一、部門預算單位構成

納入西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳2018年部門預算編制范圍的單位包括：西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳機關（含自治區(qū)公務員局、直屬4個事業(yè)單位）、自治區(qū)社會保險管理局、自治區(qū)勞動就業(yè)服務局、自治區(qū)醫(yī)療保險局、自治區(qū)人力資源市場管理服務中心（自治區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務中心）五個部門。

二、部門職責和機構設置

（一）部門職責。

西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳機關主要履行下列職責：

1.貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障的政策法規(guī)，起草全區(qū)人力資源和社會保障地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

2.擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策并組織實施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

3.負責全區(qū)促進就業(yè)工作。擬訂全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。完善公共就業(yè)服務體系，擬訂就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

4.統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準并組織實施。統(tǒng)籌擬訂區(qū)內(nèi)異地、轉往區(qū)外以及區(qū)外轉入等社會保險關系轉續(xù)辦法；統(tǒng)籌擬訂全區(qū)機關、企業(yè)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度。編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，參與制定全區(qū)社會保險基金投資政策。

5.負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支衡。

6.貫徹國家關于機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策與機關、企業(yè)、事業(yè)單位人員福利和離退休政策，負責擬訂相關實施辦法并組織實施。

7.會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。參與人才管理工作，制定專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。牽頭推進深化職稱制度改革工作。貫徹國家博士后政策，負責高層次專業(yè)技術人才選撥和培養(yǎng)工作；負責少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作。

8.擬訂全區(qū)引進國（境）外人才和智力政策，編制全區(qū)引進國（境）外智力的中長期規(guī)劃和年度計劃。會同有關部門管理外國專家。歸口管理全區(qū)派遣團組和赴國（境）外培訓工作。

9.貫徹國家軍隊轉業(yè)干部安置政策，會同有關部門擬訂實施辦法和安置計劃并組織實施；負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策。負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。

10.負責全區(qū)政府部門公務員綜合管理，擬訂有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會同有關部門組織落實國家榮譽制度，擬訂并組織實施政府獎勵制度。

11.負責擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

12.統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度；擬訂勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

13.管理自治區(qū)公務員局。

14.承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。

西藏自治區(qū)公務員局主要履行下列職責：

1.劃入原自治區(qū)人事廳公務員管理的有關職責。

2.加強對全區(qū)貫徹實施公務員法律法規(guī)工作的檢查，依法對各級政府機關和公務員管理部門進行監(jiān)督。

3.會同有關部門擬訂全區(qū)公務員管理地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案并組織實施和監(jiān)督檢查。

4.會同有關部門擬訂公務員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設和能力建設意見，擬訂公務員職位分類標準和管理辦法并組織實施。依法對公務員實施監(jiān)督，負責政府部門公務員信息統(tǒng)計管理工作。

5.會同有關部門擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務員法管理辦法、聘任制公務員管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查。負責政府部門所屬事業(yè)單位工作人員參照公務員法管理的審核、審批。

6.完善公務員考試錄用制度，擬訂全區(qū)政府部門公務員、參照公務員法管理單位考試錄用工作方案并組織實施。

7.完善公務員考核制度和獎懲制度，擬訂具體實施辦法并組織實施；負責公務員考核的審核以及獎勵和懲戒的審批工作。

8.負責公務員的培訓教育工作，擬訂公務員培訓規(guī)劃、計劃和標準，負責組織區(qū)直政府機關公務員培訓工作，對全區(qū)公務員培訓工作進行指導。

9.貫徹執(zhí)行公務員申訴、控告制度和聘任制公務員人事爭議仲裁制度，維護公務員合法權益。

10.會同有關部門擬訂省級榮譽制度、政府獎勵制度；審核上報國家表彰獎勵和以自治區(qū)人民政府名義獎勵的人員；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)的政府獎勵工作，審核以自治區(qū)人民政府名義實施的獎勵活動。

11承辦自治區(qū)人民政府及自治區(qū)人力資源和社會保障廳交辦的其他事項。

西藏自治區(qū)社會保險管理局主要履行下列職責：

1.負責全面宣傳貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)社會保險法律法規(guī)政策規(guī)定。

2.負責全區(qū)社會保險信息管理系統(tǒng)（生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)庫）的建設、功能擴展和日常管理及維護。

3.負責擬訂全區(qū)社會保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程，指導全區(qū)社會保險業(yè)務經(jīng)辦和標準化工作。

4.指導全區(qū)各級社會經(jīng)辦機構能力建設。

5.負責全區(qū)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險基金的歸集工作，負責全區(qū)養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險基金的撥付工作；負責全區(qū)職業(yè)年金的歸集和市場化運作工作；組織實施全區(qū)養(yǎng)老保險金、工傷保險、生育基金預決算編制，開展全區(qū)各級社會保險經(jīng)辦機構的基金和財務審計工作；開展社會保險統(tǒng)計和精算工作。

6.負責全區(qū)離退休人員的社會化管理服務工作，會同自治區(qū)老干部局和駐內(nèi)地辦事處做好異地安置工作；負責指導全區(qū)各級社會保險經(jīng)辦機構做好社會保險待遇領取資格認證、個人權益查詢寄送等工作。

7.負責全區(qū)社會保險經(jīng)辦機構業(yè)務考核和人員培訓工作。

8.承辦區(qū)直單位和中央駐藏機關事業(yè)單位（以下簡稱區(qū)本級）養(yǎng)老保險（含職業(yè)年金）、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險登記、申報、核定征繳以及社會保險關系建立、中斷、轉移、接續(xù)、終止等業(yè)務經(jīng)辦工作。

9.開展區(qū)本級社會保險稽核工作，負責區(qū)本級養(yǎng)老保險、職業(yè)年金個人賬戶管理工作，開展個人權益查詢、寄送工作；負責區(qū)本級各項社會保險基金及職業(yè)年金的征收；負責區(qū)本級養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險待遇計算、支付以及基金撥付工作。

10.承辦自治區(qū)人力資源和社會保障廳、國家人力資源社會保障部社保中心交辦的其他工作。

西藏自治區(qū)勞動就業(yè)服務局主要履行下列職責：

1.負責全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關服務工作，承擔健全公共就業(yè)服務體系，指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理組織等事務性工作。

2.負責政府購買公益性崗位開發(fā)管理與后續(xù)服務工作。

3.負責職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、失業(yè)人員登記、跨地區(qū)勞務輸出和相關招聘會、洽談會等組織實施和服務工作。

4.負責創(chuàng)業(yè)擔保貸款等全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務工作。

5.負責全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；承擔自治區(qū)工人技術考核委員會辦公室日常工作。

6.負責全區(qū)失業(yè)保險基金管理、失業(yè)保險待遇審核、支付及失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、失業(yè)預警等相關工作，負責全區(qū)勞動就業(yè)社會保障公共服務臺的建設和管理工作。

7.負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關信息的收集、分析工作。

8.承辦自治區(qū)人力資源和社會保障廳交辦的其他工作。

西藏自治區(qū)醫(yī)療保險局主要履行下列職責：

1.負責貫徹落實國家和自治區(qū)有關基本醫(yī)療保險政策法規(guī)，規(guī)定全區(qū)醫(yī)療保險業(yè)務流程和操作規(guī)范并組織實施。

2.負責區(qū)直機關、企事業(yè)單位和中央駐藏單位的基本醫(yī)療保險的待遇審核、結算、支付工作；負責駐內(nèi)地辦事處、干休所和有關單位醫(yī)療保險待遇的支付、結算工作。

3.負責全區(qū)大額醫(yī)療費商業(yè)補充保險、大病保險和區(qū)直、中直國家機關公務員醫(yī)療補助待遇的審核、結算、支付工作。

4.負責全區(qū)跨省異地就醫(yī)結算管理工作。

5.負責與基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的醫(yī)療機構簽訂服務協(xié)議，對其醫(yī)療保險業(yè)務工作進行指導和協(xié)議管理。

6.負責對利用虛假發(fā)票等欺詐行為詐騙醫(yī)療保險基金行為的稽核工作。

7.負責對各地（市）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構進行業(yè)務指導。

8.負責全區(qū)醫(yī)療保險社會化服務工作。

9.參與全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預算審核工作，負責區(qū)本級城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預算編制工作，組織實施全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金決算編制工作；開展基本醫(yī)療保險統(tǒng)計和精算工作。

10.負責全區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構業(yè)務考核和人員培訓工作。

11.承辦自治區(qū)人力資源和社會保障廳、國家人力資源和社會保障部社保中心交辦的其他工作。

西藏自治區(qū)人力資源市場管理服務中心（自治區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務中心）主要履行下列職責：

1.負責全區(qū)人力資源供需信息、人力資源流動、人力資源淺談會等相關工作。

2.負責各類企事業(yè)單位、社會團體等機構面向社會招聘人才的相關審核工作。

3.負責國（境）外智力引進、外國專家管理的經(jīng)辦、管理人員出國（境）培訓工作。

4.負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部先關管理服務工作。

5.承辦自治區(qū)人力資源和社會保障廳交辦的其他工作。

（二）部門機構設置。

西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳機關內(nèi)設機構19個（正縣級）：辦公室（下設秘書科、機要科、財務科、督查信訪科）、政策法規(guī)處、規(guī)劃財務處、就業(yè)促進處（職業(yè)能力建設處）、人力資源管理處、軍官轉業(yè)安置處（自主擇業(yè)部隊轉業(yè)干部工作處）、專業(yè)技術管理處（自治區(qū)外國專家局）、事業(yè)單位人事管理處、農(nóng)民工工作處、勞動關系處、工資福利處、養(yǎng)老保險處、醫(yī)療保險處、工傷失業(yè)保險處、農(nóng)村社會保險處、社會保險基金監(jiān)督處、調(diào)解仲裁管理處（勞動人事爭議仲裁院）、勞動監(jiān)察局、政工人事處（機關黨委、機關紀委）；同時，廳直屬事業(yè)單位4個（正縣級）：廳后勤服務中心、廳信息中心、自治區(qū)人事考試中心、自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務中心。

西藏自治區(qū)自治區(qū)公務員局內(nèi)設機構3個（正縣級）:綜合處（監(jiān)督處）、職位管理與考試錄用處、考核獎勵與培訓處。

西藏自治區(qū)社會保險管理局內(nèi)設10個（正科級）：辦公室、社會保險統(tǒng)籌科、個人賬戶科、安置服務科、基金運行科、工傷生育保險科、稽核審計科、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險綜合管理科、社會保險檔案管理科、職業(yè)年金管理科。

西藏自治區(qū)勞動就業(yè)服務局內(nèi)設機構7個（正科級）：辦公室、就業(yè)服務科、職業(yè)培訓科、失業(yè)保險科（基金運行科）、自治區(qū)職業(yè)介紹服務中心（農(nóng)牧區(qū)勞動力服務科）、自治區(qū)職業(yè)技能培訓鑒定指導中心、自治區(qū)創(chuàng)業(yè)服務指導中心。

西藏自治區(qū)醫(yī)療保險局內(nèi)設機構8個（正科級）：辦公室、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇審核科（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇審核科）、醫(yī)療服務管理科、基金支付科、西藏基本醫(yī)療保險駐成都服務中心、西藏基本醫(yī)療保險駐北京服務中心、西藏基本醫(yī)療保險駐西安服務中心、西藏基本醫(yī)療保險駐上海服務中心。

西藏自治區(qū)人力資源市場管理服務中心內(nèi)設機構5個（正科級）：綜合科、職介登記科、人才交流科、對外合作交流科、人力資源市場管理科（網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心）