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為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動關(guān)于“堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題”的要求,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》(以下簡稱“九不準(zhǔn)”),自查報(bào)告如下:
一、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳
各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。通過編輯學(xué)習(xí)手冊、開展集中培訓(xùn)、舉行知識測試等多種形式,迅速傳達(dá)到所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮,學(xué)習(xí)教育覆蓋面達(dá)到100%。要強(qiáng)化對“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況的宣傳,曝光典型案例,抓好警示教育,努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。
二、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行
各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,研究制訂貫徹落實(shí)的具體辦法。要不折不扣地落實(shí)“九不準(zhǔn)”的每項(xiàng)要求,制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“九不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。
三、堅(jiān)決查處違規(guī)行為
各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準(zhǔn)”的行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報(bào)批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)衛(wèi)生行政部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)予以處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各級衛(wèi)生行政部門要把監(jiān)督“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,嚴(yán)肅處理違反“九不準(zhǔn)”的行為。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責(zé),研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個(gè)人誠信記錄,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。強(qiáng)化社會監(jiān)督,群眾可通過*衛(wèi)生網(wǎng)和舉報(bào)電話,投訴舉報(bào)違反“九不準(zhǔn)”的行為。各地各單位要向社會公布投訴舉報(bào)電話,對群眾反映的違反“九不準(zhǔn)”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
五、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣
各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動等,大力培育和積極踐行*,宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,宣傳和落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè),推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)科室、進(jìn)病房,營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用,大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng),加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的表彰和宣傳力度。
六、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對本機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。地方各級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)監(jiān)管責(zé)任,要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況要列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、評審的重要內(nèi)容,醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要嚴(yán)肅追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
根據(jù)開展《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的工作要求,我局對向人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位、服務(wù)對象、社會群眾征求到的意見建議和自查自糾出來的問題,認(rèn)真進(jìn)行了梳理,歸納為七個(gè)方面,針對存在的七個(gè)方面的問題精心制定整改方案,采取有效措施認(rèn)真抓整改,取得了階段性成效,現(xiàn)就我局開展加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”工作整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、整改基本做法
1、提高整改工作認(rèn)識
我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對自查、評議收集到的建議和意見,進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究,對整改工作進(jìn)行了全面部署。要求全系統(tǒng)干部職工務(wù)必將和具體行動統(tǒng)一到整改中來,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改見成效,促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作開展。
2、建立長效機(jī)制
我局把建立政風(fēng)行風(fēng)長效工作機(jī)制作為著力點(diǎn),進(jìn)一步健全規(guī)范了衛(wèi)生系統(tǒng)工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、各科室及各醫(yī)院的崗位職責(zé)、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度等,實(shí)現(xiàn)對干部職工教育與管理的長期性、連續(xù)性,同時(shí)建立政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督機(jī)制,從而樹立“政風(fēng)清,行風(fēng)好”的衛(wèi)生隊(duì)伍新形象。
3、嚴(yán)格制定整改方案和整改措施
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,對自查自糾、評議中反映出的問題,結(jié)合本單位實(shí)際,考慮對問題解決的必要性和可能性,采取盡力而為、量力而行的原則,認(rèn)認(rèn)真真地制定了整改方案,針對問題逐條提出整改措施。
二、正視問題,扎實(shí)整改
針對群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真剖析,及時(shí)提出具體整改方案,細(xì)化工作措施,完善規(guī)章制度。通過做深、做細(xì)、做實(shí)整改工作,逐項(xiàng)整改到位,真正實(shí)現(xiàn)“八個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng),干部、職工能力進(jìn)一步提高,為民服務(wù)宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化,依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善,醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,群眾滿意度進(jìn)一步提高。按照整改工作的“六個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)整改部門、落實(shí)整改方案、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)監(jiān)督機(jī)制,對問題整改定人、定時(shí),確保整改工作一抓到底。
1、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:緊抓三項(xiàng)措施,確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、州“六條意見”落到實(shí)處
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、州委“六條意見”精神,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),著力促進(jìn)衛(wèi)生工作躍上新臺階。一是重視學(xué)習(xí)宣傳,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。7月20日組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條意見”,并下發(fā)了“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條意見”的具體內(nèi)容,讓全體干部職工耳濡目染,深入理解“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條意見”的內(nèi)涵,全面樹立“讓群眾滿意”的理念,樹新風(fēng)內(nèi)化于心,外化于行。二是完善制度機(jī)制,強(qiáng)化貫徹落實(shí)。及時(shí)對管理制度進(jìn)行梳理,進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢查、會議等制度機(jī)制。
同時(shí),就“精簡會議活動,提高會議實(shí)效;厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格接待規(guī)定;精簡文件簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng);規(guī)范公務(wù)出行,嚴(yán)禁公款旅游;嚴(yán)格公車管理,強(qiáng)化節(jié)約意識;密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng);嚴(yán)肅工作紀(jì)律,倡導(dǎo)文明新風(fēng)”等方面出臺了“七項(xiàng)規(guī)定”。三是暢通監(jiān)督渠道,嚴(yán)格督辦檢查。依法引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會輿論、新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,及時(shí)掌握干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題,了觖群眾訴求和民情民意。將貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條意見”列入年度工作目標(biāo)考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,把對“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條意見”的監(jiān)督檢查作為重要事項(xiàng),定期通報(bào)有關(guān)情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,對不認(rèn)真執(zhí)行、不嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條意見”的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息、絕不手軟。
2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改落實(shí)情況:大力選樹典型,深入開展楊芳先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習(xí)活動
咸豐縣清坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生楊芳在凡的工作崗位上,默默堅(jiān)守,甘于奉獻(xiàn),被鄉(xiāng)親們親切地稱為全心全意為村民服務(wù)、全科醫(yī)生、全天候服務(wù)的“三全醫(yī)生”,其感人事跡經(jīng)各級媒體報(bào)道后,引起強(qiáng)烈的社會反響。從2013年4月上旬開始,全州衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“六個(gè)一”活動,即開展一次集中學(xué)習(xí);組織開展一次專題學(xué)習(xí)討論;組織開展一次全州巡回宣講報(bào)告會;組織開展“百姓信賴的好村醫(yī)”評選和表彰活動;組織開展一次為民服務(wù)主題活動。做到用身邊的典型來教育身邊的人,用楊芳的事跡來教育全州廣大醫(yī)務(wù)人員,以此來促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。7月9日至18日,楊芳同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在我局副局長琚兆清的帶領(lǐng)下,歷時(shí)十天,先后到全州八個(gè)縣市衛(wèi)生系統(tǒng)和省、州屬醫(yī)療衛(wèi)生單位巡回報(bào)告8場,現(xiàn)場聽眾達(dá)兩千多人。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體向社會廣泛宣傳,得到了社會各界的充分肯定和高度贊譽(yù)。各縣市衛(wèi)生局把舉行楊芳同志先進(jìn)事跡報(bào)告會作為進(jìn)一步深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體行動,作為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、教育和打造優(yōu)秀衛(wèi)生隊(duì)伍、營造良好社會風(fēng)尚的重要舉措來抓,反響強(qiáng)烈,成效顯著。
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