鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料一

民生工程是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高人民群眾的生活水，重點(diǎn)關(guān)心弱勢群體，所采取的一系列惠民政策，是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。今年以來，在市委、市政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們精心組織，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，在各村和鎮(zhèn)直各相關(guān)單位積極支持和密切配合下，全市45項(xiàng)民生工程(省定33項(xiàng)、市定12項(xiàng))，其中與我鎮(zhèn)相關(guān)的28項(xiàng)民生工程(工程類項(xiàng)目8項(xiàng)，非工程類項(xiàng)目20項(xiàng))已按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)要求順利開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市民生工程動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開了黨鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)市會(huì)議精神，學(xué)習(xí)民生工程相關(guān)政策，回顧上年我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程落實(shí)情況，研究部署我鎮(zhèn)今年的民生工作。成立了以書記為組長，人大*、分管負(fù)責(zé)人為副組長，班子成員及財(cái)政所所長組成的民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民生工程的協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、移民辦、水利、殘聯(lián)、文化、廣播等部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按政策、按程序辦事，按時(shí)報(bào)送資料。為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求對民生涉及的成員單位落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，成員單位一把手是第一責(zé)任人，民生工程業(yè)務(wù)人員為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)民生工程督查組對全鎮(zhèn)5個(gè)村、1個(gè)居委及有關(guān)單位對民生工程落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對民生工程工作完成較好的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對民生工程工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，給工作造成不良影響的將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

(1)建立工作機(jī)制。在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上按照各項(xiàng)民生工程性質(zhì)和涉及部門成立單項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，真正形成由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)工作責(zé)任;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

(2)統(tǒng)籌安排，分解目標(biāo)。由鎮(zhèn)民生辦牽頭會(huì)同鎮(zhèn)直相關(guān)單位，明確我鎮(zhèn)民生工程的目標(biāo)任務(wù)，分解到部門，量化指標(biāo)細(xì)化內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任人，讓實(shí)施部門明確項(xiàng)目和各項(xiàng)工作內(nèi)容。各單項(xiàng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容制定具體實(shí)施方案，按月以書面形式將進(jìn)度如實(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)嚴(yán)格民生工程資金管理。確保資金及時(shí)足額到位。鎮(zhèn)財(cái)政所有專人負(fù)責(zé)，保證資金往來清楚。對各項(xiàng)民生工程所需資金，在上級財(cái)政劃撥入賬后，根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)足額撥付資金，保障各項(xiàng)民生工程實(shí)施需要。進(jìn)一步嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留以及虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，切實(shí)提高資金使用效益，并隨時(shí)接受監(jiān)督檢查。

(4)加大宣傳力度，項(xiàng)目公開，營造良好氛圍。鎮(zhèn)黨委政府召開會(huì)議傳達(dá)民生工程相關(guān)精神，將民生工程的項(xiàng)目目標(biāo)上公開欄，接受社會(huì)監(jiān)督，各村各部門充分利用宣傳欄、公開欄廣泛宣傳民生工程政策措施，發(fā)放相關(guān)宣傳單進(jìn)村入戶、積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程。鎮(zhèn)民生辦及時(shí)收集、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(5)加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況組織督查;各工程實(shí)施的部門結(jié)合工作實(shí)際，隨時(shí)接受上級部門的專項(xiàng)督查。存在問題要研究改進(jìn)方法，注重提高效果。同時(shí)，對督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要督促有關(guān)部門認(rèn)真整改，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。黨委政府對民生工程實(shí)施情況納入目標(biāo)考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

二、民生工程進(jìn)展情況

1、農(nóng)村最低生活保障工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“申請、評議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了農(nóng)村低保戶對象年度復(fù)核工作。我鎮(zhèn)享受農(nóng)村居民最低生活保障389人，現(xiàn)已補(bǔ)助資金180570元，全部按規(guī)定通過財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡-通”打卡發(fā)放到戶。

2、切實(shí)保障五保戶生活水。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保對象97人，敬老院已集中供養(yǎng)45人，到目前為止，財(cái)政補(bǔ)助資金109300元已通過“一卡-通”方式打卡發(fā)放到戶。

3、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助工作。鎮(zhèn)計(jì)生辦嚴(yán)格按照個(gè)人申請、村計(jì)生協(xié)會(huì)和村民代表評議、證件審核、三級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣兩級審核復(fù)核等程序開展獎(jiǎng)扶工作，堅(jiān)持誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)和終身責(zé)任追究責(zé)任。現(xiàn)有農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助94戶，截止，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金75920元，并通過“一卡-通”方式打卡發(fā)放到戶。

4、大中型水庫移民后期扶持工程。我鎮(zhèn)按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》的要求，堅(jiān)持公開、公正、透明、實(shí)是求是的原則開展直補(bǔ)工作。全鎮(zhèn)核實(shí)直補(bǔ)人口87人，通過“一卡-通”下發(fā)直補(bǔ)資金81900元。

5、建立重度殘疾人生活救助制度。我鎮(zhèn)專門召開了村主任、文書會(huì)議，部署安排了我鎮(zhèn)貧困重癥殘疾人調(diào)查摸底工作。嚴(yán)格按照文件要求對照農(nóng)村低保戶花名冊對各村摸底上報(bào)的殘疾人名單進(jìn)行重新核實(shí)，，對符合政策農(nóng)村重度殘疾人給予每人每年600元的生活救助補(bǔ)助，對符合政策的貧困精神病殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助通過核實(shí)，確定我鎮(zhèn)符合條件的重癥殘疾人154人。通過上級審核審批，確定我鎮(zhèn)享受重度殘疾人生活救助對象154人，通過“一卡-通”共發(fā)放生活救助資金86340元。

6、積極推進(jìn)校安工程建設(shè)，我鎮(zhèn)校安工程為胡樂鎮(zhèn)明德小學(xué)食堂建設(shè)工程、胡樂鎮(zhèn)明德小學(xué)綜合樓建設(shè)工程、胡樂鎮(zhèn)明德小學(xué)運(yùn)動(dòng)場建設(shè)項(xiàng)目和胡樂小學(xué)教學(xué)樓加固工程，胡樂中實(shí)驗(yàn)樓新建和教學(xué)樓加固工程，工程總投資170萬元。現(xiàn)已完成學(xué)校新建工程的征地工作，各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng)，正在施工。

7、完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。將本鎮(zhèn)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料二

今年以來，我縣民生工程工作在省、市的正確指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，細(xì)化分工，落實(shí)包保，扎實(shí)推進(jìn)民生工程實(shí)施，經(jīng)各級各部門共同努力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將今年民生工程工作總結(jié)如下：

一、工程進(jìn)展情況

今年我縣共實(shí)施31項(xiàng)民生工程。經(jīng)測算全年投入資金18.12億元，其中：中央、省級資金11.84億元，市、縣配套4.73億元，群眾籌資1.55億元。截止目前，我縣已到位資金18.42億元(其中：中央、省級資金12.26億元，市、縣配套4.41億元，群眾籌資1.75億元)占投入計(jì)劃的101.66%;已撥付資金18.42億元(中央、省級資金12.26億元，市、縣配套4.41億元，群眾籌資1.75億元)占已落實(shí)資金的100%。分項(xiàng)目實(shí)施情況如下：

(一)基本公共教育與文化類項(xiàng)目

1、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。撥付資金13766.18萬元，支出資金13766.18萬元，支付率為100%。其中：補(bǔ)助學(xué)校106235名學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)資金10178.58萬元;撥付1740.6萬元免費(fèi)教科書資金;補(bǔ)助3255名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)用400萬元，撥付校舍維修改造資金1447萬元。

2、高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。撥付資金784.32萬元。發(fā)放資助金751.57萬元，其中：發(fā)放中職國家助學(xué)金81.32萬元，資助學(xué)生735人次;發(fā)放高中國家助學(xué)金562.28萬元，資助學(xué)生3906人次;中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金107.97萬元，補(bǔ)助學(xué)生1195人。中職校內(nèi)貧困學(xué)生資助5.29萬元，資助學(xué)生195人次;高中校內(nèi)貧困學(xué)生資助142.49萬元，資助學(xué)生2081人次。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。目標(biāo)任務(wù)：改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園27所。工程進(jìn)展：27所幼兒園建設(shè)主體已全部完工，建設(shè)面積17831方米，完成投資1139萬元，支出資金1000萬元。

4、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)。投資5萬元完成1個(gè)公共電子閱覽室建設(shè)工程。

5、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。撥付資金367萬元，組織8個(gè)文化輔導(dǎo)隊(duì)深入行政村組織演出2202場次;組織26個(gè)電影放映隊(duì)放映電影4404場;以鎮(zhèn)為單位開展體育活動(dòng)367個(gè)村2582場次;為農(nóng)家書屋采購圖書44040冊，為村文化信息服務(wù)點(diǎn)采購光盤36700盤。

6、公共文化場館開放。撥付資金167.5萬元。圖書館正常開放，服務(wù)人次2萬人，打造了“老子文化圖書室”、“老子文化研究室”2個(gè)服務(wù)品牌，建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)8個(gè);文化館開展公益性活動(dòng)5次，公益性展覽5次，舉辦普及性文化藝術(shù)培訓(xùn)班2個(gè)，建立了“周末大講堂、民舞展演、文化館少年合唱團(tuán)”3個(gè)活動(dòng)品牌;老子博物館免費(fèi)接待2300人次;24個(gè)綜合文化站開展群眾文化活動(dòng)490場次。

(二)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目

1、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。撥付資金289.8萬元，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)7100人，其中，陽光工程200人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6800人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人。

2、就業(yè)技能培訓(xùn)鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料。完成培訓(xùn)5560人，完成率101.09%，結(jié)業(yè)4685人，培訓(xùn)后取得結(jié)業(yè)證書人3556人。已撥付資金340.28萬元，支出資金340.28萬元，資金的撥付率和投資完成率均為100%。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)類項(xiàng)目

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。已撥付資金45499.73萬元，131.71萬人參合，參合率為98.88%;補(bǔ)償2820.89萬人次，補(bǔ)償金額42705.74萬元。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。我縣參保任務(wù)為80.22萬人，實(shí)際參保80.47萬人，參保率為100.31%，收取參保金5266.14萬元;已撥付資金69706.87萬元，資金撥付率為73.97%，發(fā)放18.46萬人養(yǎng)老保險(xiǎn)金13630.27萬元。

3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。參保任務(wù)14萬人，已參保16.11萬人，參保率115.07%，已撥付資金5306萬元，支付15364人次醫(yī)療保險(xiǎn)基金2684萬元。

(四)基本社會(huì)服務(wù)類項(xiàng)目

1、農(nóng)村居民最低生活保障。全縣共有農(nóng)村低保34312戶，50379人。已撥付資金8405.46萬元，已打卡發(fā)放低保金8405.46萬元。

2、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新改擴(kuò)建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中3所新建，建設(shè)總床位822張;分別是城東150張、陳大150張、渦北120張、新興100張、丹城138張、馬店70張、店集70張、標(biāo)里24張，9個(gè)敬老院已全部完工，完成投資額1450萬元，投資完成率為100%。全縣共有五保供養(yǎng)對象8307人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金2530.04萬元。

3、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。共撥付資金286.52萬元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金286.518萬元，資金撥付率和兌現(xiàn)率均為100%。對獎(jiǎng)特扶對象2670人(退出獎(jiǎng)扶對象62人，退出特扶對象6人)進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)，其中：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象2547人(擴(kuò)面部分532人，本年新增215人);特別扶助對象109人(本年新增8人);節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥14人(本年新增12人)。

4、貧困殘疾人生活特別救助。今年撥付資金758.84萬元，發(fā)放救助金758.84萬元，資金撥付率和發(fā)放率均為100%。其中按每人每年726元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放9350名二級以上重度殘疾人救助金678.81萬元，按每人每年360元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2223名三級殘疾人救助金80.03萬元。

5、生活無著人員社會(huì)救助。全年撥付資金625.16萬元。救助流浪乞討人員647人，使用救助金86萬元;發(fā)放530人孤兒(機(jī)構(gòu)供養(yǎng)62人，社會(huì)散居468人)基本生活費(fèi)359.16萬元;建設(shè)一所救助站，共撥付救助站建設(shè)資金180萬元，資金撥付率為100%。

6、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。撥付資金1500萬元，支付救助金1499.57萬元。救助農(nóng)村86848人，救助資金1255.11萬元，城市10486人，救助資金244.47萬元。

(五)基本醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目

1、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助。已撥付資金611.3萬元，資金撥付率為100%;支出資金539.3萬元，支出率88.22%;醫(yī)院招標(biāo)目錄內(nèi)藥品集中網(wǎng)上采購9644.8萬元;醫(yī)院所有藥品(除中藥飲片)零差價(jià)銷售10991.52萬元，所有藥品全部實(shí)行了零差率銷售。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)。10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)已按要求實(shí)施，居民健康檔案規(guī)范管理率73.94%，65歲以上老年人規(guī)范管理率79.17%，高血壓患者規(guī)范管理率50.68%，?型糖尿病患者規(guī)范管理率42.10%,發(fā)現(xiàn)的重性精神病患者規(guī)范管理率83.65%。兒童保健服務(wù)182880人次鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料事跡材料。孕產(chǎn)婦保健服務(wù)94131人次。衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。目前已撥付資金9671萬元，支出資金2341萬元。

3、重大傳染病病人醫(yī)療救治。撥付資金19.95萬元，資金撥付率為100%;目前已救治20名艾滋病病人，救治資金9.6萬元;救治結(jié)合病病人137人，救治資金10.35萬元;共支出救治資金19.95萬元，支出率100%

4、貧困殘疾人康復(fù)工程。撥付資金100萬元(不含市級管理的殘疾兒童康復(fù)資金)，資金撥付率為100%;共支付資金100萬元，其中為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)300例，投入資金30萬元;對1400名貧困精神殘疾人每人每年補(bǔ)助500元治療費(fèi)用，補(bǔ)助資金70萬元;對兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)在訓(xùn)兒童進(jìn)行確認(rèn)和建檔，對確定的對象進(jìn)行回訪。

5、提高婦女兒童健康水。共有18718名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，兌付資金717.8萬元;免費(fèi)婚前檢查13718對;實(shí)際接種41.04萬劑次，適宜兒童第一類疫苗接種率108.02%，建卡率98.11%。已撥付資金801.72萬元，支出資金801.72萬元。

(六)基本住房保障類項(xiàng)目

1、城市低收入家庭與公共租賃住房保障。發(fā)放租賃補(bǔ)貼1596戶，4833人，共發(fā)放補(bǔ)貼資金340.23萬元;新增廉租房1000套，公共租賃住房4000套已全部開工建設(shè)。已撥付資金39000.5萬元，完成投資35608萬元。

2、農(nóng)村危房改造。全年2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成，撥付資金3220萬元，資金支出3220萬元，資金撥付率和支出率均為100%。

(七)農(nóng)村基本生產(chǎn)生活改善類項(xiàng)目

1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。種植業(yè)投保完成338.58萬畝，其中小麥168.52萬畝，玉米50.1萬畝，大豆119.96萬畝，占種植面積的95.7%，種植業(yè)農(nóng)戶投保金額804.54萬元;養(yǎng)殖業(yè)投保完成能繁母豬保險(xiǎn)43197頭，養(yǎng)殖戶投保金額51.84萬元;大棚蔬菜種植保險(xiǎn)投保3303畝，投保金額8.62萬元。共有55.28萬畝農(nóng)作物獲得理賠，其中小麥17.26萬畝、玉米10.07萬畝、大豆27.95萬畝，種植業(yè)理賠款3033.79萬元。能繁母豬理賠1015頭，養(yǎng)殖業(yè)理賠款101.5萬元，大棚蔬菜種植保險(xiǎn)理賠191.9畝，理賠款6.24 萬元。

2、農(nóng)村飲水安全工程。全年建設(shè)18個(gè)水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農(nóng)村學(xué)校，2萬名師生飲水問題。

3、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。已完成全年目標(biāo)任務(wù)，撥付資金299萬元，支出資金299萬元，資金撥付率和投資完成率均為100%。

4、農(nóng)村清潔工程。在牌坊、標(biāo)里、西陽、楚店建設(shè)4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，已全部建成并投入使用，撥付資金500萬元。

5、農(nóng)村公路危橋加固改造。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目31座，全部開工建設(shè)，現(xiàn)已完工29座。撥付資金1526萬元，完成投資1526萬元。

6、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。參與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)業(yè)人口數(shù)達(dá)106.4萬人，開展公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的行政村達(dá)到302個(gè)。全年共申報(bào)審批349個(gè)項(xiàng)目，全部采取縣級招投標(biāo)，項(xiàng)目已全部完工，完工率為100%，已撥付資金8339萬元，完成投資8240.7萬元，資金撥付率和投資完成率分別為100%、98.82%。

7、建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)。縣級配套資金5000萬元已全部撥付到位，共撥付省、市、縣三級資金8111.9萬元，支出資金7224萬元。

二、主要做法

今年以來，縣委、縣政府著力按照“鞏固成果、提標(biāo)擴(kuò)面、保障資金、提高質(zhì)量、爭先進(jìn)位”的工作要求，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，精細(xì)化管理，加快實(shí)施民生工程，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù)。主要體現(xiàn)在“五個(gè)突出”上：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出“兩個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。縣委、縣政府成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議研究部署本年度民生工程工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定民生工程建設(shè)規(guī)劃，對實(shí)施民生工程提出明確要求。縣人大、政協(xié)多次開展民生工程督查調(diào)研活動(dòng)，為實(shí)施好民生工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助解決實(shí)際問題。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次牽頭協(xié)調(diào)、一線督查民生工程，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的難題;

二是責(zé)任落實(shí)到位鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料。縣政府與各鎮(zhèn)場、街道XX縣直有關(guān)部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，要求各級各部門對每項(xiàng)民生工程的工作任務(wù)、責(zé)任人員、目標(biāo)要求和完成時(shí)限要落實(shí)到人，并以文件的形式下發(fā)單位執(zhí)行。各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，層層分解目標(biāo)任務(wù)，把工作落實(shí)到基層一線、落實(shí)到具體單位，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化資金保障，突出“三個(gè)及時(shí)”。

一是及時(shí)安排到位。年初制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，確保民生工程資金優(yōu)先安排、優(yōu)先配套，堅(jiān)持做到新增財(cái)力的50%以上用于改善民生。

二是及時(shí)撥付到位。按照民生資金優(yōu)先撥付原則，建立民生工程資金撥付“綠色通道”，做到了民生資金撥付及時(shí)、專款專用，對上級資金暫未到位的項(xiàng)目，財(cái)政部門采取統(tǒng)籌調(diào)度墊付資金方式，確保了民生工程資金需要。

三是及時(shí)支付到位。對工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格按施工合同要求，及時(shí)把項(xiàng)目資金撥付至施工企業(yè);對個(gè)人補(bǔ)助、生活保障類民生工程資金及時(shí)兌現(xiàn)，通過“一卡通”及時(shí)足額發(fā)放到人，讓城鄉(xiāng)居民更好地享受到民生工程帶來的實(shí)惠。

(三)強(qiáng)化推進(jìn)舉措，突出“四個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化制度保障。根據(jù)“雙責(zé)任、雙推進(jìn)、雙考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，縣民生辦建立完善了民生工程協(xié)調(diào)會(huì)商、會(huì)議調(diào)度、聯(lián)絡(luò)例會(huì)、工作交辦、月度考評、信息獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳評價(jià)、報(bào)表報(bào)送等各項(xiàng)制度，縣監(jiān)察局制定了《XX縣民生工程責(zé)任追究辦法》等，縣審計(jì)局、國資辦、招管辦等相關(guān)部門建立了民生工程的資金監(jiān)管、資產(chǎn)管理、招投標(biāo)制度，通過建立健全各項(xiàng)制度，做到民生工程實(shí)施到哪里，制度建設(shè)延伸到哪里，規(guī)范操作跟進(jìn)到哪里，為高效推進(jìn)民生工程的實(shí)施從制度上提供保證;

二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。按照“每年10月底前完成建設(shè)任務(wù)，11月底全面投入使用”的要求，提前落實(shí)工程建設(shè)類項(xiàng)目的建設(shè)用地、立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投監(jiān)理等前期工作，根據(jù)項(xiàng)目不同，分別確定每個(gè)具體實(shí)施計(jì)劃，明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行工期倒排、時(shí)間倒逼、責(zé)任倒追辦法，推動(dòng)項(xiàng)目早謀劃、早開工、早建設(shè);

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。對工程建設(shè)類項(xiàng)目，嚴(yán)格“六制”管理，嚴(yán)把工程的招標(biāo)關(guān)，完善工程合同簽訂、質(zhì)檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)的過程監(jiān)督，確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)程序規(guī)范，資料完善;對資金類項(xiàng)目，重點(diǎn)對申請?jiān)u議、審核審批、公開公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，基礎(chǔ)資料齊全;

四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在確保全面推進(jìn)的同時(shí)，對民生工程采取分類統(tǒng)計(jì)、分類考評、分類管理，堅(jiān)持同類民生工程同步組織、同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。

(四)創(chuàng)新管護(hù)方式，突出“五項(xiàng)舉措”。按照“創(chuàng)新工作、全面推進(jìn)，示范引路、整體提升”的思路，加強(qiáng)工作方式創(chuàng)新，推介工作亮點(diǎn)，認(rèn)真梳理、提煉、推廣一批具有一定的典型做法和亮點(diǎn)工程!。

一是保證管護(hù)責(zé)任到位。堅(jiān)持管護(hù)與實(shí)施同部署、同考核，今年將管護(hù)責(zé)任寫入“民生工程目標(biāo)責(zé)任書”，既考核新建項(xiàng)目完成情況，又考核建成項(xiàng)目管養(yǎng)工作;

二是保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位。年初預(yù)算安排各類管護(hù)經(jīng)費(fèi)1800萬元，并根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加大管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入，已撥付各項(xiàng)工程管護(hù)資金9500多萬元，其中：清潔工程4986萬元、五保集中供養(yǎng)1000萬元、農(nóng)村安全飲水105萬元、衛(wèi)生民生工程150萬元、交通路橋376萬元等;

三是探索管護(hù)方式新思路。按照政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，加強(qiáng)工程建后管養(yǎng)，以合同委托方式，將廉租住房后期日常管理交由專業(yè)物業(yè)公司承擔(dān);對農(nóng)村安全飲水工程采取個(gè)人承包、市場化運(yùn)營方式管理;對于農(nóng)村路橋采取把養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)路段捆綁招標(biāo)，公開競爭方式管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院則采取政府購買服務(wù)的方式，凡入住一位五保人員，縣政府則補(bǔ)貼1380元的管理費(fèi)和720元的小額醫(yī)療費(fèi)等;

四是堅(jiān)持每月一考核一通報(bào)。各部門認(rèn)真落實(shí)督查考核工作機(jī)制，堅(jiān)持月考核機(jī)制不放松，深入基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;

五是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。縣直各牽頭部門對民生工程實(shí)施較好的項(xiàng)目，推薦前6名由縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

(五)著力提升效果，突出“六項(xiàng)活動(dòng)”。為廣泛宣傳民生政策，征集群眾意見，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高群眾的政策知曉率和滿意度，我縣重點(diǎn)開展“六項(xiàng)活動(dòng)”。

一是進(jìn)行民生工程大調(diào)研。在任務(wù)下達(dá)前，組織有關(guān)部門人員進(jìn)行調(diào)研，充分論證省市實(shí)施民生工程的目的，確保實(shí)施民生工程符合群眾意愿。

二是開展民生工程大宣講。縣宣傳到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)宣傳到村，逐級宣講民生政策，使實(shí)施民生工程的各位黨員干部深刻了解政策規(guī)定、工作程序、實(shí)施效果。

三是開展社情民意大調(diào)查。通過組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員進(jìn)村入戶走訪、召開座談會(huì)，廣泛征求群眾意見和建議，充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員作用。

四是上好民生工程大堂課。充分發(fā)動(dòng)教育部門宣傳主戰(zhàn)場作用，先向?qū)W生們宣傳好民生工程政策，再通過學(xué)生向其家長、親戚廣泛宣傳，取得事半功倍效果。

五是布置民生工程一條街。我縣在所有的農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場開展了民生工程一條街的宣傳活動(dòng)，在街道的醒目位置大力宣傳民生工程政策和實(shí)施效果。

六是舉辦各種宣傳活動(dòng)。由省民生辦、省廣播電視臺(tái)、XX縣委、縣政府聯(lián)合舉辦的“民生工程在基層??渦陽站”電視直播活動(dòng)啟動(dòng)儀式在XX縣老子文化廣場舉行。縣、鎮(zhèn)兩級民生辦牽頭，利用廟會(huì)、集會(huì)等在廣場、集鎮(zhèn)等公共場合組織開展關(guān)注民生、支持民生宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我縣還注重多部門參與、多部門協(xié)作，做好民生工程重點(diǎn)宣傳工作，如與縣紀(jì)委常年合作開展“關(guān)注民生轉(zhuǎn)變作風(fēng)”政風(fēng)行風(fēng)熱線，與縣電視臺(tái)合作常年開設(shè)“民生工程大家談”，與縣委宣傳部合作開設(shè)“民生工程專欄”等，多角度、多層面的開展民生工程宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)民生工程宣傳活動(dòng)深入開展。

三、明年工作思路

按照“扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理、整體提升”的思路，注重在建立民生工程長效機(jī)制上下功夫，讓民生工程發(fā)揮持久效益。

(一)落實(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)民生。緊緊圍繞“抓民生、構(gòu)和諧、注實(shí)效、促發(fā)展”這條主線，立足于抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓緊，提前謀劃開局，提前準(zhǔn)備方案，提前實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)化分工情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確工作職責(zé)，完善責(zé)任分工，落實(shí)聯(lián)系制度，建立過錯(cuò)追究制度等，提高民生工程在全縣的目標(biāo)責(zé)任考核比重，以良好的機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程順利實(shí)施。

(二)強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制，以足額的資金保障民生。切實(shí)發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用，建立多元化資金籌措機(jī)制，不斷加大民生工程資金籌集力度，把資金投放的重點(diǎn)放在優(yōu)先保障和改善民生上鎮(zhèn)民生工程匯報(bào)材料事跡材料。認(rèn)真編制“民生預(yù)算”，對民生項(xiàng)目縣級配套資金足額列入年度財(cái)政預(yù)算，做到不留缺口。建立民生工程資金快速撥付、應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制，采取專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化民生工程資金監(jiān)管。

(三)完善監(jiān)督考核機(jī)制，以嚴(yán)格的督查推進(jìn)民生。 進(jìn)一步建立完善民生督查考核機(jī)制，加大對民生工程進(jìn)展情況、實(shí)施效果、推進(jìn)措施、群眾滿意等組織開展督查考核力度，把民生工程實(shí)效與群眾評價(jià)相結(jié)合，與工作問責(zé)相結(jié)合，將民生工程工作納入到干部政績和機(jī)關(guān)效能考核體系之中，實(shí)行“一票否決”制。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問效工作，及時(shí)給予通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正解決，做到建一處、成一處、群眾受益一處。

(四)創(chuàng)新后續(xù)管護(hù)機(jī)制，以有效的管理做實(shí)民生。進(jìn)一步規(guī)范工程使用，嚴(yán)格管理，把工程管理做細(xì)、做精，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)工程建后管養(yǎng)工作，做到“四個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、落實(shí)管護(hù)制度、落實(shí)群眾評價(jià)。強(qiáng)化工程后期管理和維護(hù)，對建成的民生工程項(xiàng)目，深入開展民生項(xiàng)目延伸服務(wù)，根據(jù)民生工程實(shí)施內(nèi)涵，著力提高建成項(xiàng)目的使用率，使民生工程發(fā)揮最大效益，做到受益對象滿意。

(五)加強(qiáng)政策宣傳機(jī)制，以多樣的形式宣傳民生

結(jié)合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)， 研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內(nèi)容、形式和時(shí)效上加以規(guī)范，在深入開展好原“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，努力打好“三張牌”，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立固定民生工程宣傳公示欄，在每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)安裝民生工程永久性標(biāo)識牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標(biāo)語牌。充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳民生工程政策，擴(kuò)大民生工程的社會(huì)影響力。

(六)擴(kuò)大民生改善機(jī)制，以扎實(shí)的工作服務(wù)民生。以省市安排的民生工程項(xiàng)目為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加大民生改善力度。持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入較快增長;加大資金投入，努力大幅提升城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);全面建立健全社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助體系;加快公共服務(wù)體系建設(shè)，力促人民物質(zhì)生活質(zhì)量提高，精神文化生活豐富多彩;加快制度建設(shè)和基本公共服務(wù)水，使均等化程度明顯提高，努力打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧新渦陽