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《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》
3月2日,義馬市紀檢監(jiān)察組織“一準則一條例一規(guī)則”集中學習教育活動動員暨貫徹落實紀委全會精神座談會召開,該市紀委監(jiān)察局預防腐敗局領導班子成員,各單位紀(工)委書記、紀檢組長以及委局機關各負責同志參加會議。義馬市委常委、市紀委書記方建超出席會議并講話。
會議就開展“一準則一條例一規(guī)則”集中學習教育活動進行安排部署,此次集中教育活動自3月2日起至5月31日,分為組織動員、集中學習、實踐總結三個階段進行。義馬市紀委積極謀劃,制定了“六個一”方案,明確抓好此次學習工作。一是出臺一份指導文件。出臺學習貫徹指導文件,有步驟地推動全市各級黨員干部全員學習貫徹“一準則一條例一規(guī)則”。二是組織一次專門學習。全市各級黨組織都要組織一次專門學習,要原原本本、原汁原味地集中學習“一準則一條例一規(guī)則”內(nèi)容,交流心得體會。三是舉辦一場專題輔導。邀請有關專家作專題輔導報告,權威解讀“一準則一條例一規(guī)則”,推動全市黨員干部加深理解。四是組織一批巡回宣講。抽調一批有較深政治理論功底的同志,進行集中培訓,組建宣講團,分批到市直各部門進行巡回宣講。五是編寫一套測試題庫。組織編寫“一準則一條例一規(guī)則”學習題庫,并組織全市黨員干部學習、測試。六是形成一個宣傳高潮。通過義馬市紀委微博、微信和《今日義馬》等媒體進行廣泛宣傳,并通過制作宣傳海報和宣傳片等形式,在全市掀起學習貫徹“一準則一條例一規(guī)則”高潮。
會上,各紀檢監(jiān)察組織負責人結合義馬市紀委九屆二次全會精神及各自工作實際,從對黨風廉政建設的認識和反腐敗工作的行動與措施方面,匯報了2017年工作計劃安排。隨后,市紀委班子對發(fā)言情況作了點評,督促各基層紀檢監(jiān)察組織更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,推進本市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
方建超指出,2017年,義馬市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是:圍繞一條主線,抓好一個載體,突出六個全面,強化一個保障。圍繞一條主線,就是以為全市“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉型發(fā)展”提供堅強的紀律保障為主線。抓好一個載體,就是在全市各級黨組織和黨員干部中開展“三嚴三強化”活動,即嚴明紀律,強化黨內(nèi)政治生活的嚴肅性;嚴格監(jiān)督,強化踐行“四種形態(tài)”的自覺性;嚴肅問責,強化落實“兩個責任”。突出六個全面,就是全面加強紀律建設、全面壓實“兩個責任”、全面踐行“四種形態(tài)”、全面深化作風建設、全面加強巡查監(jiān)督、全面推進改革創(chuàng)新。強化一個保障,就是把加強紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設作為履行職責的重要保障,更好地為全市轉型發(fā)展提供服務和保障。
會議要求,全市各紀檢監(jiān)察組織要牢記“看齊、實干、擔當、干凈”八個字,切實加強自身建設,樹立強烈的標桿意識,在政治站位、履職能力、責任擔當和嚴格自律方面做出表率,確保全市黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務落到實處。
《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是推進依規(guī)治黨、標本兼治的重要制度成果,為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,是中央紀委貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,建設忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察干部隊伍的具體行動。打鐵還需自身硬。紀檢機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,必須帶頭學習貫徹“一準則一條例一規(guī)則”,做到先學先知先行、真懂真管真嚴。具體講,要做到“三專”:
專心研學,練好看家本領
“工欲善其事,必先利其器。”紀檢機關肩負監(jiān)督執(zhí)紀問責重任,“一準則一條例一規(guī)則”就是監(jiān)督的“法杖”、執(zhí)紀的“劍譜”,必須專心研學、學深悟透,在學思踐悟中提升素質、練好本領。要辯證學。“一準則一條例一規(guī)則”源自現(xiàn)實需要,是對“信任不能代替監(jiān)督”的制度體現(xiàn)。“一準則一條例”是對全黨的要求和約束,“一規(guī)則”是對“誰來監(jiān)督紀委”的響亮回應和全面從嚴治黨的具體落實。紀檢監(jiān)察干部要辯證認清前者和后者的關系,明白這既是對紀檢機關依規(guī)治黨、強化自我監(jiān)督的制度利器,又是履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責的行動指南,在學習中深刻理解和準確把握其間的內(nèi)在邏輯和系統(tǒng)思維。
要深入學。克服“差不多、無所謂、顧不上、吃不消”的厭學情緒,原原本本學習,逐條逐句研讀,熟練運用條文規(guī)定,真正將“一準則一條例一規(guī)則”刻印于心,融入血液、融入靈魂,絕不能“和尚念經(jīng)有口無心”。要學以致用,不僅要做“存儲器”,更要做“處理器”,先讀厚再讀薄,領會其內(nèi)涵、汲取其精髓,并用以指導工作實踐。要貫通學。把學習“一準則一條例一規(guī)則”與學系列重要講話精神、中央紀委和省紀委全會精神有機結合起來,見微知著、由此及彼,融會貫通、觸類旁通,實在不清楚的要多請示、請教,不能“裝懂”“玩深沉”,真正以學習的成效引領和推動紀檢監(jiān)察工作,提升執(zhí)紀監(jiān)督問責能力。
專注實踐,打造工匠品格
古人云,善禁者,先禁其身而后人。紀檢干部作為監(jiān)督黨員的黨員,一定要發(fā)揚工匠精神,把“一準則一條例”當做尺度和準繩,先正己后正人;把“一規(guī)則”當做斧鋸和雕刀,在監(jiān)督執(zhí)紀中精雕細琢、精益求精。要落實“一崗雙責”。既要切實履行好紀委監(jiān)督責任,更要認真落實自身管黨治黨主體責任,抓好班子、管妤隊伍,重點管好部室主任、審查組組長,堅決落實“五個不準”紀律要求,對違規(guī)違紀的紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息、絕不手軟,嚴防“燈下黑”,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要時刻反躬自省。
學習貫徹“一準則一條例一規(guī)則”特別是專門約束執(zhí)紀權力的“一規(guī)則”,光動嘴不動手不行、光“忽悠”別人自己不動也不行,必須把自己擺進去,設身處地地反思,對自身存在的問題,下決心改正,走在前面,作出表率。如,我們針對市紀委機關落實黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督不到位的問題,及時完成了機關黨委換屆,健全了基層黨支部,并成立了機關紀委,嚴格落實“三會一課”等制度,讓黨內(nèi)政治生活首先在紀委內(nèi)部嚴起,讓黨內(nèi)監(jiān)督首先在紀委內(nèi)部落實,真正樹起嚴格自律的標桿。要嚴格執(zhí)行程序。依規(guī)執(zhí)紀的前提是嚴格按照程序辦事,自覺維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。如果該走的程序不走,或者避重就輕“搞變通”,將程序當成擺設,依規(guī)執(zhí)紀就失去了前提條件,貫徹執(zhí)行“一準則一條例一規(guī)則”的效果也就大打折扣。新一屆市紀委班子成立以來,我們先后研究制定了市紀委工作規(guī)則、市紀委常委會議事決策規(guī)則、市紀委書記專題會議議事規(guī)則、機關工作人員外出公務活動報告等制度,努力把權力關進制度的籠子里。《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》印發(fā)后,我們圍繞規(guī)則要求一項一項地看齊對標,遵照執(zhí)行,確保凡是寫進規(guī)則的都要嚴格落實。
專責監(jiān)督,確保落地生根
貫徹“一準則一條例一規(guī)則”,貴在踐行,重在實效。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性,確保“一準則一條例一規(guī)則”各項要求落地生根。
當前,要結合貫徹落實十屆省紀委二次全會精神,以實際行動貫徹落實“一準則一條例一規(guī)則”。堅持從嚴監(jiān)督,決不讓紀律執(zhí)行有“漏網(wǎng)之魚。全面從嚴治黨,必須靠全黨、管全黨、治全黨,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋“無例外”。要抓住重點人、重點事、重點領域,織密監(jiān)督制約之網(wǎng),開啟全天候“探照燈”,使“四風”問題和腐敗問題無處躲藏。堅持從嚴執(zhí)紀,決不讓黨內(nèi)法規(guī)成為“變形金剛”。黨規(guī)黨紀的嚴肅性不容挑戰(zhàn),必須踐行用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,綜合運用各種手段,使紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來、硬起來。從嚴治黨不僅僅是抓幾個腐敗分子,而是要用紀律管住大多數(shù)。既要抓大不放小,又要不以小概大,既要“撥爛樹”,又要“治病樹、護森林”。目前,我們正在協(xié)助市委起草制定實踐“四種形態(tài)”的實施辦法和探索建立容錯糾錯機制,在豐富實踐中把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”做深做實做細。堅持從嚴問責,決不讓責任落實成為“稻草人”。不問責,就如同“貓不抓老鼠”。要牽住“兩個責任”這個牛鼻子,對挑不起“兩個責任”擔子的領導干部進行嚴肅問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。通過強有力的追責問責,倒逼“兩個責任”落地生根。
為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神,深化“兩學一做”學習教育,日,河南省紀委在全省紀檢監(jiān)察機關部署開展《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》集中學習教育活動。
此次集中學習教育活動自2月21日起至5月31日,分為組織動員、集中學習、實踐總結三個階段進行。省紀委要求,全省各級紀檢監(jiān)察機關要集中時間,集中精力,突出抓好“一準則一條例一規(guī)則”的集中學習教育。要加強組織領導,堅持讀原著學原文悟原理,堅持創(chuàng)新學習形式,堅持問題導向,抓好督促檢查,建立長效機制,切實把集中學習教育成果轉化為推動工作發(fā)展的具體措施,實現(xiàn)學習工作“兩不誤、兩促進”。
河南省紀委相關負責人介紹,深入學習領會*系列重要講話精神,是全省紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部一項長期的政治任務,是一個持續(xù)推進、不斷深化的過程,必須經(jīng)常學、持續(xù)學,持之以恒、學懂弄通、融會貫通。新頒布實施的“一準則一條例一規(guī)則”是全面從嚴的新要求,是監(jiān)督執(zhí)紀的新守則,每條每款都有深刻的內(nèi)涵和明確的指向,必須反復學習,反復思考,反復對照,全面掌握。
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