一項一項地看齊對標，遵照執(zhí)行，確保凡是寫進規(guī)則的都要嚴格落實。

專責監(jiān)督，確保落地生根

貫徹“一準則一條例一規(guī)則”，貴在踐行，重在實效。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性，確保“一準則一條例一規(guī)則”各項要求落地生根。

當前，要結(jié)合貫徹落實十屆省紀委二次全會精神，以實際行動貫徹落實“一準則一條例一規(guī)則”。堅持從嚴監(jiān)督，決不讓紀律執(zhí)行有“漏網(wǎng)之魚。全面從嚴治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋“無例外”。要抓住重點人、重點事、重點領(lǐng)域，織密監(jiān)督制約之網(wǎng)，開啟全天候“探照燈”，使“四風”問題和腐敗問題無處躲藏。堅持從嚴執(zhí)紀，決不讓黨內(nèi)法規(guī)成為“變形金剛”。黨規(guī)黨紀的嚴肅性不容挑戰(zhàn)，必須踐行用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合運用各種手段，使紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來、硬起來。從嚴治黨不僅僅是抓幾個腐敗分子，而是要用紀律管住大多數(shù)。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要“撥爛樹”，又要“治病樹、護森林”。目前，我們正在協(xié)助市委起草制定實踐“四種形態(tài)”的實施辦法和探索建立容錯糾錯機制，在豐富實踐中把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”做深做實做細。堅持從嚴問責，決不讓責任落實成為“稻草人”。不問責，就如同“貓不抓老鼠”。要牽住“兩個責任”這個牛鼻子，對挑不起“兩個責任”擔子的領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴肅問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。通過強有力的追責問責，倒逼“兩個責任”落地生根。