拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告篇【一】

按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)委員會(huì)、市公安局、市總工會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知>的通知》(社明電〔〕2號(hào))要求，我縣自11月15日起在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知>的通知》要求，我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)*建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會(huì)參加，組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動(dòng)保障監(jiān)察股股長(zhǎng)季明生同志帶隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作，我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》，并向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。

二、采用多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)建良好氛圍

按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關(guān)部門積極行動(dòng)，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍，使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)得到了充分的提高。

三、突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，取得明顯成效

按照專項(xiàng)檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查，專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶，涉及農(nóng)民工3156人，其中存在違法用工單位11戶，接受咨詢法律法規(guī)政策178人次，勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件6件，勞動(dòng)保障監(jiān)察立案17件，依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同671份，清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴(yán)格檢查，對(duì)用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四、專項(xiàng)檢查活動(dòng)存在的問題及下步工作打算

通過這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效，但同時(shí)也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)如下：

(一)監(jiān)管錯(cuò)位

我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊(cè)，在桐柏只設(shè)立項(xiàng)目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有代理人，如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn)，有些即使有項(xiàng)目部，也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。

(二)投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據(jù)任何條據(jù)，使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù)，又不能追究被投訴人的責(zé)任，因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識(shí)淡薄，沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識(shí)，給勞動(dòng)監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。

(三)經(jīng)費(fèi)緊缺，制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是，由于我局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展，不利于打開我縣勞動(dòng)監(jiān)察工作的局面。

鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，對(duì)投訴舉報(bào)案件一查到底，對(duì)拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

2、澄清底子、預(yù)防與查處并重。進(jìn)一步加大對(duì)礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，做好預(yù)防工作。同時(shí)，要求各用工單位及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。

3、人員車輛到位，暢通舉報(bào)投訴渠道。在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調(diào)配合，保障人員車輛到位。同時(shí)，繼續(xù)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班制度，使舉報(bào)、投訴渠道暢通，堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。

縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告篇【二】

為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，我市認(rèn)真貫徹省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省公安廳、省總工會(huì)【20xx】8號(hào)明電的要求及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作的通知》精神，制定了《*市關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，工作取得了階段性成效�，F(xiàn)將我市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性成效

自全省開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)以來，我市嚴(yán)格按照省廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效。11月30日，我們以開展“情系農(nóng)民工、維權(quán)促和諧”為主題的全市現(xiàn)場(chǎng)接受群眾投訴舉報(bào)活動(dòng)為契機(jī)，共檢查各類用人單位1866戶，涉及勞動(dòng)者3.48萬人，全市共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同5513份，責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資630萬元和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4.2萬元，督促用人單位為7213名農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn);全市共檢查職介服務(wù)機(jī)構(gòu)166戶，責(zé)令47戶限期改正，責(zé)令退還多收職介服務(wù)費(fèi)用1.75萬元。同時(shí)，全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)以“及時(shí)受理、快速辦結(jié)”為目標(biāo)，積極參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來，積極解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31起，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失7.16萬元。

二、專項(xiàng)行動(dòng)采取的主要措施

(一)統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。10月份接到省四部門決定開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)通知后，市委、市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*親自過問專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，要求各級(jí)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)，真正把專項(xiàng)行動(dòng)作為我市當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。按照省里部署和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，10月18日，市勞動(dòng)保障局即召開了全市“開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我市的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，要求各縣市區(qū)遵循屬地管理的原則，在機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、后勤保障方面實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”。10月19日又召開了由縣市區(qū)勞動(dòng)保障局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察股、隊(duì)長(zhǎng)和市局監(jiān)察、仲裁、工資、勞動(dòng)就業(yè)等科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了再安排部署。為迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)，市政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出了針對(duì)性和操作性都非常強(qiáng)的《專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)*任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)*、市建委副主任*、市公安局副局長(zhǎng)*、市總工會(huì)副*等4名同志任副組長(zhǎng)，由市勞動(dòng)保障、建設(shè) 、公安 、工會(huì)等部門和組織為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。同時(shí)，各縣(市)區(qū)也全部成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)注重策略，精心組織，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。為切實(shí)搞好專項(xiàng)行動(dòng)的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，上下聯(lián)動(dòng)，我市緊緊按照《專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，深入開展勞動(dòng)保障政策和法律法規(guī)的宣傳工作，不斷把專項(xiàng)行動(dòng)引向深入。一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳。我市分別在《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、*電視臺(tái)、*廣播電臺(tái)開辟勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳專欄，每天分兩次在重要時(shí)段播出，努力擴(kuò)大勞動(dòng)保障政策法規(guī)的覆蓋范圍，力爭(zhēng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)深入基層，深入社區(qū)，深入廣大勞動(dòng)者心中。二是公布舉報(bào)電話，暢通維權(quán)投訴渠道。市直和各縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障部門全部面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，24小時(shí)實(shí)行專人值班，隨時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)。三是有重點(diǎn)開展法制宣傳教育活動(dòng)。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門把使用農(nóng)民工較多的用工單位作為重點(diǎn)，逐戶普及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、未成年人保護(hù)、刑法等方面的法律法規(guī)知識(shí)，特別對(duì)排查出的所有有問題的用人單位，強(qiáng)化其守法誠信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

(三)摸清底數(shù)，明確任務(wù)，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)。一是全面排查，澄清底子。市縣兩級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)抽調(diào)專門人員，集中力量對(duì)全市范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的用人單位進(jìn)行排查，做到了不漏一戶，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。二是分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作。在專項(xiàng)行動(dòng)中，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門重點(diǎn)對(duì)使用農(nóng)民工較多的建設(shè)、餐飲娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法違規(guī)問題依法處理。建設(shè)部門重點(diǎn)監(jiān)控全市的建筑工地，加大農(nóng)民工工資保障金收取的力度。公安部門重點(diǎn)對(duì)違法扣留各種身份證件，或以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)、拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工會(huì)組織重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)說做到了各有分工，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。三是糾建并舉，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)厲整治拖欠、克扣農(nóng)民工工資的同時(shí)，我市切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，制定實(shí)施了勞動(dòng)用工登記備案、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)權(quán)益保障公告等制度，基本在全市建立健全了勞動(dòng)用工長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是加強(qiáng)督促檢查。為確保專項(xiàng)行動(dòng)迅速在全市開展起來，市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別在11月16日、12月21日組織人員分赴10個(gè)縣(市)區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保了專項(xiàng)行動(dòng)不折不扣地按省四部門要求開展工作。五是定期調(diào)度進(jìn)展情況。我們要求各縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每天向市監(jiān)察支隊(duì)報(bào)送接受群眾投訴、舉報(bào)情況以及每周匯報(bào)一次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，這些情況由市勞動(dòng)保障部門匯總后，向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本周工作開展情況，并組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)工作開展情況，分析研究存在問題，明確下步工作任務(wù)，有針對(duì)性地開展下一階段工作，做到了上情下達(dá)，下情上報(bào)，形成了通達(dá)順暢的指揮控制體系。

三、當(dāng)前我市專項(xiàng)行動(dòng)存在的主要問題

自10月19日農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)開展以來，發(fā)現(xiàn)在一些用人單位仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)合同簽訂率低。從檢查的情況看，還有相當(dāng)一部分用人單位沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，用工隨意性大、不規(guī)范。二是社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，盡管一部分用人單位為農(nóng)民工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，但農(nóng)民工參保的比重與應(yīng)保盡保的要求還有一定距離，用工單位的參保積極性還需要進(jìn)一步提高。三是不按時(shí)支付工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。按照《勞動(dòng)法》的要求，用工單位必須按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資，但一些用工單位仍存在變相克扣或者拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。四是農(nóng)民工工作生活環(huán)境條件較差。有一些建筑工地還缺乏必要的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，生活條件簡(jiǎn)陋，存在一定的安全隱患。

四、下步打算

對(duì)照在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的一些問題，我市將按照省政府要求逐項(xiàng)逐條抓好整改，并切實(shí)在建立長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，真正把專項(xiàng)行動(dòng)深入細(xì)致地抓實(shí)抓好。一是充分發(fā)揮各級(jí)各有關(guān)職能部門的作用，繼續(xù)深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，做到邊檢查、邊整改，對(duì)達(dá)不到限期整改的，堅(jiān)決依法予以處罰。二是繼續(xù)深入開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力提高用人單位的誠信守法自覺性，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力。三是完善落實(shí)勞動(dòng)用工備案、企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等制度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善辦公條件，改進(jìn)辦案手段，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋范圍，真正把勞動(dòng)用工的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制逐步完善并落到實(shí)處。