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形成良好制度意識(shí),用嚴(yán)明的紀(jì)律管住基層黨員干部,讓全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、規(guī)范化,讓“微腐敗”無(wú)處遁形。如下是高考知識(shí)網(wǎng)給大家整理的關(guān)于微腐敗的自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)把治理基層“微腐敗”列為2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。基層“微腐敗“表現(xiàn):有的搞雁過(guò)拔毛,挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧資金;有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。
河南省紀(jì)委曾通報(bào)過(guò)一起群眾身邊腐敗典型案例。鄧州市彭橋鎮(zhèn)繩崗村原黨支部書記、村主任井某在2003年9月至2013年9月期間,套取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金0.96萬(wàn)元;為不符合危房改造條件的6戶村民申報(bào)危改資金,共套取國(guó)家危改補(bǔ)助資金3.97萬(wàn)元;在低保辦理過(guò)程中,違規(guī)收取低保對(duì)象辦證費(fèi)0.16萬(wàn)元。2012年5月,違規(guī)變更土地使用性質(zhì)將8.545畝耕地變更為宅基地,收取30戶群眾建房款共計(jì)45.93萬(wàn)元等。這就是典型的“微腐敗”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。
“微腐敗”形成原因。一是權(quán)利失控。權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。如果缺少制度約束,沒有群眾監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行就會(huì)逾矩失范,貪腐之欲就會(huì)乘虛而入,哪怕是政府權(quán)力金字塔末端的部門、鎮(zhèn)村組級(jí),同樣能夠腐敗得觸目驚心、令人發(fā)指。不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。二是公開公示與權(quán)力制約機(jī)制流于形式。“蒼蠅”式腐敗現(xiàn)象與政策公開和公示制度尚不完善、部門權(quán)力制約機(jī)制不健全、瀆職犯罪案件查辦阻力大等因素直接相關(guān),致使基層干部貪腐心存僥幸。三是個(gè)人道德滑坡。主觀上,以自我為中心,貪小便宜。別人能拿的,我也能拿,領(lǐng)導(dǎo)弄大的,我就弄小的,“雁過(guò)拔毛,雨過(guò)濕衣”,將手中的職權(quán)作為撈取好處的法碼。不節(jié)制個(gè)人私欲,從小貪小腐開始,逐漸變得為所欲為。四是客觀原因影響。制度保障不到位;制定制度時(shí)留余地、打擦邊球,謀取小團(tuán)體利益或個(gè)人私利;社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)利益的誘惑;制度的缺陷;社會(huì)風(fēng)氣和環(huán)境影響,對(duì)“蒼蠅”式”腐敗存在普遍的社會(huì)妥協(xié)和認(rèn)同感,對(duì)其危害性難以引起足夠的重視。
“微腐敗”也可能成為“大禍害”,12月,河南省舞陽(yáng)縣一村支書張某因貪污公款等被判17年。張某任職初期熱心為民,但隨著時(shí)間的推移,張某漸漸高傲起來(lái),特別是任村黨支部書記后,常常以勢(shì)壓人,索要他人錢財(cái),動(dòng)輒打罵群眾。獨(dú)斷專行,不僅村兩委的大小事他要說(shuō)了算,連群眾家辦個(gè)紅白喜事都要經(jīng)他點(diǎn)頭同意。集體資產(chǎn)也成為他家的“自留地”,先后貪污集體款20萬(wàn)元,引起該村村民100多人的聯(lián)名舉報(bào)。
從現(xiàn)實(shí)看,當(dāng)前基層不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴(yán)重,如何治理“微腐敗”作者提出如下對(duì)策。
治理“微腐敗”要完善基層制度建設(shè)。規(guī)范對(duì)基層干部權(quán)力的使用,要強(qiáng)化群眾監(jiān)督,完善以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為基礎(chǔ)的監(jiān)管體制,加強(qiáng)基層反腐倡廉制度建設(shè)等。
治理“微腐敗”要要早發(fā)現(xiàn),基層黨員干部有苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)進(jìn)行約談、函詢和提醒,扯扯袖子,咬咬耳朵,不能愛了面子,毀了里子。要早處置。
治理“微腐敗”要堅(jiān)持“零容忍”,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
治理“微腐敗”必須抓細(xì)節(jié)、抓具體,從亂收費(fèi)亂罰款到吃拿卡要,從公款吃喝到公車私用,對(duì)群眾反映的這些問題紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持快查、快辦、快結(jié),及時(shí)作出黨紀(jì)政紀(jì)處分”
經(jīng)過(guò)全黨共同努力,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”卻仍然存在。隨著中央脫貧攻堅(jiān)力度的不斷加大,堅(jiān)決查處基層“蠅貪蟻腐”問題更加刻不容緩。
一、“蠅貪蟻腐”的表現(xiàn)形式
(一)作風(fēng)渙散、失職瀆職型。部分基層干部貫徹黨的路線、方針、政策,落實(shí)中央和省市縣委政府部署的重點(diǎn)工作和重要任務(wù)不及時(shí)、不到位;工作“庸懶散浮拖”,為民感情淡薄,遇事推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題依然存在。如四川大竹開展治理“庸懶散浮拖”專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)部分基層干部上班不在狀態(tài),玩手機(jī)、打游戲、看電影、遲到、早退等問題,督促整改問題32件次,發(fā)放“效能監(jiān)督卡”15張,36個(gè)單位68人次被約談。
(二)追求利益、吃拿卡要型。在基層行政審批部門、議事決策機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)單位中,部分具有行政審核審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員,以權(quán)謀私、吃拿卡要、蠅貪蟻腐、借雞下蛋等現(xiàn)象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托車載一村民到鄉(xiāng)政府辦事,收取車費(fèi)100元,而正常車費(fèi)不到20元;某村副主任收受申請(qǐng)低保戶400元紅包;某縣級(jí)部門一下屬單位主要負(fù)責(zé)人,先后接受某養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人5次宴請(qǐng)。
(三)貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)型。部分基層干部“偷梁換柱”“改頭換面”進(jìn)行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚喪嫁娶、生日宴會(huì)、子女升學(xué)、喬遷新居等理由宴請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象,借機(jī)收錢斂財(cái)。如四川大竹某鎮(zhèn)中學(xué)借外出學(xué)習(xí)考察為由,組織畢業(yè)班教師到省外公款旅游;縣城一醫(yī)院違規(guī)向醫(yī)護(hù)人員發(fā)放過(guò)節(jié)“慰問費(fèi)”、購(gòu)物卡,列支金額23萬(wàn)余元;十八大以來(lái),大竹各級(jí)紀(jì)檢組織累計(jì)查處違規(guī)操辦或大操大辦宴席30余起,涉事人員多為村(社區(qū))黨支部書記、主任及事業(yè)單位干部。
(四)與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)型。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部貪污侵吞挪用惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和拆遷安置款等專項(xiàng)資金,在落實(shí)低保等惠民政策優(yōu)親厚友、謀取私利。如四川大竹某村支部書記采取收入不入賬的手段,貪污該村村道建設(shè)村民集資款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地補(bǔ)償款銀行利息達(dá)12萬(wàn)余元;某鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生偽造17名慢性病人門診病歷到縣新農(nóng)合辦套取資金10萬(wàn)余元,被追究刑事責(zé)任;某村主任在辦理該村失地農(nóng)民社保時(shí),違規(guī)把其中2個(gè)名額劃撥給兒子的岳父岳母,侵害本該享受政策的村民利益。
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