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北京：企業(yè)信用信息網(wǎng)構(gòu)建監(jiān)管新通道

55個部門參與信息歸集信用建設助推商事制度改革??企業(yè)信用信息網(wǎng)構(gòu)建監(jiān)管新通道

隨著“五證合一、一照一碼”登記制度在北京的正式施行，全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息網(wǎng)也在逐步完善，信息的歸集、公示和應用機制不斷加強。“五證合一”、“先照后證”等商事制度改革在便捷企業(yè)準入、降低設立成本的同時，對政府部門事中事后監(jiān)管提出了更高要求。依托北京市企業(yè)信用信息臺，證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作、信息公示等制度措施有機統(tǒng)籌，靜態(tài)登記轉(zhuǎn)化為動態(tài)監(jiān)管，信用約束作用成效初顯。

歸集信息突破7500萬條

市工商局信用處處長祝京濤介紹，在企業(yè)信用信息臺上，目前已有55個部門參與信息歸集，既包括市屬委辦局，也有中央在京機構(gòu)如海關、檢驗檢疫、國稅等部門，還有法院、檢察院等司法機關。歸集信息涉及稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、旅游、食品等眾多領域。

據(jù)介紹，目前企業(yè)信用信息網(wǎng)共歸集6大類、588小類企業(yè)信用信息，歸集的信息總量突破7500萬條，過去四年的年均增速超過35%。

記者在企業(yè)信用信息網(wǎng)上看到，以工商登記注冊信息為源頭，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，各部門在工作中產(chǎn)生的、能夠反映企業(yè)信用狀況的信息統(tǒng)一記于企業(yè)名下。基礎信息、許可資質(zhì)信息、良好信息、提示信息、警示信息等在臺上分類顯示，全景式展現(xiàn)了同一企業(yè)在不同市場監(jiān)管領域的綜合誠信水。目前，企業(yè)信用信息網(wǎng)已累計向社會提供查詢12.6億戶次，日均查詢量超過200萬戶次。

據(jù)悉，工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等10家政府司法部門已經(jīng)與企業(yè)信用信息網(wǎng)實現(xiàn)了信息自動交換，其余部門通過手工錄入或批量導入方式，向信用信息網(wǎng)提供各類信息。

企業(yè)年報率連續(xù)三年超90%

除了政府部門的各項信息，企業(yè)、社會組織信息也被納入歸集范圍。據(jù)統(tǒng)計，全市180余萬市場主體已通過企業(yè)信用信息網(wǎng)公示了企業(yè)年報和即時申報信息，信息數(shù)量超過2500萬條。31家行業(yè)協(xié)會向信用信息網(wǎng)提供了行業(yè)信用數(shù)據(jù)。

“也就是說，依托企業(yè)信用信息網(wǎng)，目前形成了兩個信息閉環(huán)。”祝京濤解釋，所謂“兩個閉環(huán)”，一個是指政府與企業(yè)之間，從注冊登記、信息公示到年報返回等構(gòu)成了信息傳遞閉環(huán)，另一個是指工商部門與許可審批部門之間，監(jiān)管信息及時反饋，形成信息交換閉環(huán)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白點。

從企業(yè)年報情況看，北京連續(xù)三年企業(yè)年報率超過90%，始終保持在全國前列。目前全市已有超過10萬戶企業(yè)在收到政府提示后主動向社會公示信息。

此外，全市累計有14.4萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示，其中有1.3萬戶企業(yè)在登記注冊、銀行開戶、申請貸款、簽訂合同、招投標等受到限制，主動改正錯誤，經(jīng)申請移出了經(jīng)營異常名錄，信用約束作用初步顯現(xiàn)。

限制278萬“老賴”任職

以警示信息作為歸集重點，北京已建立起全市統(tǒng)一的行政處罰信息歸集機制。

目前，信用信息網(wǎng)共歸集全市41家執(zhí)法單位的170余萬條行政處罰信息，此外還歸集了市高級人民法院400萬條司法裁判信息，通過總局獲取了最高人民法院提供的全國278萬條失信被執(zhí)行人信息。行政處罰、司法信息占信息總量超過11%。

市工商局表示，已將法院刑事司法裁判信息、被吊銷企業(yè)的法定代表人信息、失信被執(zhí)行人信息等整合匯總，形成任職限制數(shù)據(jù)庫，也就是“黑名單”。在登記注冊環(huán)節(jié)將對企業(yè)法定代表人進行任職限制。目前，已鎖定被吊銷企業(yè)的法定代表人達62萬人，限制全國278萬“老賴”在企業(yè)任職，鎖定犯罪記錄人員超過6萬人。

北京通報企業(yè)信用信息網(wǎng)建設等情況歸集6200余萬條信息消費者網(wǎng)購將更放心

今后，消費者通過瀏覽器在第三方臺購物，一旦該臺上的入駐商家有問題，瀏覽器上方會自動彈出工商部門的警示或提示信息，消費者購物又增添了一重保障。這是記者從北京市工商局3月17日召開的情況通報會上了解的信息。會上，北京市工商局向媒體通報企業(yè)信用信息網(wǎng)建設、網(wǎng)絡監(jiān)管工作進展和央視“3?15”晚會曝光相關案件執(zhí)法等情況。

據(jù)介紹，北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)已歸集信用信息6200余萬條。“信息來源從最初的工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等少數(shù)部門，發(fā)展到全市55個政府部門和24家行業(yè)協(xié)會，180余萬戶市場主體已開始向網(wǎng)站提供信息。”該局信用處處長祝京濤說，“重點歸集全市41家執(zhí)法單位170萬條行政處罰信息以及人民法院的400萬條司法信息，警示及司法類信息約占信息總量的10%。”目前，北京市已構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信息公示體系并對信息統(tǒng)一公示，以提升政府、企業(yè)、消費者等社會各方信息的對稱能力。

該局特交處處長陳建介紹說，3月7日至14日，全國網(wǎng)絡交易臺監(jiān)管服務系統(tǒng)一期工程??網(wǎng)絡商品交易臺監(jiān)管服務子系統(tǒng)進行了第一輪跨省聯(lián)網(wǎng)測試，并在全國初步發(fā)現(xiàn)認定數(shù)千個涉嫌從事違法經(jīng)營行為的網(wǎng)店，該系統(tǒng)預計于今年6月底正式上線運行。在進行系統(tǒng)演示時，記者看到，登錄一家登記在北京的有問題網(wǎng)店的頁面后，瀏覽器上方出現(xiàn)“北京市工商行政管理局提示您：該網(wǎng)店已被載入北京市工商行政管理局經(jīng)營異常名錄，請謹慎消費或者交易”的字樣。

“消費者在網(wǎng)購時無須訪問政府官網(wǎng)查找企業(yè)信用信息，訪問網(wǎng)店時就能從瀏覽器上自動獲取該網(wǎng)店相關信用信息，包括是否受過行政處罰、被列入異常名錄等。”陳建說。

針對央視“3?15”晚會曝光情況，該局稽查總隊業(yè)務指導和信息情報大隊隊長魏炳橋表示，“3?15”之前，市局稽查、消保、企監(jiān)機構(gòu)就制定了詳細可行的預案，安排執(zhí)法人員上崗備勤處置突發(fā)應急事件。他說：“‘3?15’晚會曝光北京巔峰科技有限公司后，全市16個分局稽查大隊及相關分局在第一時間進行檔案查詢、現(xiàn)場勘查、固化證據(jù)。下一步將對涉案企業(yè)進行深入調(diào)查，并隨時向社會通報案件進展情況。”

據(jù)統(tǒng)計，北京市工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件12705件，同比增長10%。從案件類型上看，無照經(jīng)營案件、電子商務案件增長較快，無照經(jīng)營案件增速達25%。其中，北京市各級工商部門共查處數(shù)千件無照經(jīng)營餐飲案件，朝陽分局專門針對“餓了么”開展整治行動，聯(lián)合有關部門取締利用該臺送餐的違法商戶350余戶。