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1月29日召開的中共中央政治局會議,首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。熟悉中國政治的人知道,這“四個意識”中的前兩個,即政治意識、大局意識,經(jīng)常出現(xiàn)在中國政治話語系統(tǒng)之中。而“核心意識、看齊意識”是在兩個月才成為政治熱詞。那么,中共首提“四個意識”,尤其是“核心意識、看齊意識”,有何深意?
為何強調“核心意識”?當今中國治理和中共執(zhí)政的復雜性和艱巨性,世所罕見。世界格局正在深刻調整,國內格局正在深刻變革,中國面臨兩個棘手的世界難題,即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”,需要有智慧、有擔當?shù)念I導核心,這事關13億多中國人民的福祉和利益。
三年來,*帶領下的新一代領導集體,治理中國的績效非常亮眼。其中重要原因,乃*主動擔當,重塑中國政治格局,全面負責黨的各項任務,親任多個領導小組組長,協(xié)調權力支配和資源配置。未來幾年的中國治理和變革,難度之大,責任之大,可以想象,比以往任何時候都需要一個堅強的領導核心。“任何一個領導集體都要有一個核心,沒有核心的領導是靠不住的。”(鄧小) 為何強調“看齊意識”,筆者曾在“學習小組”專文提過。核心意思兩層:
一是“集中統(tǒng)一”是中共執(zhí)政發(fā)展的根本所在,黨內分裂、不團結是政治隱患、危機之源。鄧小曾說,“只要有一個好的政治局,特別是有一個好的常委會,只要它是團結的,努力工作的,能夠成為榜樣的,就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的,什么亂子出來都擋得住。”這是在總結國內外共產(chǎn)黨政權興衰史的基礎上,得出的深刻經(jīng)驗教訓。蘇共偌大一個政黨之所以亡了,至關重要的因素就是黨內政治力量分裂、意識形態(tài)分歧等。中共革命史以及建政后的建設、改革史表明,歷次困境的根源之一即是中共內部出現(xiàn)不看齊的力量,甚至是搞分裂黨的政治勾當。*嚴肅查處周永康、令計劃違紀違法案件,消除了黨內重大政治隱患,原因之一即是他們破壞黨內統(tǒng)一團結。
二是治理中國、變革中國需要有中央權威,需要有打破體制內既得利益集團的權威。中國這么一個大國、中共這么一個大黨,沒有強有力的中央權威,是不行的、不可想象的。無論是地方還是部門,必須把分管的工作同*重大決
策部署銜接、統(tǒng)一起來,必須經(jīng)常、主動、全面地向*看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向*治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略看齊,決不可自搞一套、陰奉陽違、“標新立異”、搞“獨立王國”,影響*決策部署的貫徹落實。
中央要有權威。改革要成功,就必須有領導有秩序地進行。沒有這一條,就是亂哄哄,各行其是,怎么行呢?當前,中國改革進入攻堅期和深水區(qū),無論是“啃硬骨頭”還是“涉險灘”,都需要有中央權威,需要有打破體制內多年形成的既得利益集團的改革權威。尤其是“觸動團體或個人奶酪”時,最需要中央權威。 簡言之,“四個意識”的提出,標志著中國政治、中國治理進入一個新階段,將深遠影響未來幾年的中國政治格局和改革績效。*以及*,將以更大的權威與擔當,帶給中國民眾更多獲得感。
1、“四創(chuàng)建四爭當”,即:“在農(nóng)村建立農(nóng)村黨員干部抓產(chǎn)業(yè)機制,創(chuàng)建發(fā)展型黨組織,爭當帶富型黨員;在機關建立機關黨員干部下基層抓落實機制,創(chuàng)建效能型黨組織,爭當表率型黨員;在社區(qū)建立社區(qū)黨員干部服務居民機制,創(chuàng)建服務型黨組織,爭當奉獻型黨員;在企業(yè)和其他行業(yè)建立非公及“兩新”黨員帶頭創(chuàng)業(yè)機制,創(chuàng)建誠信型黨組織,爭當創(chuàng)業(yè)型黨員”。
2、抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。抓好“兩個覆蓋”,就是要抓好黨組織覆蓋和的工作覆蓋;發(fā)揮好黨組織“兩個作用”,就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用;加強“兩支隊伍”建設,就是要加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設,為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。
3、兩個一百年奮斗目標,第一個一百年,到中國共產(chǎn)黨成立100年時(2021年)全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn); 第二個一百年,到新中國成立100年時(2049年)建成富強、民主、文明、和諧的*國家。
“五個好”黨支部創(chuàng)建標準
領導班子好:
一、自身建設情況:
1、制定了創(chuàng)建規(guī)劃和年度實施方案;
2、自覺學習和實踐“三個代表”重要,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示精神;
3、黨組織書記有一定的政策水和較強的組織協(xié)調能力,善于做群眾工作;
4、班子健全,黨組織領導核心作用發(fā)揮好,“兩委”關系協(xié)調,配合默契、團結協(xié)作、廉潔勤政、奮發(fā)有為;
5、建立了社區(qū)后備干部隊伍;
6、班子成員無違紀違法行為;
7、群眾對班子滿意率在80%以上。
二、配套組織建設情況:
1、共青團、婦代會、計生協(xié)會、綜治調解委員會等配套組織健全;
2、負責人素質強,作用發(fā)揮好。
黨員隊伍好:
一、黨員教育管理制度落實情況:
1、社區(qū)陣地達到“六室”、“三站”、“一場”、“一校”的標準,總面積不少于150方米;
2、黨員“三會一課”制度經(jīng)常,每季度組織了一次以上黨員學習教育活動;
3、認真開展黨員民主評議,妥善處置不合格黨員;
4、能夠按離退休黨員、失業(yè)(下崗)職工黨員、流動黨員、在職黨員等各種不同類型黨員實施分類教育管理;
5、積極主動地做好企業(yè)退休、失業(yè)、解除勞動關系黨員進社區(qū)工作,并根據(jù)黨員隊伍結構、規(guī)模的變化、及時加強、改進管理和服務;
6、黨費收繳及時規(guī)范、帳目清楚。
二、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況:
1、成立了黨員志愿者服務隊等組織;
2、黨員能積極為社區(qū)建設出主意、當參謀,在服務居民、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮先鋒模范作用;
3、群眾對黨員隊伍的先鋒模范作用滿意率在80%以上;
4、直管黨員中無違法違紀情況。
三、發(fā)展新黨員情況:
1、考核年度內發(fā)展了新黨員;
2、培養(yǎng)了3人以上入黨積極分子。
工作機制好:
一、民主管理機制:“兩委”各項日常工作制度健全,管理規(guī)范。
二、民主決策機制:社區(qū)重大事項通過社區(qū)居民會議或居民代表大會民主決策。
三、考核激勵機制:對黨員和社區(qū)工作者等實行了目標管理,落實了獎懲措施。
四、民主監(jiān)督機制:
1、設立了居務公開欄,居務公開及時規(guī)范;
2、建立了民主評議干部制度并落實到位。
五、協(xié)調整合機制:
1、建立了黨建聯(lián)度會;
2、每季度召開會議1次以上,在整合黨建資源、協(xié)商解決問題等方面成效明顯。
發(fā)展業(yè)績好:
一、街道管理:社區(qū)自治功能強,社區(qū)事務管理有序。
二、街道服務:社區(qū)服務體系健全,服務功能完善。
三、街道衛(wèi)區(qū):社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡健全,醫(yī)療服務逐步向社區(qū)家庭延伸。
四、街道文化:社區(qū)群眾性文化教育活動和文明社區(qū)創(chuàng)建活動富有實效,居民素質和社區(qū)文明程度不斷提高。
五、街道環(huán)境:按照綠化、亮化、硬化、凈化、序化、美化的要求,社區(qū)環(huán)境得到有效整治、不斷改善。
六、街道治安綜合治理:民警責任區(qū)、社區(qū)警務室、治保會等設立符合要求,社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡健全,社區(qū)治安狀況良好。
七、街道社會保障:社區(qū)就業(yè)和社會保障服務體系健全,對困難群體的就業(yè)、保障服務及最低生活保障等工作不斷加強。
居民群眾反映好:
一、聯(lián)系、服務群眾的情況:
1、建立了社區(qū)干部聯(lián)系困難戶制度;
2、聯(lián)點干部服務意識強,每年至少幫助聯(lián)系對象解決1個以上具體困難。
二、信訪情況:無集體上訪、越級上訪和信訪積案現(xiàn)象。
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