單位黨支部兩學一做自查報告及整改措施方案

為廣泛聽取基層黨組織和黨員對開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的意見建議，探尋把學習教育抓在常、融入經常的方式方法和有效載體，為開展“兩學一做”學習教育做好準備，請圍繞以下內容進行調研：

1、黨員隊伍發揮作用情況，對黨員隊伍發揮作用的基本評價;

2、黨員隊伍存在的問題;

3、通過“兩學一做”學習教育，希望能夠解決哪些問題;

4、對開展好“兩學一做”學習教育的意見建議。

請于2月x日前將調研報告報局組織部。調研報告要客觀準確、簡潔明了，切實做到查找問題準、原因分析深、建議對策實。

把“兩學一做”抓緊抓好

建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢下的組織工作，我們首先要把這項重要的政治工作、政治任務抓緊抓好。

要把“兩學一做”落實到理論武裝上，引導黨員干部堅定信仰信念之真。理論解決的是旗幟問題、靈魂問題，是一切問題的“總開關”。*系列重要講話是*最新成果，是當代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力武器。開展“兩學一做”學習教育，要把學習系列講話作為理論武裝的重中之重，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，正本清源、固本培元，堅定“三個自信”，補足“精神之鈣”，加強“信仰之修”，熔鑄“信念之魂”，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員干部隊伍。

要把“兩學一做”落實到黨性教育上，引導黨員干部永葆黨性黨風之純。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。加強黨性教育，是黨員干部教育的核心內容，也是“兩學一做”學習教育的題中應有之義。我們宣誓入黨，就是身心歸黨，以身許黨，要時刻牢記黨員身份、牢記義務責任。各級黨組織要把黨章黨規和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導廣大黨員學深悟透，融會貫通，做到學而信、學而用、學而行。

要把“兩學一做”落實到嚴明紀律上，引導黨員干部固守紀律規矩之嚴。深入學習黨章黨規，是“兩學一做”學習教育的重點內容之一。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內的根本大法，黨規黨紀是對黨章的延伸和細化。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨立德立規，樹起道德高標準，劃清紀律“底線”，做合格共產黨員，就要把政治紀律和政治規矩擺在首位，要時刻、自覺、堅決向*看齊，把看齊意識扎根于上、落實在行動上，確保黨的集中統一、團結一致。

要把“兩學一做”落實到推動發展上，引導黨員干部走在踐行發展理念之先。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。我們要以此進行大解放、理念大更新、靈魂大革命，努力提高統籌貫徹五大發展理念的能力和水，以新的發展理念引領發展實踐，爭創落實和踐行五大發展理念的先行區、示范區。全省各級黨員領導干部，都能提振精神區位，立足崗位奉獻，勇于擔當作為，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，就能進一步升騰乘勢而上、跨越發展的發展氣場;全省x萬共產黨員，都能在各自崗位上發揮先鋒模范作用，用實際行動踐行發展理念，必將匯聚成推動發展的巨大力量。

單位黨支部兩學一做自查報告及整改措施方案

深入開展“兩學一做”專題教育活動，要深入學習黨章黨規，深入*系列重要講話，自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦，真正做到“學以致用”，扎實推進全鎮各項工作的落實。

隨著“兩學一做”教育活動的開展，廣大黨員干部要敢于擔當，勇于作為，聚集務實高效、干事創業的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創業的臺，切實增強夯實基層、推動發展、后發趕超的責任使命。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“兩學一做”學習教育認真謀劃、扎實調研，采取網上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內容進行了歸納整理，現將調研的主要內容報告如下:

一、全縣黨員在“兩學一做”方面存在的突出問題及表現

在調研過程中，調研組深入到鄉鎮和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領導干部在“兩學一做”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“兩學一做”密切相關的意見建議10條。陳列如下:

1政治有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。部分黨員，包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強，還存在精神缺鈣問題，未能主動把自身置于“四個全面”的大局中，向中央看齊、向省委看齊。

2紀律意識還需增強。

3宗旨意識不高。服務群眾上還存在，也存在與民爭利。

4擔當意識不高。不作為現象等仍存在。

5執行力不高。

6法制意識不強。

7干部有不切實際、急于求成。考慮縣域發展現狀不周全，在發展目標定位上過于追求完美、過分強調上臺階，結果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮建設上，多個片區項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發展進程

8有制度無落實。制度文件較多，執行督導不力，形式大于內容，沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區規劃執行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。

9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

10干部科學決策上有欠缺。突出表現在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業、城鎮發展進程，引進了xxxx機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。

11脫離基層群眾。有一種“官本位”的、當官做老爺的衙門作風，關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

12重視基層意見不夠。常委班子下基層調查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉鎮意見少，慣發號施令，主觀較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉鎮反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

13真抓實干不夠。主要是求穩怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現象。在縣域發展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發展機遇擦肩而過。如去年申報全省縣域經濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。

二、開展“兩學一做”專題教育面臨的困難和問題

集中性三嚴三實專題教育活動剛結束，接著開展“兩學一做”學習教育，在黨員和干部的上和工作推進的過程中都有一定的障礙，障礙尤其突出。具體來講，表現在以下三個方面:

1.有偏差。客觀的講，三嚴三實專題教育自*召開總結大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關注的焦點也開始進行轉移，部分處級領導認為今后的作風建設應該沒有過去嚴，有些拋錨，過去存在的“四風”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學習也不夠重視。現在開展“兩學一做”學習教育活動，部分領導干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應付心態。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中，已經接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經找完了，原因已經深挖了，整改措施已經到位了，再開展“兩學一做”學習教育意義不是很大;有的黨員認為開展“兩學一做”主題教育只是“故伎重演”，在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開三嚴三實專題教育總結大會后，雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導致開展“兩學一做”學習教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、“兩學一做”學習教育如何推進

在調研過程中，調研對象普遍認為各級黨組織在開展“兩學一做”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結合，又要區別于群教活動;既要優化內容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。

具體來講，要著重抓好以下三個方面:

1優化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內容不空、工作不虛，在活動推進過程中關鍵是要做到“五個堅持”:即堅持總體把握，嚴格活動要求;堅持領導帶頭，發揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現與民互動;堅持問題導向，務必真抓實改;堅持因地制宜，力求創新出特。

2實現黨員全覆蓋。根據全國組織部長會議精神，已明確開展“兩學一做”主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農村黨員都要參與，同時非領導職務干部、非中共黨員干部都要參加學習教育。

3抓好內容建設。建議重點抓好三方面內容的學習:一是學黨章黨規黨紀。二是學系列講話。要深入學，重點*系列重要講話精神，堅持把*系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，三是學經典。要對《毛澤東選集》、《鄧小文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學經典著作要進行深入鉆研。四是學典型。著重樹立一批踐行“兩學一做”的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。五是實踐學。結合學習活動整改落實、建章立制環節工作任務，要將“三嚴三實”和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務的全過程