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推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)投資有效性和公共資源使用效益,提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。如下是高考知識(shí)網(wǎng)給大家整理的深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái),*連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”,既有傳承延續(xù),更有創(chuàng)新發(fā)展。今年一號(hào)文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì),突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,提出一系列新政策、新舉措,對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
剛剛過(guò)去的20xx年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn),為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好開(kāi)局提供了有力支撐。成績(jī)面前也要清醒看到,農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤(pán)”對(duì)穩(wěn)定全局至關(guān)重要。一號(hào)文件給出明確的政策信號(hào),必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問(wèn)題。順應(yīng)新形勢(shì)新要求,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。一定要守住三條底線:確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);加大農(nóng)村改革力度,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,必須處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,協(xié)調(diào)好各方面利益。要直面困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整政策、出臺(tái)措施,要充分考慮各方面特別是農(nóng)民承受力,使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶(hù)。要充分尊重農(nóng)民意愿,不搞強(qiáng)迫命令瞎指揮,不損害農(nóng)民權(quán)益。
今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。各地方各部門(mén)要切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái),真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景
1)因勞動(dòng)力成本、土地成本等持續(xù)攀升等原因,當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧價(jià)高出國(guó)際市場(chǎng)30%-50%,競(jìng)爭(zhēng)力缺乏,小規(guī)模、高成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式難以持續(xù)。2)因消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、價(jià)格機(jī)制問(wèn)題等原因,部分農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾突出,大豆供小于求、進(jìn)口激增,玉米供大于求、庫(kù)存高企。3)最十幾年我國(guó)糧食生產(chǎn)量、進(jìn)口量和庫(kù)存量“三量齊增”,廣義糧食安全存在結(jié)構(gòu)性隱患,糧食財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。4)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放,單位耕地化肥農(nóng)藥使用量偏高、利用率低,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不能滿(mǎn)足需求,農(nóng)業(yè)拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路難以為繼。5)農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容
:1)本質(zhì):以改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展從過(guò)度依賴(lài)資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變,從主要滿(mǎn)足“量”的需求向更加注重滿(mǎn)足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。2)三條底線:糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。3)六大任務(wù):調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等。提品質(zhì),下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水。促融合,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。去庫(kù)存,加快消化玉米等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品積壓庫(kù)存。降成本,通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)機(jī)械化提檔升級(jí)等節(jié)本增效。補(bǔ)短板,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。4)根本途徑:改革體制創(chuàng)新機(jī)制,理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,激活市場(chǎng)、要素、主體。5)2017年亮點(diǎn)舉措:盤(pán)活集體建設(shè)用地、打造田園綜合體。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的投資機(jī)會(huì)
禽畜養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)墾)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)田水利基建、化肥農(nóng)藥、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)。1)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格或因環(huán)保整治在2017年上半年走高。2)土地流轉(zhuǎn)主題或受益地價(jià)重估,農(nóng)墾改革釋放紅利。3)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是保障糧食安全的源頭,政策支持力度大。4)農(nóng)田水利等基建因節(jié)水、補(bǔ)短板、PPP等空間廣闊。5)化肥農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭受益零增長(zhǎng)政策、環(huán)保壓力去產(chǎn)能。6)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)受益土地流轉(zhuǎn)、化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。
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