2017年開封市兩會召開時間議程安排,開封市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2017年政府工作報告小編正在編輯當中,下面是先共參考！

“十二五”規劃的收官之年，也是我市經濟社會發展極不凡的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市人民，堅持“1234”總體思路，堅持“好中求快”總基調，抓培育、擴增量、上項目、建臺、優環境、惠民生，圓滿完成了市十四屆人大二次會議確定的目標任務。

全市生產總值完成1604.8億元，增長9.4%，居全省第3位，創歷史最好位次；規模以上工業增加值578.2億元，增長10.3%，居全省第2位；一般公共預算收入108.3億元，增長12.6%，居全省第3位；社會消費品零售總額747.1億元，增長12.9%，居全省第7位；固定資產投資1324.5億元，增長16.6%，居全省第11位；預計城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到23400元和10500元，增長9%和10.5%；居民消費價格漲幅2.1%。一批事關發展全局和人民群眾切身利益的大事要事實事取得重要進展，發展基礎更加堅實，發展支撐更加有力，發展前景更加廣闊。

??新興副中心城市定位更加清晰。經過多年來堅持不懈努力，開封在全省發展格局中的地位更加重要，省委《關于河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》提出，“推動開封建設新興副中心城市，建設開港經濟帶、鄭汴產學研結合示范帶、沿黃生態帶，打造鄭汴一體化升級版”，進一步明確了開封發展的戰略定位和目標方向。

??“雙+”驅動厚植優勢日益凸顯。積極推進“互聯網+”行動，在全國首先提出“文化+”理念，出臺《“互聯網+”三年行動計劃》和《“文化+”行動實施意見》，分別推出十個工作專項，“互聯網+”舉措精準有力，“文化+”內涵不斷豐富，“雙引擎”“雙動力”引領城市轉型發展步伐加快。

??融入“一帶一路”戰略搶占先機。在全國率先發起成立“一帶一路”城市旅游聯盟，吸引國內外33個城市踴躍加入，搭建了開放發展新臺，開封旅游和宋文化品牌更加響亮，城市知名度和影響力進一步提升。

??創新驅動形成轉型升級新動能。出臺加快發展眾創空間、推進創業創新系列政策措施，加強科研機構、創新基地建設，新建新型研發機構6家，建成眾創空間10家，吸引眾多高層次人才在開封創業發展，大眾創業、萬眾創新氛圍日益濃厚。

??城市品位和美譽度持續提升。成功創建國家衛生城市、國家園林城市、省級旅游標準化示范城市，獲得全國文明城市提名。順利通過第七次全國雙擁模范城驗收。2015中國(開封)清明文化節、中國開封第33屆菊花文化節、豫臺經貿洽談會、“文化+”高端對話等活動精彩紛呈。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)穩增長、保態勢，經濟保持健康較快發展。打出政策組合拳。先后出臺《促進經濟穩健康較快發展若干意見》《財政支持穩增長若干政策措施》《促進房地產市場持續健康發展意見》等16項政策措施，實施穩增長保態勢二十個重大專項，加強和完善企業服務，針對規模以上企業、“雙50”企業，“一企一策”進行幫扶，確保精準發力，穩住基本面。實施金融服務“雙計劃”。加強銀企對接，達成資金支持協議230.4億元；設立1.7億元企業還貸周轉金，使用規模達4.5億元；積極幫助企業上市融資，牧寶車居等5家企業在新三板掛牌上市。人民幣存貸款余額分別達到1452億元和1018億元，較年初增加179億元和153億元，增幅均居全省第3位。促進房地產業健康發展。加快房地產去庫存化，市區商品房銷售面積、銷售金額分別增長43%和40.3%；房地產開發投資168.2億元，增長23.7%，增幅居全省第4位，房地產銷售、投資逐步回暖。

(二)抓培育、調結構，產業結構加快轉型升級。預計，一二三產業增加值分別增長4.2%、9.3%和11.5%，三次產業結構為17.8∶41∶41.2，第三產業比重首次超過第二產業比重，率先在全省形成“三二一”產業發展格局。大力發展現代農業。建成高標準糧田40萬畝，新增改善有效灌溉面積35萬畝，農業機械化率達到81%，糧食總產291.7萬噸，增長4.7%，實現“十二連增”。培育現代農業產業化集群16個，農業產業化龍頭企業達到163家。新增標準化規模養殖場60個，肉蛋奶產量穩定增長。促進工業提質增效。全市規模以上工業企業實現主營業務收入2333億元，增長8.2%，其中主營業務收入超10億元企業達到29家。工業投資完成707.6億元，同比增長19.0%，增幅居全省第3位；集聚區內494家規模以上工業企業完成增加值350億元，增長12.9%，拉動規模以上工業增加值增長8.9個百分點。產業集聚區基礎設施進一步完善，帶動能力進一步增強，基本完成與所在鄉鎮套合。汴西產業集聚區獲省十先產業集聚區。著力發展服務業。旅游業持續升溫，全市旅游接待量4492萬人次，實現旅游綜合收入245億元，分別增長13.2%和27.3%。一批“文商旅”融合項目相繼完工投入使用，新業態、新模式發展迅速，電商企業達到1000多家，電商商戶3000多家。服務業“兩區”建設步伐加快，鼓樓、杞縣商業區分別獲省十強、十快商業區。商貿、郵政、電信、交通運輸業健康發展，服務業增加值完成661.8億元，增長12.3%，增幅居全省第3位。加快創新驅動步伐。鼓勵支持企業技術創新和技術引進，加強與河南大學等本地高校合作，推進與清華大學、中科院上海高等研究所等6家高校及科研機構戰略合作。引進院士、國家“*”專家等高層次人才8人，建成院士工作站5個，新培育高新技術企業10家，中小微科技型企業達到302家，科技支撐和引領能力進一步增強。

(三)上項目、強支撐，發展后勁持續增強。盯緊抓牢重點項目�！�329”工程累計完成投資907億元；24個省級A類重點項目完成投資175.6億元；57個市級領導分包項目完成投資233.5億元。積極主動謀建項目。在華夏大道、開封西湖、建業鉑爾曼酒店等項目順利建成，商登高速、機西高速(開封段)建成通車，鄭徐高鐵開封北站、德豪光電科技產業園等項目扎實推進的同時，新謀劃啟動開港大道、鄭開城際鐵路延長線、澗水河、綠地中部創客天地、智慧城市三中心等一批重大項目。面向全國發布首批30個PPP項目，5個進入執行階段。完善項目推進服務機制。實施重大項目領導分包、縣區會商、聯席會議等“六項機制”，健全“招商鏈、審批鏈、推進鏈、保障鏈”全鏈條服務，成立市委市政府督查局和市企業投訴中心，加大項目督導力度，狠抓項目跟蹤推進。繪制“兩圖”，編織“兩網”，基本實現市、縣、鄉(鎮)、村(社區)四級審批聯網，推行“一站式”政務服務，企業和群眾辦事更加便捷。

(四)促改革、擴開放，發展動力活力進一步釋放。全力推進改革。深化行政體制改革，新一輪政府機構改革全面完成，市政府工作部門全部建立權力清單和責任清單；推行“三證合一”商事登記制度；全面取消非行政許可審批，行政審批事項由182項精簡到129項。深化農村改革，334.7萬畝農村土地承包經營權確權登記基本完成，宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證有序推進。深化醫療衛生體制改革，實施基本藥物零差率銷售，縣級公立醫院綜合改革全面啟動。機關事業單位工資和養老保險制度、事業單位分類改革扎實推進，交通運輸綜合執法體制、黨政機關公務用車制度改革順利完成，國有企業、投融資、價格、食品藥品監管、司法體制等改革取得新進展。持續擴大開放。建立四個招商基地，完善招商引資“六項機制”，成功舉辦上海產業合作推介會、京津區域經濟技術合作洽談會等重大招商活動，全市簽約項目168個，簽約資金1183億元；實際到位省外資金450億元，增長10.7%；實際利用外資5.6億美元，增長20.6%；進出口總值增長3.1%。成立市口岸辦，有序推進河南自貿區(開封片區)申報工作。全面啟動城市旅游聯盟合作，加強與友好城市交流，對外開放邁出堅實步伐。

(五)優環境、重協調，城市品位顯著提升。加強生態環境保護。扎實推進節能減排，化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量完成省下目標。嚴守生態紅線，實施藍天、碧水等工程，全市空氣質量優良天數222天，居全省第2位；地表水水質均達標率93.8%，繼續位居全省前列。加強林業生態市建設，完成造林9.4萬畝。改善新老城區面貌。投資30億元，加快示范區基礎設施建設，中意湖、“三站三館兩中心”等CBD周邊項目加快推進，開封西湖形成靚麗景觀，示范區形象顯著提升。加快老城區改造步伐，完成棚戶區、城中村改造164.8萬方米，拓寬改造內環路、內順城路、魏都路等一批城市道路，環城墻公園、御河水系等城市景觀帶建設扎實推進，停車場、污水及垃圾處理、雨水泵站等城市基礎設施更加完善，城市精細化管理水進一步提高。著力提升縣域形象。加快縣域經濟發展，繼續推進縣城建設。大力開展“清潔家園?美麗鄉村”活動，深入推進小城鎮綜合整治提升和鄉村清潔工程，高標準建成15個示范鄉鎮、30個示范村和3條示范帶，新改建農村公路850公里，90%以上鄉鎮基礎設施和公共服務體系進一步完善，縣域承載力繼續提高。

(六)惠民生、促共享，社會大局和諧穩定。投入民生資金188.9億元，增長20.9%，十項民生工程46項為民實事圓滿完成。扎實推進精準扶貧。開展扶貧對象建檔立卡和干部駐村幫扶工作，292個貧困村第一書記到崗就職；完成40個貧困村整村推進扶貧開發，3.6萬農村貧困人口穩定脫貧。千方百計擴大就業。全市城鎮新增就業7.2萬人，新增農村勞動力轉移就業3.7萬人，城鎮登記失業率控制在3.06%以內，始終保持城鎮“零就業家庭”動態歸零。繼續實施全民技能振興工程，完成各類職業技能培訓13.5萬人次。提高社會保障水。城鄉居民和企業退休人員基本養老金、城鄉低保、農村五保、困難歸僑僑眷補助等，全部按政策提高到位。社會養老服務體系進一步完善，新增養老機構8家，新增農村幸福養老院64家。做好關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人工作。殘疾人、慈善、紅十字事業健康發展。實施保障性安居工程。開工建設保障性住房和棚戶區改造住房1.4萬套，基本建成7467套；改造農村危房1.1萬戶。提高城鄉教育水。深入實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改建幼兒園57所。全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，累計改造校園校舍289所。擴充城鎮義務教育資源，新建、改擴建中小學校16所。職業教育園區建設步伐加快，職業教育水不斷提升。提高醫療健康水。城鄉居民人均基本公共衛生服務經費、城鎮居民基本醫療保險和新農合醫療保險財政補助標準進一步提高�；鶎俞t療衛生條件不斷加強，全市行政村實現標準化衛生室全覆蓋。持續開展食品藥品安全專項治理，我市被評為省食品安全優秀城市。實施文化體育惠民工程。舉辦各類文化惠民活動2.5萬場。開封文化客廳建成開放。成功舉辦2015鄭開國際馬拉松賽、市九運會暨首屆全民健身大會，新建401個農民體育健身工程，鄉鎮農民體育健身工程覆蓋率達到100%。汴京公園完成升級改造并向市民免費開放。創新加強社會治理。開展“三查三�！被顒樱�確保安全生產責任制落實。進一步完善依法逐級走訪、訴訪分離和積案化解工作機制，推行信訪代理制和“一單式”工作法，依法打擊處置非法集資，非訪集訪案件大幅下降，守住了不發生區域性、系統性風險的底線。完成“六五”普法宣傳，深化人民調解、行政調解和司法調解。開展“古城亮劍”集中行動，嚴厲打擊違法犯罪和暴恐活動，人民群眾安全感和滿意度明顯上升。

一年來，我們堅持不懈加強政府自身建設，認真開展“三嚴三實”專題教育和“一學兩爭三優”活動，堅決治理庸政懶政，加大巡察和督查力度，強化行政監察和審計監督，干凈干事成為黨員干部的自覺行動。堅持依法行政，自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，滿意和基本滿意率達95.2%。大力開展國防教育，推進軍民融合發展，駐汴解放軍和武警部隊在支持開封經濟建設、維護社會穩定等方面做出了重要貢獻。民族、宗教、統計、外事、僑務、對臺、檔案、史志、地震、人防、氣象、社科研究、對口援疆等工作都取得了新成績。

各位代表!

各項目標任務的勝利完成，標志著我市“十二五”圓滿收官，開封發展站在了新的歷史起點上。“十二五”期間，全市各項建設取得顯著成績，是發展質量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，是全市上下頑強拼搏、團結奮斗，奮發有為、積極進取的五年，是我們靠苦干換來成就，憑實力贏得尊重的五年。

??這五年，綜合實力大幅躍升。生產總值從927億元增加到1600億元，年均增長10.7%，連續五年超過全省均水。一般公共預算收入從37億元連續邁上50億元、100億元兩個臺階，達到108.3億元，年均增長23.9%，是2010年的2.9倍。農村居民和城鎮居民人均可支配收入分別是2010年的1.9倍和1.7倍。

??這五年，經濟結構不斷優化。農村經濟穩步發展，工業實力持續增強，文化旅游業亮點紛呈，新業態、新模式不斷涌現，現代產業體系初步形成，產業規模逐步壯大，三次產業結構由23∶43.2∶33.8調整到17.4∶41.6∶41，二三產業比重上升5.6個百分點。

??這五年，發展動力持續增強。政府機構、行政審批、商事登記等重要領域和關鍵環節改革不斷深化，制約發展的體制機制障礙得到有效破除。對外開放和招商引資持續保持全省領先，實際利用省外資金1840億元，年均增長14.5%，是“十一五”末的2.5倍，是引資規模最大、簽約項目最多、合同金額最高、招商效果最好的時期。

??這五年，城鄉面貌顯著改善。新一輪行政區劃調整基本完成，新型城鎮化步伐進一步加快，城鎮化率達到44%。城鄉一體化示范區初具規模，基礎設施逐步完善，開封西湖蓄水成景，CBD建設全面啟動。城市創建、環境整治和精細化管理成效顯著，棚戶區、城中村改造扎實推進，城市和農村面貌明顯改觀。

??這五年，社會文明程度全面提升。各項社會事業蓬勃發展，覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善。依法治市全面推進，民主法制建設更加健全。公民道德素質持續提高。生態環境不斷改善。安全生產和信訪形勢繼續保持穩態勢。安開封建設取得顯著成效，社會大局和諧穩定。

各位代表！

過去五年的成績，是在經濟形勢異常嚴峻復雜、外部競爭異常激烈的條件下取得的，飽含著省委、省政府對開封的親切關懷，體現著廣大黨員干部的責任與擔當，凝聚著全市人民群眾的智慧和汗水，這是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果，是全市人民同心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰線上的工人、農民、知識分子、干部，向駐汴解放軍指戰員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯及社會各界人士致以崇高敬意！向所有關心、支持開封發展的同志們、朋友們表示衷心感謝！

各位代表！

回首“十二五”，我們遇到的困難比預想的大，取得的成績比預期的好，發展的歷程非同尋常，取得的經驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持遵循規律、加快發展的戰略定力。堅持發展是第一要務，抓牢發展不動搖，從“持續求快”到“好中求快”，聚焦發展，精準施策，不懈怠、不停步、不退縮，以實實在在的成績，贏得了發展上的主動權。五年來，我們始終堅持干事創業、勇于擔當的工作激情。堅持一切從實際出發，不回避矛盾，不推脫責任，始終保持工作熱情、創業激情，集中精力抓大事、謀要事、解難事，謀一件、干一件、成一件，一步一個腳印，一點一滴落實。五年來，我們始終堅持搶抓機遇、迎難而上的堅定自信。面對機遇不等待、不猶豫，牢記使命，務實奮進，堅持靠深化改革破解難題，靠擴大開放增強實力，一年一個臺階，不斷煥發新活力，展現新形象。五年來，我們始終堅持統籌兼顧、協調推進的發展理念。統籌城鄉發展，統籌老城新區，統籌產業布局，統籌改革開放，謀劃建成一批事關經濟社會發展全局的重大項目，辦成一批既利當前又管長遠的大事要事，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設協調推進。五年來，我們始終堅持改善民生、共享發展的根本宗旨。主動回應群眾關切，連續實施十項民生工程，量力而行、盡力而為，一年接著一年干，最大限度謀福祉。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題：經濟實力依然偏弱，總量小、底子薄、外向度低的基本市情尚未根本改變。產業結構亟待優化，一產占比偏高，二產實力不強，現代服務業發展不夠充分。創新驅動能力依然偏弱，新舊動力轉換艱難，新增長點支撐能力不強，新業態、新模式仍需加大培育力度。資金、土地、環境等要素制約依然突出，體制機制障礙仍然較多。政府職能轉變、簡政放權還不到位，改革、發展和穩定任務十分艱巨。涉及人民群眾切身利益的一些熱點、難點問題還未徹底解決到位。安全生產仍有薄弱環節。對此，我們將高度重視，認真解決，努力讓人民滿意。

二、“十三五”發展的指導和目標任務

“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝時期，是引領經濟發展新常態、推進結構性改革的攻堅時期，也是拓展發展新空間、培育發展新動能的關鍵時期，更是力爭經濟實力進入全省第一方陣、建設河南省新興副中心城市的黃金機遇期。綜合判斷，“十三五”時期，開封發展大有作為、大有可為，但也面臨著矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我國經濟進入新常態，長期向好的基本面沒有改變，但結構性產能過剩嚴重，中央提出“三去一降一補”五大任務，大力推進供給側結構性改革，將全面啟動市場需求，激發經濟發展新動力。新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，新技術新產品新成果轉化帶來新的增量，“雙+”“雙創”不斷催生發展新活力。中央將出臺中部崛起新十年計劃，省委、省政府強力推進中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，著力構建“一極三圈八軸帶”發展格局，大力支持開封建設河南省新興副中心城市，打造鄭汴一體化升級版，必將釋放新的發展潛力。經過多年的積累和探索，我市發展思路清晰堅定，綜合實力不斷增強，發展基礎更加堅實，并形成了一套行之有效的體制機制，全市上下精誠團結、信心倍增，干事創業熱情高漲，晉位升級、跨越發展的正能量正在匯聚。我們必須凝聚全市人民的智慧和力量，務實拼搏，砥礪前行，向全面建成小康社會目標奮勇前進。

今后五年，我市經濟社會發展的指導是：*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入*系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，圍繞建設河南省新興副中心城市總目標，強化新型工業化城市和國際文化旅游名城定位，搶抓“一帶一路”戰略、中原經濟區與鄭汴一體化發展、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設重大機遇，著力優化經濟結構，著力轉換發展動力，著力厚植發展優勢，著力保障和改善民生，建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，力爭經濟實力進入全省第一方陣，確保如期全面建成小康社會。

今后五年，我市經濟社會發展的主要目標是：建設實力開封。生產總值年均增長9%左右，一般公共預算收入年均增長10%左右，經濟增長速度保持全省領先水。城鎮居民和農村居民人均可支配收入與經濟增長同步，分別達到3.7萬元和超過1.8萬元。三次產業結構調整為12∶43∶45。城鎮化率達到56%。建設文化開封。公共文化基礎設施建設全面達到國家規定標準，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本健全。宋都古城文化產業園區彰顯，國際文化旅游名城影響力不斷增強�！拔幕�+”行動取得顯著成效，文化產業增加值占生產總值的比重達到7%，文化發展實力居全省前列。建設美麗開封。資源節約型和環境友好型城市建設取得新成效，主要污染物排放總量明顯減少，大氣和水質量達標率明顯提高，生態安全屏障基本形成，林木覆蓋率達到23%，城市建成區綠地率達到40%，自然生態人居環境明顯改善。建設幸福開封。每年投入民生資金占公共預算支出比例不低于70%，社會事業全面進步，社會保障日趨完善，社會養老服務體系加快建立，居民生活質量、健康水、居住條件明顯提升，人民群眾安全感、幸福感、獲得感持續增強。

今后五年，我市經濟社會發展的戰略導向是：始終貫徹“五大理念”：把創新作為引領發展的第一動力，把協調作為持續健康發展的內在要求，把綠色作為永續發展的必要條件，把開放作為繁榮發展的必由之路，把共享作為加快發展的本質要求。實施重點戰略舉措：繼續實施工業強市戰略，推動工業經濟提質增效；著力推進服務業發展，建設國際文化旅游名城；建設“四帶三區”，打造鄭汴一體化升級版；突出“兩核六組團”，促進城鄉協調發展；推進“雙+”“雙創”，培植發展新優勢；加快對外開放步伐，構建改革開放新臺。

各位代表！

《開封市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發各位代表，請與《政府工作報告》一并審議。

我們堅信，有省委、省政府和市委的堅強領導，有市人大、市政協的鼎力支持，有550萬開封人民的奮勇拼搏，我市“十三五”發展藍圖一定能夠如期實現！“四個開封”、河南省新興副中心城市建設一定能夠再奏凱歌、再譜新篇！

三、切實做好工作，努力實現“十三五”良好開局

是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年各項工作，意義重大。

我市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長9%左右，一般公共預算收入增長10%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際到位省外資金增長10%，城鎮新增就業5.5萬人以上，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，節能減排、環保等約束性指標完成省下任務，發展質量和效益明顯提高，結構性改革取得實質性進展。

完成今年目標任務，必須做到“三個統一”，抓住“五個重點”，即：把認識和行動統一到中央對經濟工作的準確判斷上來，做到方向明；把責任和力量統一到省委、省政府對開封的定位和厚望上來，做到發力準；把目標和舉措統一到我市“十三五”規劃的總體部署上來，做到措施實。圍繞“經濟增長點”抓培育，圍繞“精準發力點”擴增量，圍繞“加快發展關鍵點”上項目，圍繞“重要支撐點”強保障，圍繞“共享發展落腳點”惠民生。重點抓好以下十個方面的工作：

(一)培育新的經濟增長點。啟動“開港經濟帶”建設，著力培育戰略性新興產業和現代物流業。緊密對接鄭州航空港經濟綜合實驗區，堅持高端謀劃，高標準建設，確保成功申報國家產城融合示范區。加快開港大道建設，確保2017年7月竣工通車。有序展開產業布局，著力引進高附加值、高科技含量企業，重點發展高端制造業和現代物流業，加快已布局項目建設。以開港經濟區為依托，積極申報保稅物流中心。推進“示范區CBD”建設，著力培育現代服務業。完善基礎設施和商業配套服務體系，確保5月底中意湖蓄水，年底前博物館、規劃館、美術館建成開放，在建的CBD商務樓宇群力爭交付使用。依托已獲批的國家級電子商務示范基地，新培育50家電子商務企業。加快綠地中部創客天地項目建設，搭建創客集聚臺、研發支撐臺，再建一批眾創空間，打造“雙創”活力地帶。大力培育現代金融新業態，做大做強金融業。加快大河印象文化城等項目建設，積極發展文化創意產業。推進“宋都古城文化產業園區”建設，全面提升文化旅游業。加快宋都文化商務區、城摞城新鄭門遺址、地下城墻展示館、小宋城二期、艮岳宋代園林博物館等項目建設。建成中原明珠文化旅游產業園、建業東京夢華半畝園、雙龍巷歷史街區改造等項目，啟動清明上河園三期、建業泰和府、非遺創意園等項目建設，啟動大相國寺周邊綜合改造，完成馬道街街景整治。設立文化旅游產業發展基金，加強對文化旅游企業引導扶持。辦好清明文化節、菊花文化節、收藏文化論壇和國際茶文化研討會。以創建全國旅游標準化示范城市為契機，加快旅游集散中心建設，完善旅游基礎設施，加大開封旅游整體宣傳推介，促進文化旅游業升級發展。啟動“東部新城”建設，著力培育新能源新材料產業。高標準編制總體規劃，啟動以祥符區城區的東部新城建設，謀劃好新城發展和產業布局，力爭核心城區“一年一個樣、三年大變樣、五年成規模”。做好祥符區與老城區基礎設施對接共享，貫通華夏大道至祥符區，逐步完善配套基礎設施。做大做強主導產業，重點培育新能源新材料、高端化工、精細化工產業，夯實東部新城產業基礎。打造“鄭汴一體化升級版”亮點，著力培育產學研和大健康產業。啟動鄭汴產學研結合示范帶、沿黃生態帶規劃編制和建設工作。完善職業教育園區基礎設施，開工建設省外貿學校、軍威科技職業學院、化工職業學院，力爭再籌建一所工科類學校。加強職業院校與企業合作，推動各類科研成果和實用技術轉化應用，布局延伸產學研產業。積極發展大健康產業，確保中心醫院、體育中心等項目開工建設，做大做強生物醫藥和高端醫療器械制造等產業，積極培育健康養老、養生休閑、體育消費等新興業態。以實施“雙+”“雙創”為契機，催生新業態新模式。落實好“雙+”行動計劃、“雙創”工作意見，用好“文化+”發展資金，開展“文化+”十大專項行動。實施“513”工程，即實施文化旅游、商貿流通、健康養老、房地產、“文化＋”5大類超過100個服務業重點項目，力爭全年投資達到300億元。創新“互聯網+”新模式，著手實施數據整合工程，提升城市智能化水。繼續實施科技企業孵化器發展三年行動計劃，推廣創客空間、創新工場等新型孵化模式，打造創新創業生態全鏈條。

(二)促進工業經濟提質增效。積極推進供給側改革。出臺扶持工業經濟發展的政策措施，穩定優質存量，持續擴大有效增量。深入開展服務企業活動，研究制定“降本增效”跟進措施，切實減輕企業負擔。對長期虧損、資不抵債、停產半停產的“僵尸企業”實行兼并重組，妥善處置。支持研發新產品。用好5000萬元工業轉型升級專項基金，引導企業加快新技術轉化和新產品研發。加快奇瑞汽車SUV新車型、通海流體核電級專用閥門等新產品研發進度。實施質量興市戰略，實現省長質量獎“零突破”。開展“文化+工業”專項行動，加快汴繡文化研發基地等項目建設，推動新型工業化與“文商旅”模式融合發展。加快轉化新技術。支持“雙50”企業建設高水技術研發中心，確保國家空分設備質量監督檢驗中心建成投用。推進開封炭素、開封儀表等企業技術升級改造，加快新技術成果轉化。大力實施新項目。嚴格按時間節點推進重點項目“321”工程，即實施300個以上重點項目，總投資超過2000億元，全年完成投資超過1000億元，著力抓好32個省級A類重點項目。實施“7131”工業項目工程，圍繞7大類產業實施150個以上工業項目，力爭完成工業項目投資300億元，帶動全市工業投資增長10%以上。重點推動易成新能負極新材料、優德醫療設備等一批重大工業項目建設。完善產業體系。調整產業發展重點，依托產業集聚區和服務業“兩區”，發展壯大裝備制造及汽車和零部件、農產品加工、化工、紡織服飾等4個傳統產業集群，積極培育新能源新材料、電子信息、生物醫藥等3個新興產業集群，著力推動文化旅游、商貿物流、健康養老3個服務業產業集群發展，構建“4+3+3”產業體系，加快培育百、千億級優勢產業集群。突出整產業鏈發展，加快產業集聚區建設，努力形成一批有、有規模、具有核心競爭力的專業園。

(三)推動服務業轉型升級。壯大服務業企業規模。落實好服務業發展指導意見，發揮3000萬元服務業引導基金作用，推動商貿流通、餐飲等傳統服務業轉型升級。大力發展現代金融、教育培訓、科技服務等高成長性服務業。實施消費產品升級工程，加快培育百家名店、百家老字號。鼓勵服務業企業抱團發展、集聚發展，力爭入規入庫服務業企業300家。加快中心商務區、商業區建設。把發展重心轉到促集聚、育、提服務、強融合上，打造10個以上主營業務收入超億元的服務業“兩區”和市場。加快開封國際農業會展中心等42個投資億元以上“兩區”重點項目建設，力爭全市服務業“兩區”固定資產投資完成100億元，主營業務收入增長15%以上。培育新的消費增長點。啟動實施新興熱點消費促進工程，研究刺激消費政策措施，搞活以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費，促進養老家政健康消費，擴大教育文化體育消費，持續提升農村消費能力。大力發展電子商務，全市新增電商企業、電商商戶1000家以上。促進房地產業健康發展。落實好促進房地產業健康發展各項政策措施，完善進城農民購房激勵政策，引導房地產企業順應市場規律，合理確定商品房價格。統籌保障性住房和商品房建設，探索施行收購存量商品住房用于保障房政策，打通商品房、安置房、保障房轉換渠道，加快消化房地產庫存。

(四)統籌推進農業農村工作。打好扶貧攻堅戰。按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，“轉、扶、搬、保、救”五措并舉，實施扶貧攻堅“五個一批”工程，完成扶貧開發整村推進村50個，再實現3.5萬農村貧困人口穩定脫貧。穩定提高糧食產量。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推進高標準糧田建設，確保糧食總產實現“十三連增”。加快農業科技創新及成果轉化，提高農業綜合機械化率，持續推進氣象防災減災和為農服務體系現代化建設。持續抓好灌區續建配套與節水改造、中小河流治理、病險水閘加固等水利工程建設，力爭每縣啟動建設一處引黃調蓄工程，新增改善有效灌溉面積26萬畝。打通農產品全產業鏈。樹立大農業、大食物觀念，推進農村一二三產業融合發展。圍繞生豬、肉雞、肉牛、大蒜等優質農產品，重點打通9條農產品全產業鏈，支持牧原、天豐、大用、包公食品等農業產業化龍頭企業發展壯大，新培育現代農業產業化集群3個，力爭全市農產品加工業增加值超過400億元。探索多種交叉融合方式，培育農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業態。實施都市生態農業發展工程，選擇6個有條件的鄉鎮，積極發展休閑觀光農業，拓寬農民就業增收空間。持續深化農村改革�；�本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全面啟動農村集體建設用地使用權確權登記發證工作，出臺引導農村土地經營權有序流轉實施方案。落實農業“三項補貼”改革，發展種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業公共服務和社會化服務體系，發揮農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用。

(五)促進城鄉協調發展。協調“兩核六組團”發展�！皟珊恕倍ㄎ唬豪铣菂^以城墻內13方公里，以宋都古城文化產業園區為載體，以宋文化為主題、文商旅融合為重點，努力建設成為全城一景、宋韻彰顯的國際文化旅游名城目的地。示范區以CBD，以開港經濟帶、鄭汴產學研結合示范帶、沿黃生態帶為載體，以發展現代服務業、裝備制造及汽車和零部件產業為重點，實施二次創業，開展第二個五年攻堅，全力打造鄭汴一體化升級版，努力建設成為河南省新興副中心城市的核心增長極�！傲�組團”定位：東部新城組團以祥符區城區，祥符區、順河回族區、禹王臺區多組團協調發展，以黃龍、汴東、精細化工產業集聚區為載體，以發展新能源新材料、精細化工、高端化工為重點，努力建設成為區域協調發展的東部新城。朱仙鎮組團以朱仙鎮古鎮，依托開港經濟帶重要節點優勢，以朱仙鎮文化旅游發展試驗區為載體，以文化體驗、休閑度假、健康養老、科技教育為產業重點，努力建設成為享譽全國的歷史文化古鎮。尉氏縣組團以建設全省經濟綜合實力“20強縣”為總目標，強化鄭汴一體化南部經濟重心、中原經濟區產城融合樣板、鄭州航空港經濟綜合實驗區東部創新高地“三個定位”，以紡織服飾、健康醫療、現代家居為產業重點，努力建設成為全市縣域經濟發展的“排頭兵”。杞縣組團以打通南部經濟帶，開通鄭民高速二期為契機，主動對接市區、聯接港區，在持續壯大新能源新材料產業的同時，打造“糧經飼”統籌、“種養加”一體全產業鏈條，努力建設成為一二三產融合的示范區。通許縣組團以打通南部經濟帶為契機，依托交通區位優勢，主動對接市區、聯接港區，深挖產業潛力，瞄準高端、高質、高新，以中低速電動汽車、電動特種車轉型升級為重點，努力建設成為制造業轉型升級的先行區。蘭考縣組團充分發揮省直管優勢，建設地區副中心城市。加快中心城市建設。尊重城市發展規律，堅持人民城市為人民，走出一條具有開封的城市發展道路。高度重視古城保護和歷史文脈延續，完成城市風格規劃設計，加強對建筑設計、城市風貌的約束和指導。繼續做好“兩改一建”工作，實施24個棚戶區、城中村改造項目，征收房屋7798戶、183.6萬方米，解決33個棚戶區、城中村改造項目及73個保障性住房項目遺留問題。開展精準化房屋征收，該征收的堅決征收到位，不留后遺癥，能保護的堅決保護，避免大拆大建。鞏固國家衛生城市、園林城市創建成果，以創建全國文明城市為載體，提高城市精細化管理水，加強市民文明教育，市民素質高一分，城市形象美十分，讓每一位開封市民都成為城市文明形象代言人。進一步改善城鄉面貌。啟動提升縣級城市管理水三年行動計劃。繼續開展“清潔家園?美麗鄉村”和小城鎮綜合整治提升工程，推進原“133工程”連點、串線、擴面，實施新“133工程”，再建設100個美麗鄉村、30個示范鄉鎮和30個活力社區，著力改善農村人居環境。加強指導，分類推進，妥善解決87個新型農村社區遺留問題。加快農業轉移人口市民化。按照“一基本兩牽動三保障”總體要求，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，推動戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”。加強城鄉社會保障制度銜接，維護好進城農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

(六)完善以“八網”為重點的基礎設施建設。完善路網。重點完善城鐵、高鐵、高速路、快速路、干支線路、城市道路和公交線路，提高道路通行能力。啟動鄭開城際鐵路延長線項目建設；建成鄭開城際鐵路宋城站、鄭徐高鐵開封北站廣場及配套工程；確保鄭民高速二期建成通車，繼續推進機西高速二期(開封段)建設，完成鄭民高速南苑站擴建工程，開工建設連霍高速開港大道出入口，做好連霍高速開柳路出入口前期工作；啟動開尉路、開杞路改建和祥港大道建設工程；完成“農村公路三年行動計劃”。全面建成已開工道路。以打通斷頭路為重點，新開工建設孝嚴寺街(內順城路-孝嚴寺橋)、夷山大街土城段(萬勝路-電視塔南路)、內順城路(龍亭北路西口-萬歲山南口)、龍亭西路北延(萬歲山南口-西關北街-東京大道)、東外環路北延(東京大道-復興大道)、魏都路東延(五一路-中山路)等6條道路。繼續大力發展公共交通，調整優化15條公交線路，加快宋城客運樞紐站、小李莊公交首末站等公交場站建設。完善水網。重點完善水系、引黃水利工程、雨污水管網、供水管網。開工建設澗水河工程，改擴建水系一期，啟動建設開封西湖二期、碧水河、秀溪河、王庵水庫、運糧河調蓄工程、引黃入杞工程。做好龍亭湖、包公湖、黑池清淤，治理黃汴河(東京大道孫李唐-濱河路皮革廠橋)、東護城河(東京大道仁和屯-濱河路皮革廠橋)、東干渠(建設路-化肥河)、化肥河、惠濟河(侯莊橋-文莊橋)、北郊溝(發源地-東京大道仁和屯)6條黑臭水體。啟動老城區第三污水處理廠、示范區第二污水處理廠建設，新建東京大道西外環路雨水泵站及東外環路、夷山大街北延污水管網。積極爭取南水北調工程入汴，增加新的城市水源。完善熱網。重點加快熱源和配套管網建設，積極推進東區供熱，市區新增供熱面積350萬方米，新增供熱家庭1.8萬戶，比翻一番。完善氣網。重點加強天然氣配套管網建設，提高燃氣應急保障能力。新建燃氣管線77公里，市區燃氣氣化率達到90%以上。完善電網。加快22個110千伏及以上輸變電工程建設，新建35千伏及以下供電線路600千米，提升全市總供電能力到354萬千瓦。完善光網。全面推進寬帶光纖化，城鄉無線寬帶速率提高到150M。新建50萬光纖寬帶端口，家庭寬帶用戶寬帶接入能力達到20M以上。完善綠網。重點加強生態廊道、濕地、公園綠地及道路河渠兩側綠化，提升生態廊道綠化水。實施惠濟河濕地、馬家河濕地綜合保護工程，涵養“城市綠肺”。提升植物園綠化水，開工建設環城墻公園六期(明倫街-汴京公園北圍墻)、七期(地震臺-萬歲山)，建設城市綠帶。完善云網。積極整合政務云、企業云、旅游云、文化云等云端資源，加快智慧城市建設，建成大數據中心和智慧開封展示體驗中心，啟動應急指揮中心建設，力爭再開工一批智慧項目。

(七)加強支撐保障體系建設。繼續推進改革。深化行政體制改革，持續推進投資審批、收費清理、商事制度等改革。加快行政審批四級便民服務體系和標準化建設，建成30個“市民之窗”便民自助服務臺。深化國有企業改革，完善國有企業外派監事會制度，合理界定國有企業功能類別，實施分類改革、發展和監管。全面清理限制非公有制經濟發展的不合理規定，促進非公有制經濟持續快速健康發展。深化財稅金融和投融資體制改革，推進消費稅改革和資源稅費改革，做好國稅、地稅征管體制綜合改革。加快縣域農信社組建為農商行，積極引進港中旅銀行、鄭州銀行、中信銀行等股份制銀行，爭取浦發銀行檔案中心、郵儲銀行辦公中心、中原銀行培訓中心等后臺服務中心落戶開封。創新PPP項目收益和分配機制，完善公共產品價格形成機制。統籌抓好其它領域改革。實施創新驅動。激發企業、科研機構和高校、市場轉化科技成果潛力。發揮“雙+”、“雙創”乘數效應，新培育高新技術企業5家、工程技術研究中心10家、市級重點實驗室2~3家。加強新型研發機構、科技研發基地合作臺建設，新建眾創空間、孵化器10家，培育科技型中小微企業100家。保護生態環境。深入實施藍天、碧水、鄉村清潔等工程，留住“碧水藍天”。繼續推進燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，加大黃標車淘汰力度，加強城區運輸車輛及施工工地揚塵污染治理。加大秸稈禁燒力度，做好重污染天氣應急應對，遏制霧霾天氣高發。繼續實施水源地環境綜合整治六大工程，強化地表和地下水污染防治，保障飲用水安全。繼續實施城市清潔河流行動計劃，強力推進城市排污治理。持續推進農業面源治理、土壤污染治理和林業生態市建設，力爭創建4個省級生態鄉鎮和18個省級生態村。強化要素保障。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線。更加注重土地挖潛，促進土地集約、節約利用。對批而未征、征而未供、供而未用的項目用地依法分類處理，達到收回條件的堅決予以收回，對因政府原因造成征收慢、供地慢的行為堅決查處。創新金融產品，擴大信貸投放，引導外資和民間資本采用PPP模式參與城市建設，用好已簽約的300億元城市發展基金。積極推進企業上市，實現7家企業上市融資。實施最嚴格的環境保護制度，建立健全覆蓋所有固定污染源的企業排放許可、評價考核與責任追究制度，嚴厲打擊環境違法行為，為發展留足環境容量。繼續實施全民技能振興工程，完成各類職業技能培訓13.8萬人次。加強市校合作，推進招才引智“2231”人才工程，提升人力資源保障能力。

(八)提升開放帶動水。深度融入“一帶一路”。發揮“一帶一路”城市旅游聯盟作用，加強與國內外城市合作交流，攜手推動更大范圍、更高水、更深層次的開放。鼓勵企業走出去，支持空分、化工、農產品加工、空間結構等企業開拓海外市場。積極發展跨境電子商務。突出抓好開放招商。以十大產業集群和新技術、新業態、新模式招商為重點，以延鏈補鏈強鏈為方向，著力抓好具有引領性、突破性、方向性的重大項目引進。用好招商引資“六項機制”，強化三個招商鏈條，緊盯重點區域精準招商、聯合招商、整體招商，鼓勵現有企業增資擴股實現零地招商，力爭全年引進億元以上項目130個以上，實際到位省外資金增長10%以上，實際利用外資增長9%以上，新批千萬美元以上外資項目20個。強化跟蹤服務，提高招商實效，和簽約的318個項目開工率達到50%以上。建好用好招商臺。充分發揮四個招商基地作用。全力做好河南自貿區(開封片區)申報工作，爭取在開封設立海關、商檢、跨境電子商務基地等機構，推動上海自貿區“28+6”經驗復制落地。

(九)持續保障和改善民生。繼續實施十項民生工程，辦好為民實事。推動更高質量就業。實施更加積極的創業就業政策，進一步健全公共就業服務體系，扎實開展公共就業服務活動，打造全方位、立體化的就業服務網絡，確保城鎮新增就業5.5萬人以上，農村勞動力轉移就業3萬人。提升社會保障水。全面實施全民參保登記計劃，推動社會保障由制度全覆蓋轉向法定人員全覆蓋，確保城鎮職工、城鄉居民養老金按時足額發放。統籌推進城鄉社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人幫扶等兜底性制度。健全關愛“三留守”人員工作機制。積極發展殘疾人事業和慈善事業。努力辦好人民滿意的教育�？茖W規劃，合理布局，完成第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園44所，扶持普惠性民辦幼兒園40所。深入推進全面改善義務教育薄弱學�；�本辦學條件和擴充城鎮義務教育資源五年規劃，新建中小學校6所、改擴建12所，促進義務教育均衡發展。推動普通高中內涵多樣化發展。加快各類職業教育發展水。支持河南大學、黃河水利職業技術學院等高校發展，辦好開封大學、開封文化藝術職業學院。完善助學資助體系，讓更多貧困家庭孩子有機會接受更好教育。提高人民健康水。強化基層衛生服務能力建設，推進公共衛生服務均等化。做好重大傳染病防控和公共衛生事件應急處置。支持中醫藥事業發展。實施全面“兩孩”政策，改革完善計劃生育服務管理。廣泛開展全民健身運動，建成城墻體育公園，新建240個農民體育工程、46個健身路徑工程。提高體育競技水，辦好2016中國鄭開國際馬拉松賽和中國(開封)客家國際龍舟邀請賽。擴大基本公共文化服務。繼續實施文化惠民全覆蓋工程，組織開展“舞臺藝術送農民”、政府購買公益性演出、電影公益放映活動。加快推進公共文化基礎設施建設，高標準建成市美術館，啟動市圖書館、群藝館新館前期工作。拓展公共文化服務場所免費開放功能，大力倡導全民閱讀，豐富群眾精神生活。加強非物質文化遺產的傳承、保護和利用，積極推進開封城墻申報世界文化遺產。防范和化解各類風險。嚴格落實安全生產責任制，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。完善食品藥品安全監管體制機制，防止食品藥品安全事件發生，積極創建全國食品安全示范城市。落實屬地管理責任和監管部門責任，集中解決非法集資問題，最大限度維護群眾利益、維護經濟發展、維護社會穩定。完善社會治理。健全社會治安立體防控體系，完善反恐和打擊犯罪機制，強化流動人口和特殊人群服務管理，落實社區矯正工作。做好信訪維穩工作，更加注重依法化解社會矛盾。加強社區建設，推行政府購買社區社會服務試點。加強互聯網輿論引導與管理，努力打造清朗網絡空間。

繼續加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，支持開封駐軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，推動軍民深度融合發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用，注重發揮工商聯等社會團體作用。依法管理民族宗教事務，大力發展民族經濟，促進民族團結進步、宗教關系和諧。加強統計、督查工作。繼續做好外事、僑務、港澳、對臺、史志、地震、檔案、社科研究等工作。

(十)打造人民滿意的政府。打鐵還需自身硬。今年我們將以更大的決心、更實的措施，持續推進法治政府、服務政府、廉潔政府、責任政府建設。堅持依法行政。牢固樹立法治理念，運用法治思維和法治方式解決問題，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持依法科學民主立法，推進市容環境衛生、飲用水水源保護等立法。健全依法決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等重大行政決策法定程序。強化依法治理，啟動“七五”普法。推進服務型行政執法，促進嚴格規范公正文明執法。轉變工作作風。持續踐行“三嚴三實”，馳而不息糾正“四風”，健全崗位履職責任和激勵機制，健全全面覆蓋的督查機制，完善效能問責辦法，解決“中梗阻”，讓那些身在崗位不作為、拿著俸祿不干事、占著位置不擔當、庸政懶政怠政的政府公務人員絕無立身之地。強化責任擔當。保持昂揚向上、積極進取精神狀態，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對深層次難題敢于知難而進，做到守土有責、奮發有為，政府提出的規劃目標、發展任務、民生實事、作出的承諾，做到事事有時間表，人人有任務書，步步有路線圖，說了算，定了干，干到成。依法接受監督。強化行政權力制約和監督，加強和改善事前事中事后監管，全面推進政務公開。依法接受人大的法律監督和工作監督，認真落實市人大及其常委會的各項決議決定，堅持政府重大決策向人大報告制度。主動加強同人民政協的聯系，積極支持市政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協提案。保持清正廉潔。始終把紀律挺在前面，認真履行主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則和各項制度規定，強化行政監察和審計監督，堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為，以零容忍態度懲治腐敗，以反腐倡廉的實際成效保障發展、取信于民！

各位代表！

人民群眾的期待就是我們努力的方向！人民群眾的所需就是我們奮斗的目標！當前，開封的發展已經站在新的歷史起點上，前景令人鼓舞，夢想催人奮進。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，*，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全市人民，繼續務實苦干，奮勇拼搏，努力把“十三五”規劃的宏偉藍圖變為現實，讓無限的希望和夢想變為現實，為加快建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設河南省新興副中心城市，全面建成小康社會而努力奮斗！