七個(gè)強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)一

2月21日下午，中共中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)。*在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。“七個(gè)強(qiáng)化”從整體入手，以戰(zhàn)略思維謀全局，以系統(tǒng)思維聚合力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要方法論指導(dǎo)。

“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過(guò)好新年、過(guò)好春節(jié)。”“部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，不斷解決好這些問(wèn)題是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”在2017年的新年賀詞中，*最念念不忘的是困難群眾。黨的十八大以來(lái)，以*同志的*對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新的重大部署。4年間，全國(guó)每年農(nóng)村貧困人口減少都超過(guò)1000萬(wàn)人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到底的4.5%;貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)均水，貧困地區(qū)面貌明顯改善。總的來(lái)看，*確定的中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制得到了貫徹，四梁八柱的頂層設(shè)計(jì)基本形成，各項(xiàng)決策部署得到了較好落實(shí)。同時(shí)也必須清醒看到，越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)依然十分艱巨，切不可有絲毫松懈。

*指出：“在實(shí)踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。”而“七個(gè)強(qiáng)化”無(wú)疑是對(duì)這些成功經(jīng)驗(yàn)的再?gòu)?qiáng)調(diào)和再部署，是更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在今后的脫貧攻堅(jiān)路上，唯有貫徹落實(shí)好“七個(gè)強(qiáng)化”，把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)，才能確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正如*所要求：“把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。”各級(jí)黨委和政府要把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，摸清貧困人口底數(shù)，因地制宜、因人因戶因村施策，組織好易地扶貧搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，開(kāi)展督查巡查，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

扶貧開(kāi)發(fā)要啃下最后的硬骨頭，必須強(qiáng)化資金投入，同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。按照*的部署，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長(zhǎng)幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政、對(duì)口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入。同時(shí)，還要加大扶貧資金整合力度，做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，必須強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化東西協(xié)作，強(qiáng)化社會(huì)合力。動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與扶貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局;要加強(qiáng)東西協(xié)作，完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系，實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，動(dòng)員東部地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作;要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性，加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng)。

脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)化基層活力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。正如*所指出：“干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。”一方面要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍;另一方面要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠自己的努力改變命運(yùn)。

言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。廣東各地區(qū)各部門(mén)一定要深入學(xué)重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，朝著“七個(gè)強(qiáng)化”聚焦發(fā)力，確保率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、率先全面建成小康社會(huì)。

七個(gè)強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)心得體會(huì)二

*強(qiáng)調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。

去年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，全年減少1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口的任務(wù)超額完成。這背后是來(lái)自全國(guó)22個(gè)中西部省份向中央立下的脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”。

今年將通過(guò)強(qiáng)化扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力消除貧困死角。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富說(shuō)，今年扶貧辦將繼續(xù)與各省區(qū)市簽訂年度減貧責(zé)任書(shū)，跟蹤任務(wù)完成情況。

黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。2013年至4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過(guò)1000萬(wàn)人，累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn);貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)均水，貧困群眾生活水明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

七個(gè)強(qiáng)化

◆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

*指出，要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

為此，我國(guó)將強(qiáng)化七個(gè)方面工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：

??要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

??要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，通過(guò)建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實(shí)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

??要組織好易地扶貧搬遷，堅(jiān)持群眾自愿原則，合理控制建設(shè)規(guī)模和成本，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

??要加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高培訓(xùn)針對(duì)性和勞務(wù)輸出組織化程度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)就地就就業(yè)。

??要落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問(wèn)題。

??要加大政策落實(shí)力度，加大財(cái)政、土地等政策支持力度，加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng)，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn)。

建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。扶貧辦把貧困識(shí)別、建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧一號(hào)工程，建立了包括貧困人口、貧困村、貧困縣基本數(shù)據(jù)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以來(lái)，全國(guó)又補(bǔ)錄貧困人口807萬(wàn)，剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬(wàn)，建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)了從“基本精準(zhǔn)”到“比較精準(zhǔn)”。

建檔立卡為精準(zhǔn)施策提供了重要基礎(chǔ)。我國(guó)扶貧成本大幅降低，減貧成效明顯提高，一改連續(xù)幾年減貧速度放緩的態(tài)勢(shì)。

這是正在施工建設(shè)中的廣西大化瑤族自治縣拿銀易地移民搬遷安置區(qū)(2月16日攝)。目前，廣西大化瑤族自治縣易地移民搬遷工程25個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取貧困群眾早日搬遷住上新住房。