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對發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題,我們堅持問題查不實不放過,整改不到位不放過,責(zé)任不追究不放過,面貌不改變不放過‘四個不放過’。如下是高考知識網(wǎng)給大家整理的單位庸懶散奢的自查報告,希望對大家有所作用。
“時考核會給我們帶來更大的工作壓力,同時也可以改善機關(guān)的工作風(fēng)氣,加快形成‘能者上、者讓、庸者下’的氛圍,讓群眾得到更多實惠。”在北京市順義區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的王鵬得知北京市將強化公務(wù)員時考核工作時,對談起自己的認(rèn)識。
今年6月份,《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》公布,《規(guī)劃》中提出“強化公務(wù)員時考核”“逐步形成科學(xué)管用、體現(xiàn)實績、簡便易行、符合本市實際的時考核機制”。
不久前,江蘇省舉行公務(wù)員時考核工作推進會,提出今年年底前全省市級機關(guān)公務(wù)員時考核實現(xiàn)“全覆蓋”;省級機關(guān)和縣(市、區(qū))機關(guān)明年上半年實現(xiàn)“全覆蓋”。
時考核,這個以往無論對于普通民眾還是公務(wù)員群體都有些陌生的詞匯正逐漸成為一個“熱詞”。何謂時考核,時考核的依據(jù)和意義是什么,如何構(gòu)建科學(xué)有效的時考核制度?對此進行了調(diào)查采訪。
時考核制度建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>
我國公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員的考核分為時考核和定期考核。2007年印發(fā)的《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對時考核做了進一步規(guī)范,提出時考核的重點為公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況,規(guī)定可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。
,中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展公務(wù)員時考核試點工作的通知》,旨在加強公務(wù)員日常管理和監(jiān)督,全面客觀準(zhǔn)確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,激勵鞭策公務(wù)員更好履行職責(zé)。《通知》對公務(wù)員時考核的原則、內(nèi)容和指標(biāo)等做出明確規(guī)定,要求各地積極開展公務(wù)員時考核試點工作。據(jù)了解,目前全國絕大多數(shù)省區(qū)(市)都已不同程度地開展了相應(yīng)試點,我國公務(wù)員時考核制度建設(shè)已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
長期以來,“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”成為我國公務(wù)員隊伍中存在的突出問題。“通過日常考核這種過程管理,可以倒逼公務(wù)員提高工作效率,解決‘庸懶散奢’現(xiàn)象。”中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉指出,以往公務(wù)員考核一般只有年終考核、半年考核,屬于對公務(wù)員的事后監(jiān)督。“這種自上而下的考核目標(biāo)往往太明確,容易造成信息失真,而時考核中的很多信息相對比較真實。”
來自山東青島某區(qū)級機關(guān)的公務(wù)員李舟(化名)對此頗有感觸。他告訴,有個別公務(wù)員在時工作中偷懶耍滑,到了快年終考核時,卻拼命表現(xiàn)試圖贏得領(lǐng)導(dǎo)好感,有時甚至?xí)谝恍┛己瞬牧仙吓撟骷佟!耙敫沙龀煽儯Ψ蛞迷跁r。加強時工作的監(jiān)督考核,個別人‘鉆空子’的機會會少很多。”
注意到,除了日常工作考核以外,一些地區(qū)還將公務(wù)員的生活、社交等納入了考核范圍。例如,廣西在推行公務(wù)員時考核時提出對全體公務(wù)員堅持工作圈、生活圈、社交圈的管理監(jiān)督并重,廣東省也提出探索將“八小時以外”活動監(jiān)督管理納入時考核試點。毛昭暉表示,對公務(wù)員“八小時以外”的活動進行監(jiān)督,表明了考核工作對公務(wù)員活動“全天候”的覆蓋,這要求明確監(jiān)督的重點范圍和內(nèi)容,以防止因監(jiān)督不力造成相關(guān)規(guī)定流于形式。
時考核仍存在一些突出問題
公務(wù)員考核素有“世界性難題”之稱。當(dāng)前我國公務(wù)員考核,尤其是時考核正處于摸著石頭過河的階段。
“科學(xué)設(shè)置指標(biāo)難、準(zhǔn)確確定標(biāo)準(zhǔn)難、真用考核結(jié)果難,這是我國公務(wù)員考核中面臨的突出問題。”上海市公共行政與人力資源研究所公共行政研究室主任石凱指出,公務(wù)員考核指標(biāo)的科學(xué)化重在建立分類分級考核制度。在我國,分類分級標(biāo)準(zhǔn)缺乏頂層設(shè)計,是按照職位、部門、職務(wù)層級還是政府層級進行,試點單位做法不一。而如何具體設(shè)置分類分級的指標(biāo)體系,既能夠考慮到系統(tǒng)性和協(xié)同性,又照顧到針對性與可操作性,更是一項有待深入探索的工作。
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